導(dǎo)語：副區(qū)長在深化醫(yī)改暨公共衛(wèi)生會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)政府工作安排，今天我們召開全區(qū)深化醫(yī)改暨公共衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化醫(yī)改工作會議和公共衛(wèi)生工作會議精神，全面總結(jié)前一階段醫(yī)改及公共衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署2012年度醫(yī)改重點(diǎn)工作及公共衛(wèi)生任務(wù)。剛才同志代表區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)公共衛(wèi)生委員會作了2011年醫(yī)改、公共衛(wèi)生工作通報(bào)和年度公共衛(wèi)生工作考核通報(bào)，區(qū)教育局、鎮(zhèn)、街道等單位作了醫(yī)改及公共衛(wèi)生工作的交流發(fā)言。各位同志都講得很好，我都表示贊同。下面，我再談三點(diǎn)意見。

一、肯定成績、認(rèn)清形勢，切實(shí)提高進(jìn)一步做好深化醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和幸福水平，區(qū)委、區(qū)政府予以高度重視，把切實(shí)解決“看病難、看病貴”作為一項(xiàng)重要的民生問題來抓。我區(qū)自2009年啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，特別是2011年承擔(dān)實(shí)施國家基本藥物制度和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制改革的雙試點(diǎn)任務(wù)以來，大力推進(jìn)醫(yī)療保障制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了階段性成效，有力地促進(jìn)了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

（一）扎實(shí)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，切實(shí)提高覆蓋面和保障水平。目前我區(qū)已經(jīng)形成了以新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保為主體，醫(yī)療救助制度為有效補(bǔ)充的基本醫(yī)療保障體系。三大醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到295394人，醫(yī)保覆蓋率為91.94%，其中新農(nóng)合參保率為98.72%，基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。在做好擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，我們還不斷提高對參保群眾的保障水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各級政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均100元提高到了260元，新農(nóng)合各級政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均156元提高到了278元，醫(yī)療救助資金標(biāo)準(zhǔn)超過了省定人均8元的標(biāo)準(zhǔn)；職工醫(yī)保住院報(bào)銷比例達(dá)到75%、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合達(dá)到60%，個(gè)人醫(yī)藥支付費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用支出比例明顯下降。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合還實(shí)行市級統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了社會保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā?。

（二）大力完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，有效提升醫(yī)療服務(wù)能力。圍繞群眾方便就醫(yī)看病，打造“15-20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制綜合改革工程和基層衛(wèi)生人才素質(zhì)提升工程三大工程。兩年多來，共新建、改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）74家，基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到74.38%。完成機(jī)構(gòu)定性及人員核編工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線管理，公益性質(zhì)的基層醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制基本建立。區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化走出了一條“模式”，被省衛(wèi)生廳在全省推廣。實(shí)施基層人員定期上掛輪訓(xùn)制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平得到提升。

（三）國家基本藥物制度全面實(shí)施，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。在全市率先實(shí)行以“零差價(jià)銷售”為主要內(nèi)容六統(tǒng)一模式的基本藥物制度，全區(qū)47家公立性質(zhì)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和51家一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）執(zhí)行了藥品零差率銷售政策。藥品價(jià)格下降46.92%，累計(jì)為群眾減少醫(yī)療費(fèi)用2040萬元，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。

（四）大力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，群眾健康水平穩(wěn)步提高。按照“加強(qiáng)預(yù)防少生病”的要求，著力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，各級財(cái)政按規(guī)定落實(shí)了公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門共同努力下15項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)及15項(xiàng)目重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)得到有效落實(shí)。全民健康水平穩(wěn)步提高，疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、愛國衛(wèi)生等工作也取得了可喜成績。

總的來看，我區(qū)作為市唯一的醫(yī)改試點(diǎn)縣（區(qū)），醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)剛性指標(biāo)、硬性任務(wù)均順利完成，取得了階段性成效，受到了衛(wèi)生部和省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年下半年周市長還就我區(qū)醫(yī)改取得的成績做了重要批示。能夠取得這樣的成績，我認(rèn)為歸納起來得益于三方面：一是區(qū)委區(qū)政府的高度重視。醫(yī)改工作伊始，吳書記就就如何推進(jìn)醫(yī)改試點(diǎn)工作，落實(shí)省醫(yī)改的各項(xiàng)工作任務(wù)做了專門指示，去年下半年又專門調(diào)研了我區(qū)醫(yī)改工作情況并給予了充分肯定。姜區(qū)長作為醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人，多次召開醫(yī)改工作會議，部署醫(yī)改具體工作任務(wù)的落實(shí)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研過程中，把醫(yī)改任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)作為一件重要事項(xiàng)給予了高度關(guān)注。王區(qū)長到后不久，就專題聽取了我區(qū)醫(yī)改工作匯報(bào)，并就本次會議的召開和下步醫(yī)改工作的開展，做了專門的指示和部署。二是各部門的共同努力和協(xié)同推進(jìn)。各職能部門緊密配合，在第一時(shí)間制定出臺了人員編制、規(guī)劃設(shè)置、財(cái)政保障等相關(guān)醫(yī)改政策，確保醫(yī)改工作順利推進(jìn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極主動，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)改經(jīng)費(fèi)分擔(dān)保障和各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)上做了大量工作，有力推動了醫(yī)改工作的順利開展。三是衛(wèi)生系統(tǒng)的同志的辛勤付出和努力。衛(wèi)生隊(duì)伍是推進(jìn)醫(yī)改工作的主力軍，一年多來，衛(wèi)生行政部門從“強(qiáng)基層、建機(jī)制”入手，在提升服務(wù)水平和質(zhì)量，建立健全體制機(jī)制方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動了民生保障和改善，也為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在此我代表區(qū)政府向大家一年多來的辛勤工作表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作還面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)：醫(yī)療衛(wèi)生資源總量還不能滿足群眾日益增長的需求；醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)還不夠合理，尤其是城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在一定的差距；醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)滯后的問題還待進(jìn)一步解決；同時(shí)，當(dāng)前社會正處在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾高發(fā)期，食品安全、疾病防控、精神衛(wèi)生和職業(yè)病防治等一系列公共衛(wèi)生問題正不斷凸顯。對此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識，認(rèn)真解決。

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的攻堅(jiān)之年。醫(yī)療衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要民生工程，越來越受到各級黨委、政府的高度重視。這個(gè)月總理在考察期間，專門視察了朱家尖街道樟樹灣村衛(wèi)生室，充分體現(xiàn)了黨中央對海島地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。當(dāng)前我們面臨著建設(shè)群島新區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇，新區(qū)建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，因此，我們要站在建設(shè)群島新區(qū)這一戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和政府的決策部署上來，進(jìn)一步激發(fā)使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，把加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障群眾身體健康作為衛(wèi)生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把抓醫(yī)改和搞公共衛(wèi)生工作有機(jī)結(jié)合起來，全面推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展，為群島新區(qū)建設(shè)提供有力保障。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好我區(qū)深化醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作

年初，國務(wù)院、省政府都相繼召開了醫(yī)改工作會議，市政府也先后召開了全市公共衛(wèi)生工作會議和深化醫(yī)改工作會議，下達(dá)對我區(qū)的年度工作任務(wù)，明確了今年的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求。下一步，我們要認(rèn)真抓緊做好各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)。重點(diǎn)抓好六方面工作。

（一）不斷完善覆蓋全民的醫(yī)保制度。今年要圍繞“覆蓋面、保障力、統(tǒng)籌度”三方面，不斷完善基本醫(yī)療保障制度。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。2012年要確保三項(xiàng)醫(yī)保制度參保率達(dá)到95%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人勞社保和衛(wèi)生部門要創(chuàng)新工作思路與方法，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工、大學(xué)生和失業(yè)人員參保，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的醫(yī)保問題。二是要進(jìn)一步提高保障水平。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到人均278元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例要力爭達(dá)到70%左右，最高支付限額確保達(dá)到人均收入6倍以上，使群眾得到更多實(shí)惠。三是要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌度，提升管理和服務(wù)水平。要創(chuàng)新體制機(jī)制，普遍開展門診的基本統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，引導(dǎo)患者合理分流，規(guī)范診療行為。同時(shí)，要加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支預(yù)算管理，合理控制結(jié)余，提高基金使用效率。

（二）深入實(shí)施國家基本藥物制度。作為省醫(yī)改試點(diǎn)，我區(qū)已經(jīng)在全市率先實(shí)行基本藥物制度，下一步的重點(diǎn)在于進(jìn)一步完善。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度覆蓋面，今年我們要在去年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)建成的基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度；另一方面要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，進(jìn)一步完善補(bǔ)償機(jī)制、用人機(jī)制、收入分配機(jī)制，推進(jìn)人事制度改革，全面實(shí)施績效考核辦法，建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量，特別是服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善為核心績效考評體系，并將考核結(jié)果與單位財(cái)政補(bǔ)助、個(gè)人收入分配相掛鉤，進(jìn)一步健全體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。

（三）加快健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在硬件建設(shè)方面，要繼續(xù)抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)規(guī)劃內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。今年是三年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最后一年，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對這項(xiàng)工作予以高度關(guān)注和重視，區(qū)政府也會在各個(gè)方面給予全力的支持。另外，年內(nèi)區(qū)里也會組織相關(guān)部門對建設(shè)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置，加強(qiáng)急診搶救能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力和日常急救工作水平。在軟件提升方面，要發(fā)揮區(qū)級醫(yī)院在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用，大力推動區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生資源合理流動。這里的關(guān)鍵是要切實(shí)抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層衛(wèi)生人才素質(zhì)提升工程，通過培養(yǎng)培訓(xùn)、定向招聘、對口支援等多種形式加快補(bǔ)充和提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。衛(wèi)生人才的“引進(jìn)難、留住難”是長期以來困擾我區(qū)海島地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，下步我們要加大政策方面的研究力度，切實(shí)營造一個(gè)讓人才“愿意來、留得住、干得好”的環(huán)境。二是進(jìn)一步深化人事制度改革。群眾滿意度是衡量醫(yī)改工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)，目前群眾對我區(qū)醫(yī)改工作總體是滿意的。在下一步深化醫(yī)改過程中，衛(wèi)生部門要繼續(xù)圍繞這個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，完善分配激勵機(jī)制，全面落實(shí)績效工資制度，調(diào)動和激發(fā)基層醫(yī)療人員積極性，防止因公益性加強(qiáng)而出現(xiàn)效率效益滑坡現(xiàn)象。三是要做好廉政建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作者要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)自身的素質(zhì)修養(yǎng)，提升防腐抗蝕能力；衛(wèi)生主管部門要加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)查處治理力度，發(fā)現(xiàn)問題要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍浩然正氣。

（四）積極探索公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革涉及面廣、社會關(guān)注度高，是今年醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。關(guān)于我區(qū)公立醫(yī)院改革，我認(rèn)為“一要做，二要穩(wěn)”?？傮w要按照上級要求及相應(yīng)政策明確后再推進(jìn)。目前可以從以下幾點(diǎn)著手。一是在多方面征求意見基礎(chǔ)上，確定區(qū)人民醫(yī)院搬遷后老城區(qū)醫(yī)院門診部的設(shè)置方案。二是加強(qiáng)區(qū)級醫(yī)院骨干人才培養(yǎng)，開展以人事管理、績效考核、實(shí)施臨床路徑、信息化建設(shè)為重點(diǎn)的改革工作。進(jìn)一步深化區(qū)-鄉(xiāng)縱向技術(shù)合作，建立長期穩(wěn)定的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。三是推行便民惠民服務(wù)。普遍開展預(yù)約診療、便民門診服務(wù)，縮短群眾等候時(shí)間。加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范診療行為，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)感受。今年要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制，開展不合理用藥、不合理檢查以及一些重點(diǎn)?？漆t(yī)療費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，確保實(shí)現(xiàn)門診、住院均次費(fèi)用零增長。四是要鼓勵和支持社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、群眾多層次醫(yī)療需求的滿足，單靠政府投入是不夠的，必須多管齊下、多元辦醫(yī)，形成公立醫(yī)院和民營醫(yī)院共同發(fā)展的格局。

（五）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。3月份，我區(qū)與市政府簽訂了《醫(yī)改信息化試點(diǎn)和“國家數(shù)字衛(wèi)生”項(xiàng)目樣板示范區(qū)工作任務(wù)書》。今年我們切實(shí)要按照任務(wù)書上布置的各項(xiàng)任務(wù)和要求，扎實(shí)做好試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)。一是通過信息平臺和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和資源整合，建立完善覆蓋所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)級以上醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政管理部門的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、轉(zhuǎn)診預(yù)約系統(tǒng)及遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，初步形成省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級新型網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)。實(shí)現(xiàn)區(qū)級醫(yī)院對基層醫(yī)療單位的技術(shù)輻射，促進(jìn)資源和信息共享，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷水平，降低群眾就醫(yī)費(fèi)用。三是通過實(shí)施醫(yī)聯(lián)新農(nóng)合（社保）一卡通，提供更加便捷的服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾的就診、保健和結(jié)算。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是解決群眾“少生病、生小病”的有效途徑，是醫(yī)改的具體措施之一，也是公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。今年我們要認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)的三大類十五項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保完成省、市對區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)綜合目標(biāo)考核工作。二是要積極拓展和深化服務(wù)內(nèi)容，逐步將出生缺陷防治、精神衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等納入實(shí)施范圍，積極探索實(shí)施高發(fā)腫瘤早期篩查項(xiàng)目試點(diǎn)、漁農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目等新增重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)人群，使群眾更多受益。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，繼續(xù)改善婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件和設(shè)施裝備。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全院前急救體系，提高防治重大疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。三是要抓好健康促進(jìn)與教育。以健康促進(jìn)與教育為重點(diǎn)，深入開展健康知識傳播、健康社區(qū)、健康場所建設(shè)和健康生活倡導(dǎo)等，提高居民健康素養(yǎng)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)控?zé)煿ぷ鳌８鶕?jù)中央四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2012年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，2012年5月1日起，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校和窗口單位將實(shí)行全面禁煙，這是一個(gè)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)愛衛(wèi)辦要創(chuàng)新工作思路，要把這項(xiàng)工作同創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市等有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對各單位禁煙工作的宣傳、督查工作，樹立良好的禁煙氛圍，確保這項(xiàng)工作的順利完成。四是要繼續(xù)抓好衛(wèi)生創(chuàng)建工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)衛(wèi)生創(chuàng)建計(jì)劃安排，逐級申報(bào)創(chuàng)建區(qū)、市、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），白沙鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)要積極籌措，爭取啟動國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建的發(fā)動和推薦工作，以創(chuàng)建工作帶動各項(xiàng)工作全面提升，為我區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、落實(shí)責(zé)任、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。在這周一的全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上，我區(qū)與市里簽訂了責(zé)任狀。區(qū)政府今天也以任務(wù)書的形式把今年醫(yī)改和公共衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真對照醫(yī)改及公共衛(wèi)生任務(wù)書相關(guān)指標(biāo)，落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)層層分解，把責(zé)任落實(shí)到人，按醫(yī)改及公共衛(wèi)生任務(wù)要求明確時(shí)間進(jìn)度，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

（二）進(jìn)一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。醫(yī)改及公共衛(wèi)生任務(wù)涉及面廣，需要各方面相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門一定要從大局出發(fā)，各司其責(zé)，通力協(xié)作，形成推進(jìn)改革的合力。區(qū)醫(yī)改辦要切實(shí)承擔(dān)起牽頭的職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，認(rèn)真做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為下一階段醫(yī)改做好準(zhǔn)備。衛(wèi)生部門要抓實(shí)抓好醫(yī)改及公共衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，要從管理、服務(wù)、提升能力上下功夫，完善績效考核辦法，防止醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力效率滑坡，確保醫(yī)改及公共衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。發(fā)改部門要做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃工作，近期要組織實(shí)施沈家門城區(qū)公立醫(yī)院門診部設(shè)置方案。勞動人事社保部門要制訂完善人事改革、收入分配制度，做好城鎮(zhèn)居民參保工作，落實(shí)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保制度在轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)院機(jī)構(gòu)門診、住院費(fèi)用零增長目標(biāo)。財(cái)政部門要落實(shí)完善財(cái)政保障政策，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理，做好資金績效評估，提高資金使用的效益。國資部門要合理調(diào)劑現(xiàn)有國有資產(chǎn)，幫助落實(shí)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房。民政、殘聯(lián)、教育、漁農(nóng)辦要按照各自工作職責(zé)落實(shí)任務(wù)，共同確保項(xiàng)目順利完成。

（三）進(jìn)一步營造良好氛圍。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地營造開展醫(yī)改工作的輿論氛圍。既要宣傳醫(yī)改的重大意義和方針政策，也要說明醫(yī)改的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，引導(dǎo)群眾對醫(yī)改成效作出合理預(yù)期。既要宣傳醫(yī)改的成效和人民群眾得到的實(shí)惠，也要積極推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，讓社會各界了解政府推動醫(yī)改所做的努力，使社會各界和廣大人民群眾更加理解、支持和參與醫(yī)改。同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育宣傳工作，增長居民健康知識，提升居民健康意識，樹立居民健康生活方式，提高我區(qū)居民的健康水平。

同志們，今年的醫(yī)改及公共衛(wèi)生任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在已是四月下旬，接下來的工作可以說是時(shí)間緊，任務(wù)重，不允許我們有絲毫的懈怠與放松。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到上級下達(dá)的決策部署上來，迎難而上，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)如期完成，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和群島新區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。