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同志們：

這次全縣環(huán)保工作會議的主要任務是：總結(jié)回顧去年以來全縣環(huán)保工作，安排部署2012年各項工作任務。剛才，縣政府辦公室副主任、食安辦主任同志宣讀了縣長關于全縣環(huán)保工作的批示，環(huán)保局胡友飛局長通報了全縣環(huán)保工作情況。下發(fā)了《關于開展整治違法排污企業(yè)專項行動的通知》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、景區(qū)簽訂了2012年度環(huán)保工作目標責任書，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)分析形勢，堅定做好環(huán)保工作的信心和決心

2011年是“十二五”環(huán)保責任目標開局之年，各級各有關部門和企業(yè)在縣委、縣政府的正確領導下，緊扣目標任務，狠抓污染減排，破解環(huán)保難題，較好地完成了全年各項目標任務，實現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標任務良好開端，全縣環(huán)保工作得到了國家、省、市領導的肯定和認可，并被環(huán)保部授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號。

(一）堅持科學治污，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。大力實施“防、治、用、保、控”的治污策略，不斷加強河流斷面水質(zhì)監(jiān)管，加快水污染防治項目建設。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到90%以上；全縣集中飲用水源地水質(zhì)達標率一直保持在100%，重點企業(yè)污染物排放達標率保持100%，3條主要河流出境河流斷面水質(zhì)全部達到國家規(guī)定標準，均達到省政府“恢復魚類生長”的要求。

（二）嚴格環(huán)境準入，促進了經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，高水平管理，縣政府提出了“一區(qū)五園”建設規(guī)劃，并得到嚴格執(zhí)行，園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。實行建設項目環(huán)保第一審批權，對未通過環(huán)評的項目不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款。去年以來，全縣共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的化工、電鍍等項目20多個，審批項目300多個。

（三）堅決依法行政，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，遏制工業(yè)污染反彈，推進污染源達標排放，深化工業(yè)污染防治。查處環(huán)境違法行為立案143件、未履行環(huán)評手續(xù)項目60多個，關停違法企業(yè)20家，極大震懾了各類環(huán)境違法行為。

（四）完善環(huán)保工作機制，全社會環(huán)保意識逐步增強。通過幾年的實踐與探索，初步形成了黨委領導、人大和政協(xié)監(jiān)督、政府負責、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、全社會共同參與的工作機制。建立了“一票否決權”考核工作機制，有力地推動了各項工作的開展。與此同時，環(huán)保部門不斷加強宣傳教育，全社會環(huán)保意識逐步提高，形成了強大的工作合力，縣環(huán)保局被省環(huán)保廳表彰為“省先進縣環(huán)保局”。

總體上講，2011年，全縣環(huán)保工作成績是顯著的，也是來之不易的。但是，我們必須清醒地看到，我縣環(huán)境形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護還存在不少矛盾。從目前看，存在以下幾方面問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只眼，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒地認識。二是主要污染物減排任務艱巨。我縣正處在城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展時期，主要污染物排放增量仍然較大，加上強化減排的主要工程措施“十一五”期間已經(jīng)實施，后續(xù)減排潛力明顯不足；三是污染物排放總量指標制約建設項目的審批。隨著“一區(qū)五園”規(guī)模擴大，污染物排放迅速增加，受主要污染物排放總量指標限制，有些項目一時難以批復，環(huán)境壓力日益加劇。強化環(huán)境治理、騰出環(huán)境容量、拓展發(fā)展空間，已成為當前和今后一段時期亟待研究解決的重大課題；四是環(huán)境基礎設施不健全，如開發(fā)區(qū)污水處理廠還未建成，影響開發(fā)區(qū)內(nèi)新上項目審批。

正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決工作中存在的突出問題，必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：

（一）全面落實科學發(fā)展觀的新理念，要求我們更加重視環(huán)境保護。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬約束。實踐啟示我們，靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境來維持經(jīng)濟增長是行不通的，先污染后治理、邊治理邊破壞是不能持續(xù)發(fā)展的。因此，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大環(huán)境保護力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實降低單位產(chǎn)值能源資源消耗和污染物排放總量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）構建和諧的新形勢，要求我們更加重視環(huán)境保護。環(huán)境問題不僅僅是發(fā)展問題，更是社會問題、民生問題。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。我們提出建設開放進取文明和諧的新，落腳點就是要為群眾留一方青山碧水藍天。近年來，全縣環(huán)境信訪量居高不下，有的污染環(huán)境空氣，使老百姓飽受粉塵、廢氣污染之苦；有的地方破壞土壤，損害農(nóng)作物和牲畜。這些環(huán)境問題如果處理不好，就會引發(fā)嚴重的社會問題，就會影響全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。構建和諧，必須把保護環(huán)境這件關系人民群眾切身利益的大事抓緊抓好，以環(huán)境友好促進社會和諧。

（三）跨越發(fā)展、文明發(fā)展的新任務，要求我們更加重視環(huán)境保護。我縣工業(yè)結(jié)構以建材、化工、造紙等行業(yè)為主，縣十七屆人大一次會議政府工作報告提出，5年內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比例由目前的11：49：50，調(diào)整為7：51：42，技改投入年均增長22%以上。全縣上下要將環(huán)境保護作為推動加快發(fā)展的重要支點，作為改善投資環(huán)境、提升區(qū)域競爭力的重要手段，切實抓出成效。

二、圍繞科學發(fā)展，扎實做好各項環(huán)保工作

去年10月17日，國務院出臺了《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，對環(huán)評、污染物總量減排、環(huán)境執(zhí)法等16項環(huán)保重點工作進行了安排和部署，我們要認真落實《意見》要求，深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作，努力完成主要污染物削減目標，全面加強各類污染防治，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（一）強力推進污染減排工作。“十二五”污染減排考核指標由“十一五”的COD和SO2兩項增加為COD、氨氮、SO2和氮氧化物四項，分別要求比“十一五”末削減25%、10%、15%、10%。在市委、市政府對縣區(qū)科學發(fā)展綜合考核千分中占90分，近10%，可見市委、市政府對這項工作的重視，這就要求我們一定要站在講政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、壓總量，確保全面完成污染減排任務。一要狠抓工程減排、結(jié)構減排和監(jiān)管減排各項措施的落實。按照上級環(huán)保部門的部署，重點加強對污水處理廠和國控、省控重點污染源污染防治設施的運營監(jiān)管，保證已建成的污染防治設施正常、穩(wěn)定、高效運行，鞏固來之不易的減排成果。今年要加強對全縣大氣污染源防治，陽煤恒通化工、新原熱電要加快實施脫硝工程，交警等部門要禁止尾氣排放不達標機動車上路，住建、城管等部門要加強對建設工地的管理，減少揚塵污染。要加快開發(fā)區(qū)污水處理廠的建設進度，確保今年發(fā)揮效益。要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以達到壓總量、騰容量目的。對全縣重點排污企業(yè)開展排查，對污染嚴重、能耗高、長期違法排污、改造治理無望的，要下決心關停。對長期不能達標排放的企業(yè)，下達限期治理通知書，督促企業(yè)限期治理，確保污染物穩(wěn)定達標排放。二要開展環(huán)境容量預算工作。要優(yōu)先保障重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設對總量指標的需要，重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、清潔生產(chǎn)水平高、污染物排放少、對經(jīng)濟社會發(fā)展全局有重大影響的項目，實現(xiàn)排放總量優(yōu)化配置、環(huán)境容量高效利用。三要把好新上項目環(huán)評關，不能讓現(xiàn)在的項目成為將來的“包袱”。凡達不到環(huán)保要求的，一律不能上馬；在建項目環(huán)保設施未經(jīng)驗收合格的，一律不準投產(chǎn)。剛才縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關單位簽訂了環(huán)保工作目標責任書，這項任務是一個硬性的約束性指標，各級各有關部門一定要按照要求不折不扣完成，沒有任何商量的余地和退路。環(huán)保部門要加強監(jiān)管，嚴格考核。

（二）加大環(huán)境基礎建設力度。要按照上級要求進一步加強環(huán)境監(jiān)控能力建設和環(huán)境基礎設施建設，不斷提高污染治理能力和環(huán)境執(zhí)法能力。一要加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建設，力爭今年完成主體工程。二要加快開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、東城新區(qū)污水收集管網(wǎng)建設步伐，力爭早日投入使用，最大限度消減污染排放總量，為今后發(fā)展留足環(huán)境空間。三要實施水污染治理再提高工程。為保證南水北調(diào)段水質(zhì)，省環(huán)保廳修訂了省南水北調(diào)沿線水污染綜合排放標準，將企業(yè)外排廢水的COD、氨氮排放濃度限值分別由100mg/L、15mg/L調(diào)整為50mg/L、5mg/L。陽煤恒通化工等10家涉水企業(yè)被列入限期治理名單，2012年6月底前必須完成污染治理再提高工程。相關企業(yè)要加大投入，制訂實施方案，力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成限期治理任務。四要建設人工濕地，實施生態(tài)修復。武河勝利段、白馬河城區(qū)段尾水凈化和環(huán)境風險防范工程被列入了國家十二五環(huán)保規(guī)劃，尤其是白馬河濕地工程，要緊密結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，相關建設單位要抓緊制訂實施方案，力爭盡早完成，實現(xiàn)生態(tài)修復功能。五要積極謀劃儲備一批環(huán)保項目，做好環(huán)境影響評價、申報立項等前期工作，積極爭取資金，爭取盡快開工建設。

（三）強化環(huán)境執(zhí)法力度。一要嚴厲打擊環(huán)境違法行為。整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動已連續(xù)開展九年，實踐證明，這項活動對于嚴厲打擊環(huán)境違法行為、維護人民群眾環(huán)境權益起到了積極的作用。會上，縣政府下發(fā)了《關于開展整治違法排污企業(yè)專項行動的通知》，各單位、各有關部門一定要按照通知要求繼續(xù)開展好專項行動，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。環(huán)保、監(jiān)察等部門要集中力量、集中精力、集中時間，對違法建設項目、擅自停運治污設施以及偷排漏排企業(yè)，特別是對廢舊塑料加工、小煉油、小電鍍、小煉鉛等群眾反映最強烈、環(huán)境污染較大、生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重的問題要進行嚴肅查處。對一些典型案件，必要時可采取政府掛牌督辦的形式，確保查處到位、整改到位。對整治不力的，要嚴格依法處罰，并追究有關人員的責任。要借助社會輿論力量，大造聲勢，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。二要進一步加大對重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度?？h污水處理廠、陽煤恒通化工、魯南紙業(yè)等國家全口徑管理企業(yè)運行情況，直接影響了全縣主要污染物減排，縣環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次，并充分發(fā)揮在線監(jiān)控作用，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。三要提高環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理水平。目前，我縣各重點企業(yè)和重要河流斷面都已安裝了在線監(jiān)測裝置，要加強環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理，做好監(jiān)控平臺值班與調(diào)度，開展環(huán)境監(jiān)控點現(xiàn)場巡查，確保環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)正常運行率、聯(lián)網(wǎng)率、準確率達95%以上。

(四)突出環(huán)評審批在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構中的重要作用。一要嚴格環(huán)境準入。要圍繞減排目標，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度、主要污染物排放總量控制制度和污染替代制度，嚴格控制COD、氨氮、SO2、氮氧化物的新增量；對于新上的建設項目，絕不允許突破總量控制指標，新增污染負荷必須通過“以新帶老”或區(qū)域消減等措施提前予以解決，做到“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”。同時，要加大對資源開發(fā)類、輻射放射類項目環(huán)境監(jiān)管力度。二要積極推動區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，主動參與宏觀經(jīng)濟決策。在編制魯南現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、李莊家電產(chǎn)業(yè)園、高峰頭機械加工產(chǎn)業(yè)園、紅花商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、廟山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)規(guī)劃時，要同步開展各項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。按照“一區(qū)五園”規(guī)劃，調(diào)控全縣經(jīng)濟發(fā)展布局，積極鼓勵企業(yè)入園入?yún)^(qū)，逐步實行集中管理、集中治污。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，控制不利于生態(tài)恢復和環(huán)境保護的開發(fā)建設項目，消除布局性環(huán)境風險、結(jié)構性環(huán)境隱患。四要嚴查建設項目環(huán)境違法行為。對于未批先建的項目要嚴肅查處，公開曝光。對于違規(guī)越權審批的，將按照有關規(guī)定實施問責。要大力推行重點項目施工期環(huán)境監(jiān)理試點工作，集中整治突出問題，確保建設項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率100%。五要強化環(huán)境服務。在嚴格建設項目環(huán)境管理的同時，對于保民生、調(diào)結(jié)構、促減排和全縣重點項目以及高成長型高新技術產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)做到提前介入、跟蹤服務，寓管理于服務之中。對于國家鼓勵、科技含量高、輕污染能耗低的項目要優(yōu)先審批。

（五）繼續(xù)強化環(huán)境安全防控。今后一段時期，防范環(huán)境風險、確保環(huán)境安全是我縣環(huán)保工作的重點內(nèi)容。對于地處特殊區(qū)位的而言，確保環(huán)境安全的責任更大、任務更重。近期廣西龍江河鎘超標事件，再次給我們敲響了警鐘，緊鄰江蘇，一旦企業(yè)超標排放，很快就會進入江蘇，導致跨省污染糾紛。因此，要時刻牢記環(huán)境安全防控工作不是一勞永逸、一成不變的，時刻保持如履薄冰的狀態(tài)，必須持之以恒，常抓不懈。一要把有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件放在各項工作的首要位置來抓。各級各有關部門務必高度重視，切實增強政治責任感和緊迫感，將有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件納入政府環(huán)境目標責任制，建立政府主導、部門協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理的環(huán)境風險防范與應急機制。二要毫不松懈地抓好環(huán)境風險隱患排查整治。突出抓好重金屬、核與輻射、危險廢物、危險化學品等重點領域，建立環(huán)境風險源檔案，實行動態(tài)更新、分類管理。制定環(huán)境風險評估規(guī)范，把環(huán)境風險納入環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法體系，全過程推進環(huán)境風險管理。三要進一步建立健全環(huán)境安全防控體系。加強環(huán)境監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，完善特征污染物監(jiān)測報告、突發(fā)環(huán)境事件報告和應急處理制度，切實增強防范突發(fā)環(huán)境事件的能力。加大重點行業(yè)治舊控新綜合防治力度，提高行業(yè)準入門檻，建立涉重金屬等高風險、重污染企業(yè)退出機制，加快構建全防全控的環(huán)境安全體系。

（六）大力推進生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護。一要加快落實市縣長生態(tài)建設目標責任書內(nèi)容。今年是2008-2012年市縣長生態(tài)目標責任書考核驗收年，各級各有關部門要把節(jié)能降耗、污染減排、秸稈禁燒和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為重要抓手，扎實做好生態(tài)市建設各項工作，全面完成縣長目標責任書中的各項任務。二要加強農(nóng)村環(huán)境連片整治。2011年我縣被省政府確定為“農(nóng)村環(huán)境連片整治試點縣”，3年內(nèi)累計投入1.3億元用于農(nóng)村環(huán)境整治。我們要利用這一難得時機，把這項民生工程做實做好?？h農(nóng)村環(huán)境連片整治領導小組辦公室要加強對這項工作的調(diào)度，通過通報、現(xiàn)場督導等形式強力推進。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強化整治的主體責任，確保項目按期保質(zhì)完成。特別是先期開展整治工作的李莊鎮(zhèn)和新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，今年6月份國家將進行驗收，時間緊、任務重，直接影響我縣形象和后續(xù)資金撥付。李莊和新村務必高度重視，加快推進。通過3年的連片整治，力爭解決全縣農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題，并通過國家、省、市驗收，為生態(tài)建設打好基礎。三要強化農(nóng)村面源污染防治。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭作坊的整治力度，嚴格農(nóng)村工業(yè)項目環(huán)境準入，防止落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，提高生活污水和垃圾處理水平。加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)推廣環(huán)保養(yǎng)殖。抓好廢棄物資源化利用，推行太陽能、沼氣等清潔能源，切實改善農(nóng)村能源結(jié)構。

（七）深入開展環(huán)保宣傳教育工作。以加強環(huán)境法制和環(huán)境道德建設為重點，通過開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳8個村村通等形式，深入開展環(huán)保宣教工作，增強群眾的環(huán)境危機意識。以創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保知識下鄉(xiāng)入戶等活動為載體，引導社會力量關注、支持、參與環(huán)境保護，提高公眾環(huán)境文明程度。繼續(xù)圍繞“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日等活動日，開展形式多樣的宣傳教育活動，增強社會各界的環(huán)保意識，推動環(huán)境保護新發(fā)展。

三、狠抓工作落實，確保圓滿完成全年環(huán)保目標任務

環(huán)境保護不僅是基本國策，也是重要的民生工程。搞好環(huán)境保護工作，事關可持續(xù)發(fā)展、惠及千家萬戶。各級各有關部門要切實加強領導，認真履行職責，科學有效作為，確保各項工作落到實處，取得實效。

(一)明確各自分工。各級各有關部門要進一步加大對環(huán)保工作的組織領導和協(xié)調(diào)推進力度，鞏固和完善黨委領導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府負責、環(huán)保監(jiān)管、部門配合、公眾參與、輿論監(jiān)督、全社會齊抓共管的立體化環(huán)保工作大格局。環(huán)境保護實行屬地化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作出了問題，就追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要掌握真實情況，親自抓調(diào)度、抓落實。分管同志要全力以赴、靠前指揮，抓好具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要對照責任書要求，落實責任和措施，明確工作要求和完成時限，確保逐一落到實處，確保無重大污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。供電部門要加強用電管理，對責令關停企業(yè)、“土小”項目要立即停止供電。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，供電部門一律不得辦理用電手續(xù)。對擅自供電的，必須追究有關人員的責任。國土部門要加大對“土小”企業(yè)等項目違法用地查處力度，依法拆除違建廠房，限期恢復土地原貌。工商部門要及時注銷或吊銷依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)部門要加強危險化學品監(jiān)管，嚴防引發(fā)環(huán)境污染事故。環(huán)保部門要切實履行環(huán)境監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)法，敢于碰硬。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度、未批先建、偷排偷放、超標排污的，不管名氣多大、牌子多硬，都要依法查處。對發(fā)現(xiàn)的“土小”企業(yè)，要立即通報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其斷電停產(chǎn)、拆除取締。公安、質(zhì)監(jiān)等部門也要結(jié)合各自職責，提供支持配合，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，落實保障措施。

(二)落實企業(yè)主體責任。所有企業(yè)都要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策，按照“誰污染誰治理”的原則，切實承擔起污染治理的主體責任。在環(huán)保問題上沒有什么可以變通的優(yōu)惠政策，也沒有任何討價還價的余地。各企業(yè)要不講條件、不講借口，舍得花本錢、上設備、改工藝，有什么問題就解決什么問題，確保排放的污染物達到污染物綜合排放標準，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造基礎條件。陽煤恒通等10家已被列入限期治理的汲水企業(yè)，8月底前通過省、市驗收。2013年1月1日后，這些企業(yè)如果達不到排放標準，將有可能被停業(yè)或關閉。

(三)嚴格責任考核追究?？h委、縣政府對全縣環(huán)保工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對各自轄區(qū)負責。各部門要糾正以前的錯誤認識，環(huán)保局是監(jiān)督監(jiān)管部門，不是環(huán)境污染主體。環(huán)保局必須做好縣委、縣政府的參謀，嚴格執(zhí)法，對污染企業(yè)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出明確的要求，確保治污到位。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了環(huán)境保護工作目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要對照責任狀的要求，把每一項任務分解落實到具體單位、具體責任人員。要逐級負責，層層落實。要強化考核，在年終工作目標考核、先進單位評比等活動中，繼續(xù)實行環(huán)保一票否決。監(jiān)察部門要加強對重點環(huán)保工作的督查，及時跟蹤督辦進展情況，對工作不力、不能按要求完成任務的，要追究領導責任。對在環(huán)保工作中不作為、亂作為的，要一查到底，進行問責。同時，對環(huán)保工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在年底綜合考核時，實行“一票否決”。希望大家一定高度重視，不折不扣抓好落實，避免到時問責的板子打到頭上。同時，要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。對消極應付、超標排放，特別是對知法犯法、超排偷放的企業(yè)，要調(diào)動各方面力量，采取包括法律、經(jīng)濟、行政、輿論在內(nèi)的綜合措施，除經(jīng)濟處罰外，還要按照“快偵查、速審理、嚴處理”的原則，追究有關責任人的法律責任，直至企業(yè)關停淘汰。

同志們，環(huán)境保護工作責任重大、任重道遠、使命光榮。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，以對人民群眾高度負責的精神，以只爭朝夕的工作作風，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實做好環(huán)境保護工作，為加快建設開放進取文明和諧的新作出新的更大的貢獻！