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各鎮(zhèn)、街道辦事處，市綜治委有關成員單位：

為進一步推動全市中小學安全校園建設工作落實，鞏固近年來我市“平安”建設和校園周邊環(huán)境治安綜合治理成果，營造和諧育人環(huán)境，現(xiàn)將深入開展“安全校園”創(chuàng)建活動的有關事宜通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持教育與管理、治理與建設相結(jié)合，以解決事關師生安全的突出問題為重點，著力抓好規(guī)章制度建設、責任機制建設、薄弱環(huán)節(jié)建設、安全設施建設、校園文化建設、師生和諧建設，切實維護學校的正常教學和生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，全力營造安全、健康、文明、和諧的育人環(huán)境。

二、工作目標

通過深入開展安全校園創(chuàng)建活動，進一步健全部門之間協(xié)作聯(lián)動的工作機制，全面落實校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椫卫淼母黜棿胧?，大力整治學校及周邊的治安亂點和突出問題，切實加強對出版物的監(jiān)管，努力使校園及周邊治安秩序得到明顯改善，校內(nèi)安全防范機制不斷健全，出版物市場得到有效規(guī)范，校園生活質(zhì)量和文明程度顯著提高，學校育人環(huán)境進一步改善。

三、工作重點

一是認真開展安全法制與健康教育。政法各部門要結(jié)合“六.五”普法計劃，充分發(fā)揮法制副校長的作用，定期舉辦法制講座，普及法律常識，增強師生的法制觀念和法紀意識。各鎮(zhèn)(辦)、各有關單位要堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，針對師生普遍關注的社會熱點難點問題，建立健全矛盾排查調(diào)處機制，努力把矛盾糾紛化解在基層內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，維護師生切身利益。要結(jié)合目前開展的社會治安綜合治理暨平安建設集中宣傳活動，加大安全校園創(chuàng)建活動的宣傳力度,讓廣大師生更深入地了解平安建設的內(nèi)容,不斷增強師生對平安建設的認同感和支持度。要高度重視學生心理健康教育，配備專(兼)職心理健康輔導教師，開設心理健康教育課程，同時，要充分發(fā)揮好“市中小學心理熱線工作室”和“心語熱線”的作用，積極開展心理咨詢活動，優(yōu)化學生個性品質(zhì)，增強心理調(diào)適和社會適應能力。

二是全面加強和改進中小學德育工作。以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為目標，以培育團結(jié)和諧、開拓進取、求實創(chuàng)新的校園精神為導向，以讀書、推廣普通話和創(chuàng)建綠色校園活動為載體，不斷改進和加強中小學德育工作。要堅持對師生開展以愛國主義為核心的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育和以誠實守信為核心的社會公德教育，大力開展道德實踐活動，切實規(guī)范師生的言行舉止，教育師生形成正確的理想信念，把思想品德教育、行為習慣養(yǎng)成教育和安全文明教育有機結(jié)合起來，切實提高德育教育的針對性和實效性。要高度重視校園文化建設，努力實現(xiàn)校園環(huán)境綠化、美化和人文化，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用。堅持開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的校園文化環(huán)境，提高校園的整體文明程度，推動形成平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。

三是扎實開展校園安全設施檢查整治活動。要把開展學校安全設施的檢查活動作為加強學校管理、創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容，認真開展排查，及時采取措施，彌補薄弱環(huán)節(jié)，杜絕安全隱患。要加強對校舍和教學設施的安全檢查，對樓道、樓梯間設施設備逐一進行專門檢查，對教學樓、食堂、宿舍、廁所、圍墻等易發(fā)生事故的場所進行重點檢查，力爭使學校的一切硬件設施符合國家規(guī)定標準。要加強對實驗室、機房等重點部位的安全措施檢查，嚴格劇、易燃易爆品的管理。要對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材的完好。對容易引發(fā)火災、存放危險品及人員集中的場所進行定期和不定期地重點檢查，盡快形成人防、物防和技防為一體的校園治安防控體系。

四是切實抓好疾病防控和飲食衛(wèi)生工作。要把流行疾病防控和師生食品衛(wèi)生安全作為學校安全管理的常規(guī)工件，堅持宣傳教育，加強硬件建設，培養(yǎng)專業(yè)人員，不斷提高學校衛(wèi)生管理水平。積極做好學生常見疾病及急、慢性傳染病和地方病的預防和控制管理工作。要進一步完善學校食堂管理制度，建立健全食品衛(wèi)生安全責任追究制度和重大突發(fā)事件的報告和處理制度。特別是寄宿制學校，要高度重視學生食品衛(wèi)生工作，嚴把食品采購關、訂貨關、貯存制售關、餐具消毒關、從業(yè)人員健康體檢關，嚴防食物中毒等嚴重威脅師生生命安全的重大事故發(fā)生。

五是加強規(guī)章制度和責任機制建設。要進一步貫徹落實好《市學校安全工作意見》，不斷健全校園安全防護體系，完善學校安全責任制和安全管理工作制度。健全周內(nèi)和節(jié)假日值班制度，改進和完善門衛(wèi)管理措施。有條件的學校聘請專職保安人員，實行出入校園登記制度，24小時不間斷值勤看守。建立住宿生管理制度，晚間對住校學生進行定時查鋪，落實夜間值班、巡查制度。建立接送學生校車司機定期培訓、車輛定期審驗制度，嚴禁一年內(nèi)有兩次交通違法記錄的駕駛?cè)藛T駕駛校車接送學生。建立師生集體外出活動審批制度，加強聯(lián)系和溝通，不留隱患。完善各類突發(fā)性重大事件處置工作預案、應急機制和報告制度，做好應急突發(fā)性重大事件的準備和核實工作，確保信息渠道暢通和準確無誤，嚴禁瞞報、漏報。完善法人負責和責任追究制度，落實安全管理責任，提高安全管理水平。

六是加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，深入開展好校園周邊環(huán)境整治工作，嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法、違紀事件，切實維護學校及周邊治安秩序。進一步加強學校及周邊地區(qū)的文化、娛樂場所的監(jiān)督管理，堅決清理學校周邊的電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所，清理中小學校周圍200米以內(nèi)開辦的網(wǎng)吧和彩票投注站。加強家校聯(lián)系，建立家校聯(lián)系信息平臺，通過聯(lián)控聯(lián)防，使學生正確對待現(xiàn)代信息技術，養(yǎng)成文明健康的學習生活習慣。

四、保障措施

校園周邊環(huán)境綜合治理領導小組成員單位要按照市綜治委的部署安排，要積極參與，各司其職，各負其責，密切配合，形成齊抓共管的工作合力，推動共建活動深入開展。各學校要堅持“預防為主，整建結(jié)合，重在建設”的原則，及時準確地掌握本校和周邊治安方面出現(xiàn)的新情況新問題，大力加強安全防范工作，組織師生開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，不斷提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，努力消除學校及周邊各種不安全隱患；要加強與地方有關部門的聯(lián)系與溝通，及時主動地反映存在的問題，積極爭取支持配合；要強化學校內(nèi)部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結(jié)合起來，建立創(chuàng)建和管理并重的長效工作機制。