局長在交通運(yùn)輸?shù)诙伟踩a(chǎn)例會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-15 08:34:10
導(dǎo)語:局長在交通運(yùn)輸?shù)诙伟踩a(chǎn)例會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
今天召集大家在這里召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)二季度安全生產(chǎn)例會(huì),今天這個(gè)會(huì),我們改成座談會(huì)的形式進(jìn)行,讓大家都談?wù)劙踩ぷ鞯捏w會(huì)和感想,談?wù)勗诎踩ぷ髦杏龅降睦щy及我們客觀存在的一些問題。剛才各個(gè)縣局都總結(jié)了自己的經(jīng)驗(yàn)和做法,幾個(gè)處也談了自己的感想,我感覺大家都總結(jié)的不錯(cuò)。安全工作不容易,很清苦,責(zé)任又很重,但大家都盡心盡力的履行著自己的本職工作,上半年,全市道路運(yùn)輸安全形勢總體平衡,沒有發(fā)生重特大道路客運(yùn)安全事故,半年來,全市營運(yùn)客車共發(fā)生交通事故6起,死亡10人,傷22人,與去年同期相比,事故起數(shù)增加50%,死亡人數(shù)增加100%。從這些數(shù)據(jù)來看,我們?nèi)薪煌ㄟ\(yùn)輸安全工作形勢不容樂觀,安全工作還需我們長抓不懈,做到警鐘長鳴。
下面,我再講三點(diǎn)意見,希望大家能認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、2013年上半年安全工作簡要回顧
上半年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列政策措施和決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,采取有效措施解決安全生產(chǎn)中的主要矛盾和突出問題,全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。水運(yùn)、渡口和縣鄉(xiāng)公路施工無安全事故,道路運(yùn)輸安全事故也呈平穩(wěn)態(tài)勢。我們主要做了以下工作:
1、落實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作
一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。從總體情況來看,各運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化了法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,逐步完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,建立跟蹤督促整改制度,有效地防范和堅(jiān)決遏制重特大交通安全事故。
二是認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),及時(shí)糾正查處非法違法、違章行為,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確和落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)了對交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)隱患的排查和整改。從今年全市交通運(yùn)輸安全總體情況來看,各地、各有關(guān)單位切實(shí)加大了隱患的排查和整改力度,對一時(shí)難以整改到位的安全生產(chǎn)隱患,能夠具體責(zé)任到人實(shí)行監(jiān)控,對存在重大安全隱患不履行整改的企業(yè),做到責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立和完善了隱患排查治理長效機(jī)制,為確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供了保障。
2、精心部署,積極開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)主題活動(dòng)
一是深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳部署,市局制定了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及考評程序、考評機(jī)構(gòu)及考評人員管理辦法等相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,借助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)契機(jī),創(chuàng)新管理辦法,逐步建立完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長效機(jī)制,進(jìn)一步提高安全事故防范能力。
二是繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和客運(yùn)安全隱患整專項(xiàng)行動(dòng)。為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)省、市工作部署,市局下發(fā)了《關(guān)于集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,對集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署,各縣(市、區(qū))也積極行動(dòng),督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。同時(shí),我們重點(diǎn)抓了客運(yùn)安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)。今年是全國客運(yùn)安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)提升年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議和文件精神,市局于5月底組織3個(gè)督查組在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了明查暗訪,對查出的問題,要求各地各有關(guān)單位加強(qiáng)整改,加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法。
三是繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)公路工程建設(shè)領(lǐng)域施工預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治工作。根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整工作方案的通知》(吉市安辦字[2013]28號(hào)),市局以預(yù)防公路、橋梁、隧道等建設(shè)施工起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高邊坡坍塌等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作,糾正了被查施工單位的一些不規(guī)范行為,督促施工單位做到安全生產(chǎn)。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作
一是強(qiáng)化重大節(jié)日的安全監(jiān)管。重大節(jié)假日運(yùn)輸高峰期等階段性安全保障工作任務(wù)重、影響大,是系統(tǒng)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)。為切實(shí)提高階段性安全保障工作的水平,在“春運(yùn)”、“五一”等重大節(jié)日前,市局分階段、分區(qū)域開展拉網(wǎng)式大檢查,明確檢點(diǎn)和檢查內(nèi)容,增強(qiáng)檢查的針對性和實(shí)效性,切實(shí)消除存在的安全隱患。針對部分贛江渡口在運(yùn)輸高峰期可能存在超載現(xiàn)象,市局督促渡口管理部門落實(shí)鄉(xiāng)村在節(jié)假日實(shí)行干部排班引導(dǎo)旅客上下船,維護(hù)秩序,確保運(yùn)輸高峰期的水上安全。同時(shí)督促運(yùn)管部門針對農(nóng)村地區(qū)非客運(yùn)車非法營運(yùn)在節(jié)日期間表現(xiàn)突出的情況,加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊“黑車”市場,確保道路運(yùn)輸市場秩序逐步規(guī)范。
二是加強(qiáng)針對雨、霧、雪、冰等惡劣天氣交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管。遇到惡劣氣候時(shí)及時(shí)督促各地利用書面通知、電話、手機(jī)短信等方式及時(shí)把相關(guān)信息傳遞給運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)戶,使他們能夠及早防備。督促公路管理部門針對道路運(yùn)輸高峰期公路保暢通的工作要求,抽調(diào)組成公路保暢通小組,深入公路一線掃積雪、清路障、除塌方,確保運(yùn)輸高峰期全市公路的安全暢通。
三是加強(qiáng)防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針和上級(jí)的工作部署,市局及時(shí)對汛期的相關(guān)工作要求進(jìn)行了傳達(dá)和部署,認(rèn)真修訂和完善交通防汛應(yīng)急預(yù)案,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)管一級(jí),層層抓落實(shí),確保責(zé)任到人,工作到位。各地、各單位在5月底前對轄區(qū)內(nèi)可能由汛期自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故進(jìn)行了一次全面的排查。從報(bào)送的匯報(bào)材料來看,各地、各單位均能認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署市局的工作精神,對轄區(qū)內(nèi)汛期安全工作進(jìn)行了部署,并開展了安全隱患排查,同時(shí)還儲(chǔ)備了必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設(shè)備,車、船、物資等都全部具體落實(shí)到了各部門,隨時(shí)待命,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隨時(shí)“拿得出、用得上、打得贏”。
4、廣泛宣傳,努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。為營造濃厚的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)氛圍,市局采取張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料等形式,對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。6月10日上午,根據(jù)市安委會(huì)的統(tǒng)一安排,市局在文山步行街開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),制作了四塊展板,印發(fā)了400多份宣傳材料,各縣(市、區(qū))也根據(jù)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)的安排,開展了宣傳咨詢活動(dòng)。通過這些活動(dòng),在全市營造了較好的宣傳氛圍。
二、存在的主要問題
1、行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管不力,如駐站運(yùn)管員或不在崗或沒有履行“三不進(jìn)站、六不出站”的監(jiān)管職責(zé),對明顯存在的安全生產(chǎn)隱患沒有及時(shí)指出和制止。
2、企業(yè)主任責(zé)任落實(shí)不到位。一些運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不力,只顧經(jīng)營效益,忽視安全管理,安全生產(chǎn)教育不落實(shí),更有甚者為節(jié)約成本,“安全例檢單”都不填寫,三品檢查儀不開啟;從業(yè)人員崗位職責(zé)不履行,責(zé)任不落實(shí),對上級(jí)要求必須落實(shí)的安全設(shè)施、車輛檢測、從業(yè)人員安全培訓(xùn)、安全常識(shí)教育等方面的工作抓得不嚴(yán),落實(shí)不到位;對明顯的安全隱患,整改不到位,如車站未實(shí)行封閉式管理,GPS監(jiān)控形同虛設(shè),未實(shí)行24小時(shí)值班制,對超速車輛沒有及時(shí)提醒,事后也沒有處罰。
3、安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。熟悉法規(guī)、掌握業(yè)務(wù)、精通管理的專職安全管理人員偏少,現(xiàn)有安全管理隊(duì)伍兼職比例高、技術(shù)專家等特殊人才相對缺乏;一線重點(diǎn)崗位的員工安全操作技能和責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)熟練、長途客車駕駛員和施工技術(shù)人員不足。
三、下一步工作要求
1、加大安全監(jiān)管力度。一是加大道路運(yùn)輸“三超一疲勞”的監(jiān)管力度。嚴(yán)查客運(yùn)車輛超速、超載、疲勞駕駛等突出交通違法行為,對七座以上客運(yùn)車輛、旅游包車等重點(diǎn)車輛做到逢車必查,并突出加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等時(shí)段對超員、超載等重點(diǎn)違法的整治行動(dòng),全面形成“三超一疲勞”等交通違法高壓嚴(yán)管嚴(yán)查態(tài)勢;各地各單位要嚴(yán)格按照市局下發(fā)的《關(guān)于做好端午節(jié)小長假及暑假期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》精神,尤其要加強(qiáng)對校車、旅游車的監(jiān)督管理,確保學(xué)生、旅客出行運(yùn)輸安全;二是加大水上交通安全的監(jiān)管力度。要求各有關(guān)部門加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,防止水上交通重、特大事故發(fā)生,確保轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對客流量大的渡口、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查旅客是否攜帶危險(xiǎn)品上船;三是加大對縣鄉(xiāng)公路施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對施工路段的日常巡查監(jiān)管,督促施工單位及時(shí)整改安全隱患,維護(hù)公路施工路段交通安全秩序。四是加大安全防火的監(jiān)管力度。各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)消防安全工作深入開展,確保消防安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。五是在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要做到邊處理邊報(bào)送,確保安全危害程度控制在最小范圍。
2、抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,全面落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”。大力加強(qiáng)全市交通系統(tǒng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)和交通行業(yè)安全監(jiān)管工作,認(rèn)真督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全工作基礎(chǔ)建設(shè),不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作機(jī)制和長效管理機(jī)制,促進(jìn)全系統(tǒng)安全管理水平的不斷提高。建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度,對發(fā)生事故的嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化全員安全意識(shí)教育,特別將加強(qiáng)對一線重點(diǎn)崗位員工的安全意識(shí)教育。有計(jì)劃、有步驟的組織各類人員安全素質(zhì)的培訓(xùn),提高各類人員處理突發(fā)事件的能力,嚴(yán)格持證上崗規(guī)定,確保安全崗位職責(zé)的落實(shí)。
4、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患的整改。各單位對市局每次檢查反饋的安全隱患情況,要認(rèn)真逐一落實(shí)好整改措施,做到能整改的馬上整改到位,不能一時(shí)整改的要明確整改期限,并抓好跟蹤問效。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要在市委市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,立足崗位做貢獻(xiàn),強(qiáng)化自身綜合素質(zhì),努力拼搏,不斷取得新的更大的成績,為推動(dòng)我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為構(gòu)建開放、和諧、繁榮、秀美新作出新的貢獻(xiàn),以交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。