導(dǎo)語：區(qū)委書記在全區(qū)防汛防旱講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分肯定2013年全區(qū)防汛防旱工作取得的成績

2013年全省氣候復(fù)雜多變，臺風(fēng)、干旱、暴雨、洪水、崩岸坍江等災(zāi)害均有發(fā)生。但我區(qū)防汛工作相對較為平穩(wěn)，主要是受到9號臺風(fēng)“蘇拉”、10號臺風(fēng)“達(dá)維”和11號臺風(fēng)“?？钡耐鈬绊?。特別是11號臺風(fēng)““?？彪m然沒有正面登陸，但其威力巨大，造成我區(qū)花城、軟件大道地鐵站等多處道路積水。板橋新城柿子樹村20畝低洼農(nóng)田受淹；全區(qū)行道樹倒伏33棵、房屋損壞18間，累計(jì)轉(zhuǎn)移人員464名。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情形勢，全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對，奪取了防汛防旱和抗御臺風(fēng)災(zāi)害的勝利，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密。區(qū)委、區(qū)政府高度重視防汛防旱工作，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究防汛防旱工作，李市長、張書記汛期多次研究部署，并在關(guān)鍵時刻深入一線、靠前指揮。各街道、園區(qū)，區(qū)級機(jī)關(guān)相關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任，科學(xué)有效應(yīng)對。各級防指科學(xué)分析雨情、水情和天氣趨勢，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對水旱臺風(fēng)災(zāi)害。嚴(yán)密的組織體系和責(zé)任體系，保證了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是汛前準(zhǔn)備充分。按照“建重于防、防重于搶”的方針，全面開展汛前檢查，組織了四套班子領(lǐng)導(dǎo)防汛大檢查，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時消除安全隱患。儲備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展防汛理論知識培訓(xùn)，組織搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，及時投入應(yīng)急搶險(xiǎn)。

三是工程調(diào)度科學(xué)。近年來，我區(qū)的水利建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門的齊心協(xié)力，農(nóng)田水利設(shè)施得到加強(qiáng)，防洪保安初見成效，防汛抗旱能力不斷增強(qiáng)，有力地支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。依托較為完善的水利工程體系，借助防汛信息化技術(shù)，通過加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。及時啟動各類防汛預(yù)案，及時調(diào)整和完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和組織指揮體系的運(yùn)作，使全區(qū)的防汛指揮實(shí)現(xiàn)了規(guī)范及時科學(xué)有效。

四是協(xié)作配合有力。各級各有關(guān)部門認(rèn)真履行自身防汛職責(zé)，按照責(zé)任分工，在防汛的緊要關(guān)頭把防汛工作當(dāng)作壓倒一切的頭等大事，各司其職、主動參與、密切協(xié)作，合力做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全區(qū)防汛工作形成了上下聯(lián)動、各方齊動的良好局面。

總的看，2013年全區(qū)防汛防旱工作經(jīng)受了重大考驗(yàn)，取得了顯著成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向所有關(guān)心、支持、參與防汛防旱工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾表示衷心的感謝。

二、切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛防旱工作的責(zé)任感、緊迫感

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是召開亞青會、迎接青奧會的決戰(zhàn)之年，更是我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛防旱工作，意義重大，任務(wù)艱巨。

第一，做好防汛防旱工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。防汛防旱工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定。多年來，我們依托建成的水利工程體系，成功抗御了各種水旱災(zāi)害威脅。但必須清醒的看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對防汛抗旱工作提出了越來越高的要求，不管是哪一個地方，都淹不得、淹不起，而我區(qū)的水利工程防災(zāi)抗災(zāi)能力還不盡平衡。還有部分堤防堤身斷面不足，堤頂防汛道路不通，影響著防洪安全。還有部分防汛設(shè)施老化，需要重新除險(xiǎn)加固。在今年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展大局中，尤其要扎實(shí)做好防汛防旱工作，避免經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到較大影響。我們必須從全局高度，切實(shí)抓好防汛防旱工作，為全區(qū)發(fā)展大局提供支撐保障。

第二，做好防汛防旱工作，是堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的具體體現(xiàn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是防汛防旱工作的首要任務(wù)。盡管我區(qū)近年來都能夠安全度汛，但仍有一此涉及民生的水利問題沒有根本解決。由于城市化加速推進(jìn)，填塘造地、破壞水系、占用堤防、污染河道的現(xiàn)象屢有發(fā)生。部分老城區(qū)排澇能力不足，新城區(qū)和開發(fā)區(qū)不重視防洪規(guī)劃，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨很容易受澇受淹。廣大駐區(qū)群眾對改善生態(tài)環(huán)境、解決受淹受澇問題的愿望強(qiáng)烈。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)提高全區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)水平，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的水利問題。

第三、做好防汛防旱工作，是建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)總體布局。目前，雨花已站在一個新的歷史起點(diǎn)，新一輪發(fā)展規(guī)劃，把雨花定位為中國軟件名城核心區(qū)和全國最大的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華東地區(qū)重要交通樞紐、南部新城核心區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。實(shí)事求是地講，我區(qū)的水環(huán)境狀況還不盡如人意，存在著“水質(zhì)型”缺水的問題，水環(huán)境保護(hù)壓力加大。我們必須把水環(huán)境保護(hù)作為防汛抗旱的一項(xiàng)重要任務(wù)，科學(xué)實(shí)施調(diào)水引流，為建設(shè)美麗雨花做出貢獻(xiàn)。

面對新形勢、新任務(wù)，各街道（園區(qū)），各有關(guān)部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從最壞處著想，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作，盡最大努力，爭取最好結(jié)果，牢牢掌握工作主動權(quán)。

三、全面落實(shí)今年防汛防旱工作各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)省、市防汛防旱的部署要求，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年防汛的總體要求是把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保江河、城市防汛安全，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不出問題，盡力減輕災(zāi)害的影響和損失，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的支撐保障。

在工作措施上，著重抓好以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)水利工程建設(shè)。多年的實(shí)踐表明，完善的水利工程體系是奪取防汛防旱勝利的重要保證。今年，全區(qū)水利工程建設(shè)投資1個多億，投資資金之多也是歷年少有的，各建設(shè)單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，切實(shí)加快工程建設(shè)，盡快形成防災(zāi)能力。要強(qiáng)化在建工程的安全度汛管理，主汛期前能完成的，要加快工程掃尾，及時發(fā)揮效益；當(dāng)前，要搶抓主汛期到來之前的有限時間，對可能影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再次進(jìn)行檢查，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，限期落實(shí)消險(xiǎn)措施；一時難以處理的，要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全度汛。

（二）抓好重點(diǎn)部位防御。防汛防旱工作要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，在確保江河防汛安全的同時，切實(shí)抓好小型水庫、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。對于往年淹水的的薄弱地段、新建的水利工程項(xiàng)目、剛完成的除險(xiǎn)加固的險(xiǎn)工隱患，要加強(qiáng)巡查觀測，確保不出問題。要高度重視城市防洪排澇工作，防止城市建設(shè)擠占河道水域，強(qiáng)化城市排水河道清障，落實(shí)排水泵站、容易積水地點(diǎn)等重點(diǎn)部位的應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施，切實(shí)維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害研究，以人員避險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度減輕災(zāi)害損失。

（三）提升應(yīng)急管理能力。各單位要根據(jù)夏季天氣氣候異常事件頻發(fā)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理、實(shí)用高效。要針對可能發(fā)生的局部突發(fā)性暴雨，進(jìn)一步完善城市排澇應(yīng)急預(yù)案和防臺風(fēng)預(yù)案，要把各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情考慮得再周全一些，做好充分準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時按照預(yù)案組織實(shí)施搶險(xiǎn)。要保質(zhì)保量地完成防汛物資儲備任務(wù)，特別是重點(diǎn)防汛地段和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要提前儲備好足夠數(shù)量的防汛物資，準(zhǔn)備好一些重型搶險(xiǎn)機(jī)械，確保搶險(xiǎn)需要。要積極開展防汛搶險(xiǎn)知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，建立社會化和專業(yè)化相結(jié)合的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高科學(xué)搶險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。要依托已有的防汛防旱指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化水雨情的收集整理，提升預(yù)警、預(yù)報(bào)的超前性、準(zhǔn)確性，為防汛防旱科學(xué)決策提供依據(jù)。

四、不斷提升防汛防旱工作組織保障水平

防汛防旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)同配合，全面提升組織保障水平。

（一）嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工隱患段，貫穿到汛前、汛期和汛后全過程。需要強(qiáng)調(diào)指出，我區(qū)已多年未發(fā)生流域性大洪水，部分干部群眾的防汛抗災(zāi)意識有所淡化，麻痹僥幸思想和盲目樂觀情緒抬頭，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作認(rèn)識不足、業(yè)務(wù)不熟、缺乏經(jīng)驗(yàn)。對此，必須高度重視，認(rèn)真研究解決。各級防汛行政責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，及時研究解決工作中的突出問題，一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮。要推進(jìn)防汛防旱責(zé)任向基層延伸覆蓋，街道、村委會和駐區(qū)企業(yè)都要有“兩防”責(zé)任人。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，發(fā)揮督導(dǎo)功能，推動防汛防旱的各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

（二）充分發(fā)揮防汛防旱工作合力。各級、各有關(guān)部門要樹立全區(qū)一盤棋的思想，密切配合，形成防汛防旱工作合力。各防指成員單位要按照職責(zé)分工，完善部門聯(lián)動工作機(jī)制，積極主動地完成各自承擔(dān)的任務(wù)；水利部門要著重抓好水利工程建設(shè)和防汛防旱的具體組織協(xié)調(diào)工作，及時掌握信息，科學(xué)預(yù)測和調(diào)度，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手；城管部門要做好城區(qū)重點(diǎn)淹水點(diǎn)和片區(qū)的排查清理工作；發(fā)改、監(jiān)察、住建、衛(wèi)生、商務(wù)、交通、環(huán)保、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土、公安、交警、人武等部門要各司其職，通力協(xié)作，切實(shí)為全區(qū)防汛防旱工作做好服務(wù)。

（三）嚴(yán)明各項(xiàng)防汛工作紀(jì)律。防汛工作是一個有機(jī)整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。全區(qū)各單位都要堅(jiān)決服從區(qū)防汛指揮部的指揮，決不允許各自為政，各行其是。在防汛期間，承擔(dān)防汛責(zé)任的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，按照防汛紀(jì)律，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，確保政令暢通。對因不服從指揮而造成損失的，對履職不力、瀆職失職、給人民群眾利益帶來嚴(yán)重影響的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全力抓好今年防汛防旱各項(xiàng)工作，確保安全度汛，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。