領(lǐng)導(dǎo)在全縣黨風(fēng)廉政評價會講話
時間:2022-10-20 10:10:15
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今年5月,省委、省政府出臺了關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的方案,將社會評價機制引入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作中,建立以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)、以強化責(zé)任落實為基本取向的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價體系,從而增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的群眾參與度和結(jié)果公信度,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作按年中和年末兩次開展,2013年度上半年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作將于6月中旬開始。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作落到實處,我就有關(guān)事項講幾點意見。
一、充分認識開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的重要意義
一要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的重要性。群眾是反腐倡廉工作的重要參與者,也是反腐倡廉工作成效最權(quán)威的評判者。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價機制,動員和組織黨員、群眾有序參與,廣泛接受監(jiān)督。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作,是認真貫徹落實黨的十八大精神,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求;是有效提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的社會關(guān)注度、群眾參與度和結(jié)果公信度的重要舉措;是促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要抓手,有利于促使各級黨委政府自覺回應(yīng)廣大群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的期待和關(guān)切、解決群眾反映強烈的突出問題,不斷鞏固和強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),群眾積極參與的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、中央紀委,省委、省政府和市委、市政府的部署要求上來,增強開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的自覺性和堅定性,充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提高群眾的參與力、監(jiān)督力、影響力,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,為我縣經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。
二要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價結(jié)果運用的嚴肅性。省紀委十分注重社會評價結(jié)果的運用,每次社會評價工作結(jié)束后,都會及時將民意調(diào)查綜合情況上報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo),并抄送省委組織部、省人力資源和社會保障廳和當(dāng)?shù)攸h委、政府。
結(jié)果運用主要有三個方面:
1、作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。綜合年中和年末黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價結(jié)果,納入當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核成績,占考核總分值的30%。
2、作為查找問題改進工作的重要依據(jù)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價群眾滿意指數(shù)低于平均值、群眾反映較多、得分在60分以下的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū)),省紀委將函告當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo),提出改進工作的意見建議,督促當(dāng)?shù)攸h委、政府認真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾反映強烈的突出問題,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),建立問題整改臺賬,落實整改責(zé)任,解決整改問題。
3、作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員表彰獎勵、考核考察、選拔任用的重要參考依據(jù)。年度評價結(jié)果在60分以下的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū)),省委將取消當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子及成員一年內(nèi)評先評優(yōu)資格,并對當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話;年度評價結(jié)果連續(xù)兩年排名在60分以下,且排名倒數(shù)第一的市、縣(市、區(qū)),省紀委將向省委建議對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織調(diào)整。
二、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的目標(biāo)任務(wù)、方式方法
省紀委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的主要目標(biāo)是:科學(xué)研判我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢,準(zhǔn)確評價反腐倡廉建設(shè)成效,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的突出問題,及時提供黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核定量分析的科學(xué)依據(jù),督促各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,由省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心獨立實施。社會評價測評的對象為:全省11個設(shè)區(qū)市黨委、政府,100個縣(市、區(qū))黨委、政府。社會評價測評采用的方法為:留置問卷調(diào)查和計算機輔助電話調(diào)查兩種方式。測評對象具有廣泛性和層次性。1、省級測評對象:省四套班子領(lǐng)導(dǎo)(兼任設(shè)區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)的除外)和省委各部門、省直各單位、省管企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)(省領(lǐng)導(dǎo)兼任主要領(lǐng)導(dǎo)的單位由排位第一的副職參加測評),以及除上述人員外,省委各部門、省直各單位的省委委員、省委候補委員、省紀委委員;2、市級測評對象:市本級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員;市本級行政、事業(yè)單位人員;市本級企業(yè)人員;3、縣(市、區(qū))測評對象:縣(市、區(qū))黨代表、人大代表、政協(xié)委員;縣(市、區(qū))行政、事業(yè)單位人員;縣(市、區(qū))企業(yè)人員;轄區(qū)內(nèi)普通群眾(年齡在18-65周歲,在當(dāng)?shù)鼐幼M一年以上的城鄉(xiāng)居民,有家庭固定電話和移動電話,沒有接受過訪問的)。省級測評對象主要采取留置問卷調(diào)查進行。市級和縣級測評對象采取計算機輔助電話調(diào)查方式進行。這里我著重講講縣級測評對象計算機輔助電話調(diào)查。我覺得大家一定要把握好以下幾點:
一是要把握縣級測評對象樣本分配。省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心按照統(tǒng)計學(xué)抽樣原理,根據(jù)每個縣人口數(shù)確定相應(yīng)的樣本量,即:人口100萬以上的縣(市、區(qū))調(diào)查260個有效樣本;人口在50—100萬的縣調(diào)查240個有效樣本;人口在30萬—50萬的縣調(diào)查220個有效樣本;人口在30萬以下的縣調(diào)查200個有效樣本。我縣是人口百萬以上的大縣,有效樣本為260人,人員構(gòu)成比例是:兩代表一委員占10%、縣直行政事業(yè)單位人員占10%、企業(yè)的工作人員占20%,普通群眾占60%。
二是要把握調(diào)查的內(nèi)容。省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心將通過固定電話或手機,詢問當(dāng)?shù)攸h委政府對反腐倡廉工作的重視情況,對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度、查處腐敗行為的力度、預(yù)防腐敗工作的舉措、黨委政府對權(quán)力公開透明運行的制約和監(jiān)督力度、落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)的情況、干部選拔任用風(fēng)氣、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況,特別要緊的是一定會征詢調(diào)查對象對當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。
三是要把握調(diào)查時間。今年上半年調(diào)查工作從6月中旬開始,7月10日前省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心將統(tǒng)計出調(diào)查結(jié)果;年末調(diào)查工作在10—11月間進行,11月20日前統(tǒng)計出結(jié)果。
三、明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的要求
1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。配合省紀委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作,不僅是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務(wù),也是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。各級黨政要把提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度作為一項重中之重的工作,作為一項硬性目標(biāo),擺上突出位置,提出明確要求,層層落實責(zé)任。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)工作滿意度負全責(zé),精心部署,搞好層層發(fā)動,動員廣大干部職工和人民群眾積極支持配合省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的調(diào)查和測評。
2、部門要聯(lián)動。人民群眾對一個地方黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度,也是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展力、社會管控力、政府部門的公信力、黨群干群關(guān)系凝聚力的重要體現(xiàn)。提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度是一項懲防并舉的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作。各部門、各單位要按照“看好自己的門,管好自己的人?!钡囊螅男泻昧ㄔO(shè)責(zé)任制,深入開展廉政教育,扎實抓好本部門本單位反腐倡廉工作,提高人民群眾對本部門本單位廉政建設(shè)的滿意度,切實做好本職工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,讓縣委放心、群眾滿意。
3、宣傳要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭做維護整體利益、維護聲譽的表率,積極當(dāng)好我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度的宣傳員,利用廣播、電視、手機報、板報、戶外宣傳欄等宣傳工具‘大力宣傳我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成果,宣傳省紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價的內(nèi)容和要求,引導(dǎo)群眾積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作。
4、紀律要嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要層層開好會議,及時開展宣傳動員,全面落實工作責(zé)任??h紀委將派出督查組,對各單位開展宣傳動員和落實工作的情況進行跟蹤檢查。要教育廣大干部群眾“愛、愛家鄉(xiāng)”,為了的形象、為了的發(fā)展大局積極配合省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的調(diào)查和測評,實事求是地反映我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好局面。特別是廣大黨員干部要帶頭,倍加珍惜來之不易的大好環(huán)境,像愛護自己的眼睛一樣維護好的形象,接到電話測評時,都要從維護形象、維護大局出發(fā)積極配合好。要唾棄不顧大局,不愛家鄉(xiāng)、損害聲譽的言行,對于損壞聲譽的公職人員,一經(jīng)查實要嚴肅處理。
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