導語：縣長在茶產(chǎn)業(yè)建設會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣政府決定召開這次全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議，主要是通過現(xiàn)場參觀，交流經(jīng)驗，迅速掀起我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。會議發(fā)言當中，涉及到茶產(chǎn)業(yè)主管和牽頭的縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局分別就整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目、技術和服務等方面給大家作了通報，到會的重點鎮(zhèn)是鎮(zhèn)。兩個鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，抓茶產(chǎn)業(yè)的決心很大，茶園市級園區(qū)業(yè)主談了自己在市場營銷當中體會到對茶產(chǎn)業(yè)的認識。下面，我講幾點意見。

一、把準形勢，切實增強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心

去年5月份，作為縣政府分管領導，我和縣林業(yè)局等部門負責人，對幾個茶產(chǎn)區(qū)和市場進行了專題調(diào)研，之后就商議組織召開了全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，并且聘請了茶產(chǎn)業(yè)專家程良斌同志參加指導了會議，今天到會的部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)長與村干部和業(yè)主應還能夠回想起這次座談會的場景，當時分析我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，一是良種茶園的比例低，良種的普及在采摘茶園當中不足10%；二是加工企業(yè)規(guī)模小，只有17家，茶企業(yè)或合作社生產(chǎn)的環(huán)境、機械設備、產(chǎn)品的質量標準不一；三是服務體系不健全，全縣有茶葉技術專業(yè)資質的只有4人；四是投入嚴重不足，沒有大量的項目資金，有也只是林業(yè)部門自身的項目來進行調(diào)劑；五是行政推動不夠，沒有提升到一定的高度來研究、決策和部署。當時，我們就預感到茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在全市提升到一個新的高度。今年的5月份，我?guī)ьI相關部門又別到、等鎮(zhèn)再次對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了調(diào)研，提出了三點要求：一是要夯實基地建設；二是要強化技術服務；三是要聚集資金項目。站在全省來講，的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也未能很好地跟進全省的步伐，我們的鄰居漢中后來居上，形成了30萬畝的基地面積，統(tǒng)一打造了“漢中仙毫”這一知名品牌。茶產(chǎn)業(yè)在今年以后將迎來新的發(fā)展形勢，因此市委、市政府在今年9月份召開了全市的茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會，確定把我縣列為紫陽、平利、漢濱之后全市第四大茶葉主產(chǎn)縣予以重點發(fā)展，并安排縣政府縣長楊義龍同志作了表態(tài)發(fā)言。當時，徐啟方市長講話作了專門說明，之所以把作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第四位大縣來培育，主要是考慮到將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市“一山一湖”旅游布局有機融合，走茶旅結合的路子，以及自身有較好的資源基礎，與漢陰、石泉比較我縣仍有后發(fā)優(yōu)勢。所以從這點看，全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的機遇和形勢，省政府提出將茶產(chǎn)業(yè)作為推動陜南循環(huán)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并明確省農(nóng)業(yè)廳為全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，每年整合投入資金1億元；市政府也明確要整合1億元資金用于發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

結合我縣現(xiàn)實情況綜合來看，從自然條件看，我縣氣候適宜、土壤酸堿度適中，與相鄰的紫陽、平利縣土壤相近，同處一個帶上，而且我縣是土壤含量的最佳中心地帶，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造品牌的基礎。從市場前景看，茶產(chǎn)業(yè)本身就是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。加之，我縣是旅游重點縣，走茶旅結合的路子必將使茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相互促進、共同發(fā)展。從政策機遇看，剛才講到了，市委、市政府把我縣列入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導縣，安排市直多個部門包抓幫扶我縣茶業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)，同時還協(xié)調(diào)落實多個部門的項目資金，我縣大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)正逢其時。今年市政府提出來，要優(yōu)先發(fā)展具有資源優(yōu)勢的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓五業(yè)（畜牧、茶葉、核桃、魔芋、漁業(yè)）；縣委十三屆四次全體擴大會議提出了山林經(jīng)濟“抓五園”（速生林、茶葉、生漆、經(jīng)濟林果、苗木花卉）；全市茶產(chǎn)業(yè)會后，縣委、縣政府對全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強了安排部署。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、乘勢而上，爭取用3—5年的時間把茶產(chǎn)業(yè)扶持壯大，把這項有效益、有生態(tài)、有景觀的友好型產(chǎn)業(yè)培育成為農(nóng)民增收新的經(jīng)濟增長點。

二、以干克難，全面推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今天到會的有我們茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位，以及縣委、縣政府剛剛下發(fā)文件明確要包抓十個茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)村和十個園區(qū)的縣直責任部門，其次是所在村的干部，再有就是投資建園的業(yè)主和合作社的代表。上午的參觀也是以會代訓，我讓縣林業(yè)局印發(fā)了茶產(chǎn)業(yè)技術要點，便于大家了解發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的品種選擇、生產(chǎn)時間、基本技術標準，促進加深對產(chǎn)業(yè)的認識、掌握要領。要做好此項工作：

(一)要抓規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標?？h政府已責成由縣林業(yè)局牽頭制定了《縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，全縣茶產(chǎn)業(yè)工作將堅持以政府為主導，市場為導向，以效益為中心，以園區(qū)建設為載體，以培育市場經(jīng)營主體為抓手，著力構建“重點鎮(zhèn)+基地村+產(chǎn)業(yè)園+產(chǎn)業(yè)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，逐步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造知名品牌，推進產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)效益，使茶產(chǎn)業(yè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。重點從基地建設、龍頭企業(yè)培育、園區(qū)建設、品牌整合、科技體系五個方面進行了系統(tǒng)規(guī)劃，具體目標任務到鎮(zhèn)、到點，力爭到2015年，全縣茶園面積達到6.5萬畝，產(chǎn)量達到2600噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元；培育年產(chǎn)值1000萬元以上龍頭企業(yè)8家。落到各有關的鎮(zhèn)來講就是要從特定的區(qū)位環(huán)境、土壤的立地條件來科學考慮，按照各自特點選擇適宜地發(fā)展方式。

(二)要抓規(guī)模，進一步鞏固茶園面積。按照每年新發(fā)展茶園5000畝以上，無性系良種園面積達到60%以上，重點建設、、、、石門等十個生態(tài)茶業(yè)示范區(qū)，五個重點鎮(zhèn)要科學合理規(guī)劃，重點組織好土地流轉、品牌優(yōu)化、環(huán)境保障、全程服務?？h委農(nóng)工部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等部門要做好此項產(chǎn)業(yè)全程指導?，F(xiàn)在我們看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設給我們城鄉(xiāng)帶來了很大的變化，陸續(xù)發(fā)展了省級明富魔芋園區(qū)、市級東惠設施蔬菜園區(qū)，2013年市上又命名了茶園、綠水生態(tài)漁業(yè)、眾達設施蔬菜三個市級園區(qū)，園區(qū)化布局、園藝化建設、機械化生產(chǎn)就要靠部門和業(yè)主共同努力，所在鎮(zhèn)村也要下大力協(xié)助配合好園區(qū)建設工作，園區(qū)建設在土地流轉、勞務組織等方面還存在諸多麻煩，帶來了相應困境，需要鎮(zhèn)村兩級來做工作。只要把園區(qū)建設好了，就能帶動一片發(fā)展，達到農(nóng)民就地變工人實現(xiàn)增收致富的目地。要堅持不動搖、不懈怠、不跟風，突出特色、效益，結合實際抓發(fā)展。推進茶葉十個園區(qū)建設，要突出茶產(chǎn)業(yè)“五化”發(fā)展（規(guī)?；?、清潔化、標準化、專業(yè)化、現(xiàn)代化）?？h政府從明年起，縣財政每年預算不少于100萬元的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，捆綁項目資金不少于500萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來全力推動和引導全縣茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使全縣無公害茶園認證率達到100%，有機茶園認證達30%以上。

(三)要抓標準，進一步強化質量管理。由縣林業(yè)局、質監(jiān)局共同牽頭，從土壤施肥、農(nóng)藥使用、基地建設與管理、生產(chǎn)加工到包裝銷售等茶葉生產(chǎn)加工的全過程制定質量技術標準?？h農(nóng)業(yè)局要建立健全農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的監(jiān)管體系，對用藥、施肥等關鍵環(huán)節(jié)的標準化生產(chǎn)實行強制推廣。所有茶區(qū)必須以鎮(zhèn)或村或跨區(qū)域成立茶葉專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+茶農(nóng)”的管理模式。

(四)要抓品牌，進一步提升市場競爭力。品牌的整合，實質上就是企業(yè)的整合。要想做大茶產(chǎn)業(yè)，做強茶品牌，必須著力扶持有潛力、有實力、有能力的茶企業(yè)，培育出真正有實力的行業(yè)龍頭，通過龍頭企業(yè)帶動，開發(fā)品牌產(chǎn)品、開拓市場、挖掘效益。結合全市茶產(chǎn)業(yè)品牌整合統(tǒng)一部署，我縣務必要積極配合搞好品牌整合工作，盡快將已有的茶葉品牌進行規(guī)范，努力培育南宮山茶品牌，爭取使茶在茶品牌中占據(jù)足夠份額。

(五)要抓融合，進一步拓展發(fā)展空間。一是要做好產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，使單一生產(chǎn)綠茶向開發(fā)紅茶、茶飲品、茶食品延伸和轉變；二是要積極打造————旅游沿線茶園觀光帶，努力建成集采茶、加工、品嘗、觀購天然植物產(chǎn)品于一體的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點，成為茶旅一體化的示范帶；三是要加大茶文化開發(fā)力度。深入挖掘民族民間茶文化和人文茶文化，豐富茶文化內(nèi)涵，精心設計開展春茶開采節(jié)、中秋品茗、茶產(chǎn)品競賽等茶文化活動，營造和提升茶文化氛圍。

三、齊抓共管，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障

(一)強化組織領導?？h委、縣政府已經(jīng)成立了由縣政府縣長任組長的縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，并確定了辦公室及其組成人員，負責茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織指導、服務協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎勵等工作。各重點鎮(zhèn)要加強對茶產(chǎn)業(yè)建設工作的領導，進一步明確責任，細化分工，抓好具體落實?？h林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)組織作用，制定好各項政策措施，實行目標管理，嚴格考核獎懲，強化問責，保證全縣茶產(chǎn)業(yè)強勢推進。

(二)創(chuàng)新幫扶政策?？h政府第八次常務會議對部門包抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和獎勵扶持辦法進行了明確，從2014年開始，全縣茶產(chǎn)業(yè)的獎勵政策有所調(diào)整。一是對茶業(yè)加工企業(yè)的獎勵，今后原則上以茶青收購的臺賬、加工量的臺賬、銷售量的臺賬為準，年終算賬，予以獎勵。二是對企業(yè)的項目扶持、融資貸款，今后原則上以企業(yè)對茶園管理的好壞、生產(chǎn)加工量的多少、銷售業(yè)績等指標為依據(jù)，優(yōu)先扶持業(yè)績好、管理好的企業(yè)。三是原則上加大對企業(yè)認證有機茶園、有機加工廠的補助力度。四是安排的包抓部門重點突出對茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、園區(qū)的幫扶。

(三)加大資金投入。鑒于目前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口較大，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、經(jīng)貿(mào)、水利、科技、旅游、電力和金融系統(tǒng)各部門（單位）要服從大局，主動對接，切實把項目整合作為頭等大事抓好落實，積極向上爭取各種項目資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及茶區(qū)基礎設施建設。同時，今后除上級指定的特殊項目外，其它可用項目資金必須向茶區(qū)、園區(qū)集中，保證資金使用效益。

(四)強化督查考核。縣委、縣政府將強化督查考評機制，進一步完善茶葉產(chǎn)業(yè)考核獎懲辦法，嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣委縣政府督查室、考核辦、林業(yè)局要組成專門的督查組，加強對茶產(chǎn)業(yè)各項任務完成情況的督查，要通過實實在在過硬的督查，強化跟蹤問效，半年排名通報，年底兌現(xiàn)獎懲，努力在全縣形成領導重視、部門幫扶、鎮(zhèn)村實抓、業(yè)主經(jīng)營、農(nóng)戶參與一盤棋工作格局。

同志們，加速推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關系到農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收，讓我們以真抓實干的作風，全力推進茶產(chǎn)業(yè)在山林經(jīng)濟中實現(xiàn)新突破。