黨的群眾路線暨農(nóng)業(yè)工作會(huì)講話稿3篇

時(shí)間:2022-05-15 09:24:46

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黨的群眾路線暨農(nóng)業(yè)工作會(huì)講話稿3篇

第一篇

同志們:

在全市春耕備耕關(guān)鍵之際,市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)結(jié)合起來召開,不僅全面落實(shí)了市委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一要求,又凸顯了我們農(nóng)業(yè)工作的特點(diǎn),形式新、內(nèi)容實(shí),有特色、有實(shí)效,為開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開了個(gè)好頭。

參加這次會(huì)議,有兩個(gè)目的,一是就群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來調(diào)研。按照市委的安排,教育實(shí)踐活動(dòng)我聯(lián)系市農(nóng)業(yè)局,今天和大家面對(duì)面交流,下一步還要召開專門的座談會(huì),聽取大家的意見和建議,希望我們共同努力,把教育實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)抓好,達(dá)到既解決“四風(fēng)”問題,又促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。二是來看望大家。去年,我市農(nóng)業(yè)工作取得了優(yōu)異的成績(jī),特別是糧食生產(chǎn)在遭受特大旱災(zāi)的情況下,實(shí)現(xiàn)了“十連豐”;“菜籃子”在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁波動(dòng)的背景下,確保了市場(chǎng)的有效供給。市委、市政府對(duì)我們農(nóng)業(yè)工作是充分肯定的。在全市農(nóng)村工作會(huì)議上,殷書記特別指出,農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì),為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。在此,我代表市委、市政府,向工作在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心地感謝!同時(shí),也為做好今年的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展工作給大家加加油、鼓鼓勁。根據(jù)會(huì)議安排,下面我再講兩點(diǎn)意見,供同志們參考。

一、牢牢把握市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到維護(hù)和發(fā)展群眾利益中來

全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從今年1月份開始,到9月份基本結(jié)束,主要有三個(gè)環(huán)節(jié)、六項(xiàng)工作,即學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制;總體要求是12個(gè)字,即“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;主要任務(wù)是“落實(shí)一項(xiàng)要求,解決五類問題”,即落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求,解決“四風(fēng)”突出問題、解決關(guān)系群眾切身利益的問題、解決基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題、解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題、解決改革發(fā)展穩(wěn)定不足的問題;基本目標(biāo)是“六個(gè)進(jìn)一步”,即黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),發(fā)展進(jìn)一步提速提質(zhì)。這些是搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求,也是我們搞好活動(dòng)的總綱,要嚴(yán)格按照市委的要求,扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作。剛才,潘書記對(duì)搞好活動(dòng)作了具體的部署,市委督導(dǎo)組梅組長提了具體要求,我就不再重復(fù)。農(nóng)業(yè)工作的特點(diǎn)決定了我們黨員干部要直接面對(duì)群眾,與群眾打交道更多、更廣,群眾對(duì)我們的關(guān)注度更高、期望值也更大,因此,要堅(jiān)持把問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果好不好、對(duì)工作推動(dòng)大不大,作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),力戒形式主義,做到“不虛”;著力解決實(shí)際問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,做到“不偏”,具體要在五個(gè)方面求實(shí)效:

1、在提高思想認(rèn)識(shí)上求實(shí)效?!八娘L(fēng)”問題歸根到底是思想根源問題。確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得長效,關(guān)鍵要從思想教育、思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧?,幫助黨員干部從思想深處去領(lǐng)悟群眾路線,落實(shí)在行動(dòng)上就是“多聽、多問、多幫”:多聽就是要沉到一線接地氣,增強(qiáng)與群眾的溝通與聯(lián)系,深入了解群眾所思所想、所盼所愿;多問就是要深入到矛盾、困難和問題多的地方調(diào)查研究,真正做到問需于民、問計(jì)于民;多幫就是群眾反映的問題,要想方設(shè)法予以解決,切實(shí)做到情為民所系、利為民所謀。

2、在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上求實(shí)效。農(nóng)業(yè)工作者直接為農(nóng)民提供服務(wù)和指導(dǎo),我們的一言一行、一舉一動(dòng)直接影響群眾對(duì)全市黨員干部作風(fēng)的評(píng)價(jià),從這個(gè)層面上講,農(nóng)業(yè)工作者是全市黨員干部在群眾中的一個(gè)縮影,所以,在作風(fēng)建設(shè)上要更加注重求真務(wù)實(shí),要始終堅(jiān)持一線工作法,切實(shí)做到實(shí)情在一線掌握、問題在一線了解、思路在一線產(chǎn)生、作風(fēng)在一線體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期,我們要帶著責(zé)任、帶著感情,走進(jìn)千家萬戶、下到田間地頭,幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題,以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

3、在為民辦實(shí)事上求實(shí)效。滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益,真心實(shí)意為人民辦實(shí)事,是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)到農(nóng)業(yè)部門,就是要促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一方面要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富政策,在構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用等方面下功夫,挖掘農(nóng)業(yè)增收的潛力,把農(nóng)業(yè)做成有奔頭的產(chǎn)業(yè);另一方面要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),在農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培育和“陽光工程”培訓(xùn)上下功夫,拓寬農(nóng)民增收的渠道,讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

4、在廉潔自律上求實(shí)效。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)又迎來了一個(gè)發(fā)展的黃金期,中央和省、市對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐年增加,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)面寬、量大、資金多。隨之而來,管好項(xiàng)目、用好資金、預(yù)防權(quán)力尋租是擺在農(nóng)業(yè)部門面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨員干部要在教育實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)查找項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的問題和差距,特別是在項(xiàng)目資金安排上要堅(jiān)持公開、公正,重大項(xiàng)目安排要堅(jiān)持班子集體研究決策,從機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,確保中央和省、市用在農(nóng)業(yè)上面的每一分錢都能發(fā)揮效益。

5、在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中求實(shí)效。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物重大疫病防控、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證等工作,這些都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),群眾關(guān)心的熱點(diǎn),哪一項(xiàng)工作出了問題,都將影響著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為處理好發(fā)展、穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn),在抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),要著眼于“為之于未有,治之于未亂”,做到未雨綢繆,爭(zhēng)取主動(dòng),始終把人民利益放在第一位,真誠傾聽群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,依法保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,為做大,開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、牢牢把握全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)要求,把工作重心和力量擺布落實(shí)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來

2014年,是全面深化農(nóng)村改革的開局之年、基礎(chǔ)之年。今年中央一號(hào)文件以全面深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主題,提出了三大政策目標(biāo)、八項(xiàng)具體工作。第一個(gè)政策目標(biāo)是:進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。包括完善國家糧食安全保障體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制三個(gè)方面的內(nèi)容。第二個(gè)政策目標(biāo)是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。包括深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新三個(gè)方面的內(nèi)容。第三個(gè)政策目標(biāo)是:促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。包括健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制兩個(gè)方面的內(nèi)容。

市里結(jié)合中央和省里的精神,在一號(hào)文件中對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)力、改善農(nóng)村面貌三個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化部署,其中涉及到農(nóng)業(yè)局的有:保障糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);扶持和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備體系建設(shè);保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;完善農(nóng)村土地承包政策;推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理;推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等九大方面的內(nèi)容,可以說,全面深化我市農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)部門要唱主角、挑大梁。因此,全市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)深化農(nóng)村改革的精髓和要義,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)和難點(diǎn),始終把改革貫穿于農(nóng)業(yè)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化農(nóng)村改革,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快發(fā)展再作貢獻(xiàn)、再立新功。具體的工作任務(wù),剛才衛(wèi)東局長作了部署,既全面落實(shí)了市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,又具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就當(dāng)前要重點(diǎn)解決好的,關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三個(gè)重大問題,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

1、要解決好未來“地怎么種”的問題。解決好“誰來種地、怎么種地”的問題,既是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。據(jù)調(diào)查,我市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以50歲為主,超出60歲仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占了近兩成。農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重,解決好農(nóng)民種地問題是全面深化農(nóng)村改革亟待解決的一道難題。要解決好種地問題,關(guān)鍵是要抓好“三化”:一是經(jīng)營規(guī)模化。有規(guī)模才有效益,上規(guī)模關(guān)鍵靠流轉(zhuǎn)。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),一方面要抓好土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。今年,市里選擇在湖口縣整縣開展確權(quán)登記試點(diǎn),其他縣(市、區(qū))也要安排一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)試點(diǎn)。土地確權(quán)頒證工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜,各地務(wù)必要引起高度重視,要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)情民意調(diào)查和政策研究,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到既把握方向、掌控風(fēng)險(xiǎn),又加快推進(jìn)、取得實(shí)效,確保試點(diǎn)工作圓滿成功,形成可以借鑒、可以推廣的成熟經(jīng)驗(yàn),按省里的要求力爭(zhēng)在年底前完成大部分土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作。另一方面要抓好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估體系、政策保障體系、監(jiān)督服務(wù)體系“一平臺(tái)三體系”建設(shè),逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,為土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、流轉(zhuǎn)信息、合同簽訂指導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處和檔案管理等系列服務(wù)。二是主體多元化。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育作為解決好“誰來種地”的突破口,要通過用足用活用好中央和省市的扶持政策,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。新型經(jīng)營主體的培育,既要注重?cái)?shù)量的擴(kuò)張,更要注重質(zhì)量的提升。要通過示范引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,幫助發(fā)展初期的經(jīng)營主體規(guī)范管理、擴(kuò)張規(guī)模,鼓勵(lì)已具規(guī)模的經(jīng)營主體擴(kuò)建基地,做大做強(qiáng)。三是服務(wù)社會(huì)化。要在強(qiáng)化農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,扶持發(fā)展經(jīng)營性服務(wù),鼓勵(lì)支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷等服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。

2、要解決好農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益提升的問題。由于長期以來農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營,以及化肥、農(nóng)藥等投入品的大量使用,農(nóng)業(yè)環(huán)境資源約束日益加劇,耕地質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂等問題也日益突出。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式放在首位,重點(diǎn)是要“提升三個(gè)能力”:一是要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的重大任務(wù),也是農(nóng)業(yè)部門的重大責(zé)任。中央對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了“四個(gè)最”的要求(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)),并明確“落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,食品安全監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制”,在座的各位一定要把這個(gè)精神和要求,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,并提出本地的落實(shí)措施,爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,爭(zhēng)取盡快解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所需的編制、人員、經(jīng)費(fèi)等問題,確保在建體系上有明顯進(jìn)展。同時(shí),要切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度,建立農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持高壓態(tài)勢(shì),重拳出擊、露頭就打,確保在保安全上有突破。二是要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施園田化、技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目化。具體要做到三個(gè)強(qiáng)化:①要強(qiáng)化科技支撐,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。加快適合我市優(yōu)良品種的選育、繁育與推廣,加快測(cè)土配方施肥、輕簡(jiǎn)栽培、綠色防控的普及,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。②要強(qiáng)化裝備支撐,加快先進(jìn)適用中小農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用,提高機(jī)械化作業(yè)水平,推進(jìn)大田作物全程機(jī)械化。③要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)支撐。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升作用力大、影響面廣,是我們農(nóng)業(yè)部門必須牢牢抓住不放的一項(xiàng)重要工作。我們既要搶機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,又要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理,更要抓好項(xiàng)目的整合使用,建立項(xiàng)目統(tǒng)一管理和集中調(diào)度制度,在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加大項(xiàng)目集成和資金捆綁使用力度,讓有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。去年市農(nóng)業(yè)局開展了一輪農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研和督促,效果很好,今后要繼續(xù)抓好這方面工作。三是要提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。要圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、行政執(zhí)法體系、示范建設(shè)體系以及質(zhì)量安全追溯體系等7個(gè)體系建設(shè),全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,特別是要加快茶葉品牌的整合,按省里綠茶設(shè)區(qū)市統(tǒng)一品牌的要求,重點(diǎn)打造好“廬山云霧”品牌,積極爭(zhēng)取“寧紅”進(jìn)入全省紅茶統(tǒng)一品牌。

3、要解決好農(nóng)民持續(xù)較快增收問題?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。雖然我市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)了“十連增、十連快”,但始終在全省平均水平上下徘徊,今年剛剛超過全省平均水平,離南昌還有很大差距。這與我們“雙核地位”的要求不相符,與全面建成小康社會(huì)不相符。我們必須始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為頭等大事來抓,想方設(shè)法、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收,就農(nóng)業(yè)部門而言,要從三方面下功夫:一是要內(nèi)部挖潛,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做文章。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,要結(jié)合全省實(shí)施的“百縣百園”建設(shè)工程,大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營,鼓勵(lì)發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特的塊狀經(jīng)濟(jì)。全市要重點(diǎn)抓好畜禽、水產(chǎn)、水果、茶葉、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展花卉、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,選準(zhǔn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),并持之以恒地進(jìn)行扶持,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成規(guī)模,增強(qiáng)效益。二是要外部拓展,在農(nóng)業(yè)外部找出路。著力抓好農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)緊密連接,建立多種形式的利益聯(lián)接機(jī)制。大力搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展綠色食品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí),要借助我市良好的生態(tài)資源和旅游資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),構(gòu)建集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的都市農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能。三是要落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。近年來,國家和省出臺(tái)了種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,今年還將出臺(tái)烘干設(shè)備購置補(bǔ)貼政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要規(guī)范政策操作,加大監(jiān)管力度,確保國家各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到基層,及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶,最大限度釋放改革的紅利,讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。同志們,我們要全面落實(shí)好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),把活動(dòng)的基本要求真正內(nèi)化于心,增強(qiáng)群眾觀念,外化于行,提升服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力水平,鞏固好、發(fā)展好農(nóng)業(yè)的好形勢(shì),以活動(dòng)開展促進(jìn)工作發(fā)展、以工作成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,為全力做大,爭(zhēng)得雙核地位,作為我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第二篇

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

今天,我們召開市農(nóng)業(yè)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署,全面動(dòng)員開展我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。2月18日市委召開群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以后,局黨委進(jìn)行了專題研究和周密部署,討論制定了《市農(nóng)業(yè)局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,并報(bào)經(jīng)督導(dǎo)組審查同意,會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給大家,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。市委對(duì)我局的教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視,市委常委、農(nóng)工部長董金壽定點(diǎn)聯(lián)系市農(nóng)業(yè)局,并安排以為組長的市委第四督導(dǎo)組進(jìn)行督查指導(dǎo)。等會(huì)兒,董常委和組長要作重要講話,還將提有關(guān)要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)深入開展。下面,由我代表局黨委、局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組就開展好我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見:

一、深刻領(lǐng)會(huì),聯(lián)系實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署,是以習(xí)為總書記的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大決策。開展教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,在全黨全社會(huì)凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大力量,具有十分重要的意義。

(一)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,深刻理解教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的十八大提出,在中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),必須緊緊依靠人民,充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要把“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值追求深深植根于黨員干部的思想和行動(dòng)中,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。從我市的發(fā)展大局來看,市委、市政府提出了做大的奮斗目標(biāo),力爭(zhēng)“財(cái)政年均增百億,工業(yè)五年過萬億”。這就需要我們通過開展路線教育活動(dòng),使全市500萬人民能夠凝心聚力,積極參加改革發(fā)展實(shí)踐,使做大成為我們的共同愿望和共同使命。

(二)立足我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,深刻理解開展教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大報(bào)告指出:“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。前不久召開的全市農(nóng)村工作上,市委書記殷美根強(qiáng)調(diào),要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,堅(jiān)持鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針不動(dòng)搖,在決戰(zhàn)大工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè),在打造大門戶中繁榮農(nóng)村,在改善大民生中富裕農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)均等化與新型社會(huì)化同步推進(jìn),為全力做大,開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。市農(nóng)業(yè)局作為全市農(nóng)業(yè)工作的主管部門,肩負(fù)著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史使命。目前,我們處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),廣大農(nóng)民有許多新期待、新需求。我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持一切為了農(nóng)民,一切依靠農(nóng)民,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性,努力破解制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和深層次矛盾。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于我們理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),凝聚群眾的智慧和力量,加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(三)立足我局作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,深刻理解開展教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性

殷美根書記在全市教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出,從總體上看,我市黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)是好的,廣大黨員干部想干事、能干事、會(huì)干事,在改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用,贏得了群眾的信任和支持,但也必須清醒地看到,“四風(fēng)”問題在我市黨員干部中還不同程度存在,有的還比較突出。殷書記在講話中還大篇幅列舉了我市黨員干部中存在的八個(gè)方面的突出問題。殷書記的講話符合全市實(shí)際情況,也完全符合市農(nóng)業(yè)局的實(shí)際。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),這“四風(fēng)”在我局還各有表現(xiàn)。在形式主義方面,主要表現(xiàn)在不求實(shí)效,好大喜功,花拳繡腿,弄虛作假,搞數(shù)字游戲、做表面文章。在官僚主義方面,主要表現(xiàn)在脫離實(shí)際,脫離群眾,不深入基層,不深入群眾,不深入調(diào)研。有的把工作寫在紙上、掛在墻上,就是落實(shí)不到行動(dòng)上。有的因循守舊,不思進(jìn)取,有的不給好處不辦事,給點(diǎn)好處亂辦事。有的是門難進(jìn)、臉難看、事難辦,“衙門”習(xí)氣濃厚。在享樂主義方面,主要是表現(xiàn)在精神懈怠,不思進(jìn)取,貪圖享受,玩風(fēng)盛行。工作拈輕怕重,挑肥撿瘦,熱心搞項(xiàng)目資金分配,不愿做綜合性、基礎(chǔ)性工作。在奢靡之風(fēng)方面,主要表現(xiàn)在鋪張浪費(fèi),接待超規(guī)格,消費(fèi)高檔次。這些問題不解決,確實(shí)很危險(xiǎn)。因此,我們要把自己擺進(jìn)去,好好地照“鏡子”,克服與已無關(guān)的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)參加教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感與緊迫感。

二、明確要求、把握步驟,推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展

深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),必須嚴(yán)格按照中央、省、市的要求開展工作。根據(jù)上級(jí)部署安排,我局成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了具體的實(shí)施方案,我們要認(rèn)真按照方案要求,統(tǒng)籌安排,精心組織,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)、確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高起點(diǎn)展開、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化,取得扎實(shí)成效。在具體操作中,我們要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):

(一)首要是學(xué)習(xí)教育。理論是實(shí)踐的先導(dǎo),思想是行動(dòng)的指南。教育實(shí)踐,學(xué)習(xí)為先。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為前提和基礎(chǔ),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能。要通過理論武裝,提升思想境界,明確努力方向,達(dá)到自覺“照鏡子”、主動(dòng)“正衣冠”的目的。要把學(xué)習(xí)教育作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)第一位的任務(wù),引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。要按照市委要求,采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和教育。開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,使黨的群眾路線在黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。采取基層黨員、干部喜聞樂見的形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭集中學(xué)習(xí)討論,組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則,學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次和市委十屆六次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央規(guī)定的文件及學(xué)習(xí)材料。學(xué)習(xí)討論要重點(diǎn)圍繞打造雙核、做大,立足本職崗位,履職奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾來開展。要注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育,確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)??袋h員干部學(xué)習(xí)教育成效,要著重看學(xué)后的實(shí)際行動(dòng)和日常表現(xiàn),不能把寫讀書筆記或心得體會(huì)作為硬任務(wù)。

(二)核心是找準(zhǔn)問題。找準(zhǔn)靶子,才能有的放矢。作風(fēng)問題不可能在短短三個(gè)月時(shí)間全部解決,泛泛抓難見成效。殷美根書記在全市教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出,我們要以“自我解剖”的勇氣向“四風(fēng)”開刀,以“自我凈化”的決心向“四風(fēng)”宣戰(zhàn)。敢于用“放大鏡”、“顯微鏡”找問題,把差距看得更透徹、更清楚;敢于擠出“水分”,曬出“干貨”,不淡化、不隱瞞、不遮丑;敢于露“真容”、照“真相”,防止光影朦朧的“藝術(shù)照”、云遮霧罩的“風(fēng)景照”。因此,我們必須聚焦在“四風(fēng)”的突出問題上,準(zhǔn)確查找群眾反映強(qiáng)烈的、領(lǐng)導(dǎo)干部身上明顯存在的、必須解決也能解決的突出問題。首先要“照鏡子”。劉云山同志說過,群眾就是鏡子。我們主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章,對(duì)照廉政準(zhǔn)則,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照先進(jìn)典型,查找理想信念、宗旨觀念、發(fā)展意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。作風(fēng)問題往往體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,對(duì)問題要多往深處照、細(xì)處照,多照自己、少照別人,把自身作風(fēng)問題找準(zhǔn)找實(shí)。其次要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),一定要緊緊依靠群眾。要全過程組織群眾有序參與,讓群眾評(píng)判,接受群眾監(jiān)督,充分吸納群眾意見建議。采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式,多渠道、多方面聽取群眾意見。最后要舉一反三。我剛才簡(jiǎn)要分析了“四風(fēng)”在我局黨員干部中的種種表現(xiàn),具有一定的代表性,但不代表只有這些問題。一定要舉一反三,找到思想深處的癥結(jié)。

(三)根本是整改落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題只是起點(diǎn),解決問題才是目的。這次教育實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得成效,就是看有沒有解決問題,有沒有整改落實(shí)到位,群眾是否滿意。如果找到很多問題,又不解決問題,整改也不到位,周而復(fù)始,那就是以形式主義克服形式主義,是新形式主義。特別是群眾提出很多真誠的意見,我們?nèi)绻f到做不到,反而會(huì)起副作用,更加地脫離群眾。切實(shí)解決問題,整改落實(shí)到位,一是要馬上改。對(duì)存在的問題,不能拖著放著,拖而不改,要發(fā)現(xiàn)一個(gè)改一個(gè),讓群眾看得見、感受得到、內(nèi)心認(rèn)同。二是從根上改。很多問題表面看是小問題,但深層次卻是大問題。如果只是表面改改,不涉及根本,也是新形式主義。從根上改,關(guān)鍵是要強(qiáng)化制度保障,建立長效機(jī)制。建立健全規(guī)章制度,規(guī)定要力求具體細(xì)致,標(biāo)準(zhǔn)要力求量化,辦法要可操作可檢查可執(zhí)行,落實(shí)制度要堅(jiān)持原則,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。三是要一起改。很多問題一方面是內(nèi)因,一方面也和外因有關(guān)。比如一些科室和單位,忙的人一天忙到晚,閑的人整天無所事事,同時(shí)又缺乏良性的獎(jiǎng)罰機(jī)制,久而久之,上進(jìn)的人也會(huì)出現(xiàn)作風(fēng)上的懈怠。針對(duì)這些問題,在加強(qiáng)個(gè)人自身教育的同時(shí),也要加強(qiáng)制度等各方面建設(shè),內(nèi)因和外因一起作用,形成作風(fēng)建設(shè)的合力。

(四)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上行而下效,最有力量的號(hào)召、最有力量的命令是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。這次教育實(shí)踐活動(dòng),局黨委要帶頭加強(qiáng)自身建設(shè),為局系統(tǒng)全體黨員干部樹立標(biāo)桿,作出表率。局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng),凡是要求別人做到的,自己首先做到;凡是要求別人不做的,自己帶頭不做,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)“風(fēng)向標(biāo)”,不做“手電筒”。要帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭征求意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭搞好對(duì)照檢查,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭整改落實(shí),以普通黨員的身份,以更加虛心的態(tài)度聽意見,擺問題,抓整改,形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的局面。

(五)關(guān)鍵是統(tǒng)籌兼顧。殷美根書記在全市教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)結(jié)合”,即:把開展活動(dòng)與推進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來,把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合起來,把全員參與與突出重點(diǎn)結(jié)合起來,把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與結(jié)合起來。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面把握。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要堅(jiān)持把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作緊密結(jié)合起來,同實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來,同推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來,同做好本職工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排時(shí)間和精力,做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,邊查擺邊整改,力求活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都在為中心工作服務(wù),用農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的成果來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。確保教育實(shí)踐活動(dòng)和中心工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

這次教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。我局要貫徹落實(shí)中央和省委市委的精神,按照局黨委的統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃,精心組織,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn),一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作的落實(shí),確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),局系統(tǒng)各級(jí)黨組織是責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)一崗雙責(zé)。我局已成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)局系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。由我擔(dān)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。辦公室下設(shè)綜合組、材料組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)組。從三樓騰出一個(gè)40多平米的辦公室,抽調(diào)了10多名精干力量,集中辦公,統(tǒng)一管理。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好抓實(shí)。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。我局的教育實(shí)踐活動(dòng)是董常委掛點(diǎn)聯(lián)系單位,活動(dòng)開展必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們?cè)诮M織開展教育實(shí)踐活動(dòng)中要堅(jiān)持基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務(wù)不變通、“規(guī)定動(dòng)作”做到位,“自選動(dòng)作”有特色。做到“不虛”、“不空”、“不偏”,用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)。要規(guī)范教育實(shí)踐活動(dòng)秩序,確?;顒?dòng)人員、時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任四落實(shí),使每個(gè)黨員干部真正接受一次思想洗禮,受到一次黨性錘煉,推動(dòng)一次作風(fēng)改進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別確立了教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)和責(zé)任單位,請(qǐng)大家按照分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管單位和聯(lián)系點(diǎn)的督促指導(dǎo),幫助理清思路、查找問題、推動(dòng)工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。局黨委將派出督導(dǎo)組,對(duì)局屬各單位的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo),督導(dǎo)組要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,做到盡職不越位,督導(dǎo)不包辦。同時(shí)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)將動(dòng)態(tài)情況、階段總結(jié)廳領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)注重輿論引導(dǎo)。要做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄》,編印《活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》,各單位要積極向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息,大力宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,充分反映我局教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效,及時(shí)總結(jié)推介教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍、樹立正確導(dǎo)向。

同志們,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在董常委和市委督導(dǎo)組的有力領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,以求真務(wù)實(shí)的精神,高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,創(chuàng)新有為的舉措,卓有成效的工作,確保活動(dòng)取得群眾滿意的成效,為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇

同志們:

今天,我們把全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)和全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)結(jié)合在一起召開,就是為了以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)把全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署上來,確保以路線教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)農(nóng)業(yè)工作的高效落實(shí)、以農(nóng)業(yè)工作的高效落實(shí)體現(xiàn)路線教育實(shí)踐活動(dòng)的最佳成果。剛才,市農(nóng)業(yè)局黨委書記潘寶山和市委第五督導(dǎo)組組長先后作了動(dòng)員講話,等下,市委常委、農(nóng)工部長董金壽還將作重要講話。全市農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),力求教育活動(dòng)和農(nóng)業(yè)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。下面,我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2013年全市農(nóng)業(yè)工作的回顧

過去的一年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下,全市農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以服務(wù)“實(shí)施雙核戰(zhàn)略、全力做大”為動(dòng)力,以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),科學(xué)應(yīng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇和災(zāi)害性天氣頻發(fā)等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),集聚合力保增長,優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展,科學(xué)管理穩(wěn)安全,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)既定目標(biāo)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

第一,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品全面增收。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”。糧食播面410.34萬畝,總產(chǎn)160.06萬噸。油菜生產(chǎn)再創(chuàng)新高。春收油菜單產(chǎn)125公斤、總產(chǎn)23.7萬噸,雙超歷史。冬種油菜突破200萬畝,再創(chuàng)新高。茶產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)面積13.5萬畝,總產(chǎn)5750噸。菜籃子產(chǎn)品全面增產(chǎn)。蔬菜播面68萬畝,總產(chǎn)90萬噸;出欄生豬220萬頭,家禽出籠1600萬羽,肉類總產(chǎn)量為21萬噸,禽蛋產(chǎn)量6.3萬噸。漁業(yè)放養(yǎng)面積120.5萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量40.6萬噸。棉花95.2萬畝,總產(chǎn)152萬擔(dān)。農(nóng)民人均純收入8805元,增13%。

第二,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面推進(jìn)。土地規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展。全市家庭承包土地流轉(zhuǎn)面積新增14.67萬畝,總面積93.08萬畝,流轉(zhuǎn)率居全省第一。全市通過流轉(zhuǎn)新增100畝以上規(guī)模生產(chǎn)基地205個(gè),總數(shù)達(dá)980個(gè),總面積25.22萬畝。湖口縣積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)?;?guī)范化,得到了省里充分肯定,并在全省農(nóng)村工作會(huì)上做了書面交流。新型經(jīng)營主體加速增長。德安縣、彭澤縣率先在全省實(shí)現(xiàn)了合作社發(fā)展“雙超”,即新增合作社數(shù)和入社成員數(shù)超額完成省里下達(dá)的任務(wù)數(shù)。通過努力,全市新增農(nóng)民合作社769家、總數(shù)達(dá)2986家,成員總數(shù)18萬戶,出資額累計(jì)38億多元,帶動(dòng)非成員農(nóng)戶16.8萬戶。注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)135家。在省農(nóng)業(yè)廳組織的合作社考評(píng)中,我市獲得第一名。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系持續(xù)完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站的基礎(chǔ)條件建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、工作制度建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。永修縣代表我省接受農(nóng)業(yè)部檢查考評(píng),為我省獲得全國農(nóng)技推廣服務(wù)綜合排名第二的好成績(jī)作出了突出貢獻(xiàn)。以基層農(nóng)技推廣體系為支撐,進(jìn)一步完善了全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)服務(wù)咨詢、補(bǔ)貼申請(qǐng)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理“一站式”服務(wù)。永修、都昌兩縣列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣,占全省1/5。全市注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社80家,增25家。建設(shè)農(nóng)機(jī)維修中心15個(gè),占全省1/10。注冊(cè)成立150家統(tǒng)防統(tǒng)治合作社,增35家,實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積60余萬畝。

第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。在穩(wěn)定發(fā)展糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)上下功夫,新建了7個(gè)千畝蔬菜基地,面積達(dá)7484畝。致力振興茶葉產(chǎn)業(yè),加快茶葉品牌整合,全年新擴(kuò)茶園過萬畝。廬山區(qū)獲“2013年度中國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”以及“2013年度全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”兩項(xiàng)殊榮。堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),進(jìn)一步穩(wěn)定了柑桔、葡萄、楊梅等高效果品生產(chǎn),推動(dòng)了蠶桑產(chǎn)業(yè)加工升級(jí)、綠色發(fā)展。打造畜牧產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn),推進(jìn)了生豬規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,鞏固了環(huán)鄱陽湖區(qū)縣(市)的水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快了修水、瑞昌等地的山羊、肉牛、蜜蜂等畜禽養(yǎng)殖新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)了特色水產(chǎn)與大宗水產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展,全市推廣翹嘴鮊養(yǎng)殖面積12.5萬畝,其中池塘主養(yǎng)5000畝,套養(yǎng)120000畝;彭澤鯽產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),彭澤縣今年彭澤鯽養(yǎng)殖面積達(dá)到10.06萬畝,投放魚種4190噸;珍珠產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,都昌縣在市場(chǎng)下滑的情況下,著力發(fā)展超大規(guī)模精品珍珠,全縣珍珠養(yǎng)殖面積仍穩(wěn)定在4.5萬畝。休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)(縣、星子縣),示范點(diǎn)9個(gè)。品牌創(chuàng)建態(tài)勢(shì)向好。加強(qiáng)品牌認(rèn)定和品牌推廣,全市共建立無公害農(nóng)產(chǎn)品126個(gè)、綠色食品50個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個(gè)。廬山云霧和寧紅金毫茶榮獲省十大名茶。先后組織參加了深圳、武漢、上海等農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),累計(jì)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同4億元。組織參加中國(南昌)綠博會(huì),榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和最佳展臺(tái)獎(jiǎng)??萍纪屏Σ粩嗉哟?。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成組裝應(yīng)用,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“強(qiáng)筋健骨”,示范引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)38個(gè),油菜高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)12個(gè),示范區(qū)單產(chǎn)水平高出非示范區(qū)30-40%。圓滿完成“主要農(nóng)作物品種區(qū)域安全性試驗(yàn)示范覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))50%以上”目標(biāo),良種覆蓋率達(dá)到96%以上。實(shí)施測(cè)土配方施肥面積680.2萬畝,比去年增加90萬畝。推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力449萬千瓦,水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)60%。利用大型直升飛機(jī)和大型田間自走式噴藥機(jī)械等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行病蟲害防治成為新亮點(diǎn)。市農(nóng)科所實(shí)施科研項(xiàng)目18項(xiàng)、課題42個(gè),水科所圍繞彭澤鯽等特色水產(chǎn)品開展省部級(jí)科研項(xiàng)目研究4個(gè),新申報(bào)科研項(xiàng)目5個(gè),提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),開展陽光工程培訓(xùn)農(nóng)民29650人次,在都昌進(jìn)行了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作,培育新型職業(yè)農(nóng)民500人。安全保障明顯強(qiáng)化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和科學(xué)防控,全年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物用種安全無事故、動(dòng)植物重大病蟲與疫情防控到位無事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無事故。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)走在全省前列,目前全省17家項(xiàng)目建設(shè)單位占了9家。以實(shí)施國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)為載體,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基本上實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)有規(guī)程、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)”的要求?;A(chǔ)支撐得到鞏固。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目,新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)糧項(xiàng)目3個(gè),申請(qǐng)中央財(cái)政投資2150萬元,種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè),申請(qǐng)省財(cái)政投資650多萬元,有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。加大漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,2012年度1.75萬畝現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造項(xiàng)目和1個(gè)良繁場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目如期完成,2013年度又有9個(gè)縣(市)爭(zhēng)取到現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造面積達(dá)22800畝。爭(zhēng)取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目資金960萬元,重點(diǎn)對(duì)22個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。新建農(nóng)村戶用沼氣池8500個(gè),鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)46個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)墾危房改造和墾區(qū)道路建設(shè),加快改善了農(nóng)墾場(chǎng)發(fā)展條件。全年向上爭(zhēng)取支農(nóng)扶農(nóng)資金7.64億元。引進(jìn)涉農(nóng)內(nèi)資項(xiàng)目7個(gè),合同資金10.417億元,實(shí)際進(jìn)資8.767億;引進(jìn)涉農(nóng)外資目2個(gè),合同資金6350萬美元,實(shí)際進(jìn)資6350萬美元。局本級(jí)引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)。爭(zhēng)取到了世行項(xiàng)目2個(gè),并通過了世行項(xiàng)目部的初審和識(shí)別。

第四,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。深入開展了“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng),在指導(dǎo)基層實(shí)踐、推動(dòng)工作落實(shí)、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯成效。開展了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研督查工作,以項(xiàng)目資金安全管理為重點(diǎn),進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)中的問題排查和整改力度,規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)行為,促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目決策、建設(shè)、管理水平的提高。能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年通過綠色通道引進(jìn)碩士研究生12人,通過公務(wù)員招考引進(jìn)2人,事業(yè)單位招考8人,提升了隊(duì)伍專業(yè)水平。全市視頻會(huì)議系統(tǒng)基本完成,質(zhì)檢中心項(xiàng)目通過審批。開展了事業(yè)單位副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。效能進(jìn)一步提升。一年來各項(xiàng)工作得到了創(chuàng)新開展,各項(xiàng)任務(wù)得到了高效落實(shí),先后有2個(gè)全國性、5個(gè)全省性農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,全市農(nóng)民合作社、漁政管理、植保植檢、種子市場(chǎng)監(jiān)管、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村沼氣建設(shè)等6項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為先進(jìn)。都昌縣水產(chǎn)局榮獲“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”。

一年來,全市農(nóng)業(yè)工作雖然取得了顯著成績(jī),但也存在一些不容忽視的突出問題:一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不夠健全,執(zhí)法還不夠到位,基地生產(chǎn)抓得還不夠好;二是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效不明顯,全年?duì)幦〉降捻?xiàng)目資金總量沒達(dá)到全省平均水平,項(xiàng)目監(jiān)管還不夠嚴(yán)格,不少項(xiàng)目沒有按要求實(shí)施;三是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是基層農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接,作用發(fā)揮也有欠缺;四是為民務(wù)實(shí)清廉要求落實(shí)還不夠到位,存在這樣或那樣的問題;五是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些瓶頸性問題還比較突出,需要進(jìn)一步加力解決。

二、關(guān)于今年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的開局之年,也是我市決戰(zhàn)大工業(yè)、謀求大跨越的首戰(zhàn)之年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作,對(duì)于鞏固全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì),具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我們必須站在全局的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想、深化改革、求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)工作新局面。

今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:深入貫徹十八屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊抓省農(nóng)業(yè)廳支持沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí),全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。

主要預(yù)期目標(biāo)是:糧食播面穩(wěn)定在420萬畝以上,糧食總產(chǎn)160萬噸以上,油菜種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上,油料總產(chǎn)24萬噸以上。棉花面積穩(wěn)定在90萬畝,總產(chǎn)170萬擔(dān);蔬菜總產(chǎn)92萬噸,增2%;生豬出欄227萬頭、肉類總產(chǎn)21.7萬噸,禽蛋產(chǎn)量6.5萬噸,分別增3%以上;全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在120萬畝以上,水產(chǎn)品產(chǎn)量41.65萬噸,增2.6%。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力455萬千瓦以上,增2%;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情,確保農(nóng)業(yè)用種安全,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

圍繞上述工作要求和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:

第一,著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。改革是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營活力的根本動(dòng)力和出路。要針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)規(guī)模化進(jìn)展不快、組織化程度不高、社會(huì)化服務(wù)不廣等實(shí)際情況,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深發(fā)展,加快破除農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制上的弊端,力求形成更靈活的農(nóng)業(yè)資源配置市場(chǎng)、更緊密的農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、更健康的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)。一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作。這是穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)性工作,政策性強(qiáng)、影響程度深,事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益,省市都有明確要求,只能抓緊抓實(shí),不能坐等觀望。市里已確定在湖口縣開展整縣試點(diǎn),其他涉農(nóng)縣區(qū)也要選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,充分尊重農(nóng)民的主體地位,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則,細(xì)化實(shí)施方案,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效。對(duì)試點(diǎn)過程中可能遇到的土地承包權(quán)屬糾紛,要以政策法律為依據(jù),本著“實(shí)事求是、公平公正”的原則,通過組織協(xié)調(diào)和群眾協(xié)商的方法及時(shí)化解到位。為增強(qiáng)試點(diǎn)工作的針對(duì)性和有效性,市農(nóng)業(yè)局將在總結(jié)湖口經(jīng)驗(yàn)和組織外出參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)符合實(shí)際的方案,并在具體工作過程中采取領(lǐng)導(dǎo)掛縣、分工負(fù)責(zé)的辦法,進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。要通過試點(diǎn)帶動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)全市完成大部分土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作。二要加快推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。這是促進(jìn)農(nóng)村土地資源合理流動(dòng)、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必由之路。從近年來我市各地的實(shí)踐來看,要做好這項(xiàng)工作,基礎(chǔ)在宣傳引導(dǎo),要切實(shí)通過各種途徑把政策宣講到位,不斷增強(qiáng)農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿;關(guān)鍵在健全體系,要加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估體系、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策保障體系、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督服務(wù)體系“一平臺(tái)三體系”建設(shè);重點(diǎn)在拓展路徑,各地都要在集中連片的規(guī)模型流轉(zhuǎn)上打造樣板、在扼制拋荒的季節(jié)性流轉(zhuǎn)上樹立典型,不斷增大土地的流量,優(yōu)化土地的流向,促進(jìn)土地流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè);保障在風(fēng)險(xiǎn)管控,要把注重流轉(zhuǎn)質(zhì)量、把握流轉(zhuǎn)方向提到更顯著的位置。最近,中央、省里均下發(fā)了一些文件,指出在推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中,要切忌強(qiáng)迫命令,切忌只求速度、只求規(guī)模,切忌流轉(zhuǎn)土地的“非農(nóng)化”,這些在我們實(shí)際工作中必須時(shí)刻注意、牢牢把握,嚴(yán)禁人為歸大堆、壘大戶,搞脫離實(shí)際的。要進(jìn)一步推動(dòng)健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的合同管理、登記備案、風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛調(diào)解等制度,確保土地流轉(zhuǎn)依法、健康、有序。要通過積極穩(wěn)妥的工作,確保全年流轉(zhuǎn)耕地10萬畝以上,流轉(zhuǎn)率繼續(xù)位居全省前列。三要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力方陣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的必然要求。近年來,我市家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體雖然發(fā)展較快,但數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,質(zhì)量還要好好提升,需要我們進(jìn)一步加大培育力度,爭(zhēng)取又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)是:全年新增家庭農(nóng)場(chǎng)1500家以上,新增農(nóng)民合作社600家以上。為此,要加強(qiáng)對(duì)接服務(wù),特別是對(duì)有意愿成立農(nóng)民合作社和注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)象,要及時(shí)提供政策咨詢、組織籌備、場(chǎng)所規(guī)劃、章程制定、注冊(cè)登記等方面的服務(wù),并建立服務(wù)臺(tái)賬,強(qiáng)化服務(wù)管理、確保服務(wù)到位;要開展免費(fèi)培訓(xùn),結(jié)合“陽光工程”全年對(duì)每個(gè)部級(jí)示范社培訓(xùn)50人,每個(gè)省級(jí)示范社培訓(xùn)30人,培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人;要堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶,組建農(nóng)民合作社聯(lián)社。四要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。這是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障。要針對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移,廣大農(nóng)戶對(duì)“打包服務(wù)”、“集約服務(wù)”的需求量日益增大的實(shí)際,在鞏固提升現(xiàn)有公益性服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù),重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織,力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)率達(dá)30%以上,實(shí)現(xiàn)病蟲害專業(yè)防治組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,總數(shù)達(dá)到180家以上,同時(shí)培育10家以上日作業(yè)能力2000畝、年全程承包病蟲防治面積達(dá)萬畝的專業(yè)防治組織,使全市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到60萬畝以上,其中全程承包面積達(dá)到20萬畝。都昌縣和永修縣要按照省里要求,高標(biāo)準(zhǔn)抓好水稻和油菜全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。五要繼續(xù)抓好農(nóng)墾體制改革。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾事業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇,必須爭(zhēng)取支持,加力推進(jìn)。具體要求是:對(duì)符合變鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的5個(gè)農(nóng)場(chǎng)和符合變街道條件的2個(gè)農(nóng)場(chǎng),要確保改革到位,除共青、縣賽城湖兩個(gè)墾殖場(chǎng)已改了的,剩下的5個(gè)要按其實(shí)際情況進(jìn)行改革,特別是農(nóng)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的安置工作,盡管有難度但也要突破。在推進(jìn)農(nóng)墾改革的同時(shí),加快農(nóng)墾建設(shè),著力抓好墾區(qū)危房改造和道路建設(shè)。要把農(nóng)墾建設(shè)成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)全面深化改革的先行區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的樣板區(qū)。在這里,我還要特別強(qiáng)調(diào)的是,農(nóng)墾工作也是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分,有農(nóng)墾單位的各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局都要確定一名農(nóng)墾工作的分管領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)墾事業(yè)改革、建設(shè)、發(fā)展的需要。

第二,全力抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。保障糧食安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,是農(nóng)業(yè)工作的最大任務(wù),是講政治、顧大局、作貢獻(xiàn)的必然要求。一要千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)??傮w思路是:抓大縣、穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、攻單產(chǎn)、促規(guī)模、??偖a(chǎn)。如何使我市糧食生產(chǎn)適合市場(chǎng)發(fā)展要求,從幾次展示展銷會(huì)的情況來看,的糧食品牌雜,市場(chǎng)占有率低,叫得響、有競(jìng)爭(zhēng)力的少。因此,在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,要在發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向上有突破。二要不遺余力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。策應(yīng)昌九一體化戰(zhàn)略部署,建設(shè)城市菜園子,豐富市民菜籃子,大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項(xiàng)目,促進(jìn)蔬菜基地規(guī)?;?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)蔬菜均衡供應(yīng)能力。重點(diǎn)要服務(wù)落實(shí)好新增市城郊蔬菜基地6000畝任務(wù),力爭(zhēng)蔬菜總產(chǎn)92萬噸;進(jìn)一步調(diào)優(yōu)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),穩(wěn)定發(fā)展大宗水產(chǎn)品,支持發(fā)展特色水產(chǎn)和珍稀水生野生動(dòng)物養(yǎng)殖,打造東部湖區(qū)、中部昌九沿線、西部庫區(qū)“三大特色漁業(yè)板塊”和環(huán)鄱陽湖漁業(yè)生產(chǎn)基地,力爭(zhēng)全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積120萬畝以上,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到41.65萬噸;加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,著力培育生豬生產(chǎn)大縣,推動(dòng)環(huán)鄱陽湖區(qū)縣(市)加快水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大草食畜禽和蜜蜂等新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)培育新興產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)以上,加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,確保全市生豬出欄227萬頭、肉類總產(chǎn)21.7萬噸,禽蛋產(chǎn)量6.5萬噸。三要統(tǒng)籌兼顧抓好其他高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。以高產(chǎn)創(chuàng)建和輕簡(jiǎn)育苗移栽示范為主抓手,切實(shí)保障棉花生產(chǎn)穩(wěn)中有增,鞏固棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)地位;以冬閑田開發(fā)利用為主途徑,努力擴(kuò)大油料及其它宜冬作物種植面積,大力推廣油菜免耕直播、輕簡(jiǎn)產(chǎn)效栽培等技術(shù),確保油菜及其它宜冬作物生產(chǎn)再上新臺(tái)階;以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、示范場(chǎng)建設(shè)和品牌創(chuàng)建為突破口,抓好茶葉、水果、蠶桑、藥材等特色種植業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)要推進(jìn)茶葉品牌整合,規(guī)范茶葉市場(chǎng)秩序,提高茶葉品牌效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,做大做強(qiáng)我市茶產(chǎn)業(yè)。

第三,努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可以說是責(zé)任重于泰山。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如果我們不能以清醒的認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決的行動(dòng)把這項(xiàng)工作抓好,那就是最大的失職和過錯(cuò),就會(huì)受到人民的指責(zé)和唾罵,甚至是法律上的追究和處罰。要看到,當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題還很多,我們農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任部門,一定要認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、情況的復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,爭(zhēng)取向組織和人民交一份滿意的答卷。一要落實(shí)屬地責(zé)任。各地都要把這份責(zé)任匯報(bào)清楚,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視,加快建立“政府牽頭、部門參與、分工明確、責(zé)任落實(shí)”的工作機(jī)制,積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。要針對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況,認(rèn)真分析梳理,需要政府支持和部門配合的,要及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)溝通,形成合力,特別是要爭(zhēng)取盡快解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和綜合執(zhí)法的專項(xiàng)預(yù)算、機(jī)構(gòu)編制、人員隊(duì)伍和工作條件等問題。二要抓好基地生產(chǎn)。重點(diǎn)要抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),指導(dǎo)督促基地科學(xué)施肥用藥,減少化學(xué)投入品的使用量,規(guī)范完善生產(chǎn)記錄,建立產(chǎn)地證明和追溯管理制度,確保從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三要推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保以堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍、過硬的手段、統(tǒng)一的要求,推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管走上常態(tài)化、制度化、規(guī)范化軌道。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度,保持對(duì)國家違禁藥物的高壓勢(shì)頭,加大案件查辦和懲處力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,確保從源頭上管控好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。突出發(fā)揮市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,加大對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度,排查安全隱患,守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一道防線。

第四,傾力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)作用力大、影響面廣,是我們農(nóng)業(yè)部門必須牢牢抓住不放的一項(xiàng)重要工作。去年下半年,我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了一輪檢查和督導(dǎo),但這只能算是開了個(gè)頭。今年,我們將要以更嚴(yán)格的要求、更過硬的舉措、更扎實(shí)的行動(dòng),確保項(xiàng)目建設(shè)增量提效。一要抓對(duì)接,爭(zhēng)取總量顯著增加。今年的中央一號(hào)文件和全國農(nóng)村工作會(huì),釋放出了強(qiáng)烈的強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)信號(hào),國家對(duì)“三農(nóng)”的投入將顯著加大,再加上有省里加快實(shí)施“雙核”戰(zhàn)略和省農(nóng)業(yè)廳支持沿江開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇,我們一定要有時(shí)不待我的意識(shí),謀劃在前,出擊在先,確保在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上有明顯突破。局屬各單位都要結(jié)合本單位的職責(zé),在搞好情況摸底和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與省廳對(duì)口處(局)的溝通對(duì)接,及時(shí)準(zhǔn)確掌握政策、項(xiàng)目信息,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金向我市傾斜。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)局的配合和聯(lián)動(dòng),積極圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,設(shè)計(jì)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,有效爭(zhēng)取更多支持。市農(nóng)業(yè)局將把爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作納入年終考評(píng),對(duì)年度爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金比上年度有明顯增長的局屬單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員的積極性。二要抓制度,推動(dòng)監(jiān)管扎實(shí)到位。市農(nóng)業(yè)局將以上級(jí)的一系列文件要求為依據(jù),調(diào)研制定《市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。各地都要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理制度建設(shè),規(guī)范完善項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、招標(biāo)、檢查、驗(yàn)收、資金管理等制度,堅(jiān)持用制度規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作,用制度落實(shí)項(xiàng)目管理,用制度保障項(xiàng)目安全。今年內(nèi),將組織4次項(xiàng)目檢查活動(dòng),第一、第三季度開展部門督導(dǎo),第二、第四季度進(jìn)行集中督查,每次督查時(shí)要下發(fā)問題整改通知書,督查后要匯總情況進(jìn)行通報(bào)。三要抓整合,確保成效大幅提升。這些年來,我市實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)不多,一條很重要的原因就是缺乏項(xiàng)目整合。今年必須在這方面做些突破。怎么突破?我看最關(guān)鍵的是要強(qiáng)化全局觀念,破除利益藩籬,改變分塊運(yùn)作、多頭管理的老做法;最重要的是要制定統(tǒng)一的規(guī)劃布局,建立緊密的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保項(xiàng)目落地和資金投向能夠相對(duì)集中;最現(xiàn)實(shí)的是要在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加大項(xiàng)目集成和資金捆綁使用力度,支持綠色品牌創(chuàng)建、規(guī)模基地發(fā)展、示范園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)做大和新型經(jīng)營主體培育,打造一批亮點(diǎn)。為此,市農(nóng)業(yè)局將建立項(xiàng)目統(tǒng)一管理和集中調(diào)度制度,確保讓有限的項(xiàng)目資源生成最大的發(fā)展效益。

第五,聚力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑,也是我們農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)方向性任務(wù)。一要走園區(qū)承載之路。今年,省里將實(shí)施“百縣百園”工程,要求每個(gè)縣(市、區(qū))都要建立1個(gè)以上高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。我們能否在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上走在前列,我認(rèn)為根本要求是要堅(jiān)持“以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)主體”的原則,落實(shí)聯(lián)動(dòng)措施,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力;核心問題是要按照“資金集合、項(xiàng)目集中、要素集聚、效益集顯”的思路,加大支持力度。市農(nóng)業(yè)局將組織參觀考察學(xué)習(xí),借鑒外地先進(jìn)做法,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快步伐。要求各地都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好責(zé)任分工,集聚工作合力,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)抓到位,使之成農(nóng)業(yè)人才的聚集區(qū)、科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。要以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為動(dòng)力,努力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)都要高起點(diǎn)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)核心區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。二要走科技進(jìn)步之路。各地要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)要害、抓住關(guān)鍵、逐步突破,不斷提升科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)要以農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助項(xiàng)目、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建和畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,抓好關(guān)鍵季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù),提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率;要以市農(nóng)科所、水科所、畜科所為高地,推動(dòng)新品種、新技術(shù)的研究、試驗(yàn)和推廣;要以農(nóng)業(yè)部門的信息平臺(tái)為依托,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化向農(nóng)村延伸、讓農(nóng)民受益。三要走裝備提升之路。認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管力度,加大新機(jī)具、新技術(shù)宣傳推廣力度,重點(diǎn)突破水稻機(jī)械化育秧、稻谷烘干、油菜機(jī)械化收獲等瓶頸,不斷提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平;大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、動(dòng)植物保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等工程,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四要走品牌創(chuàng)建之路。牢固樹立“品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心,以規(guī)?;a(chǎn)基地、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,確保全市新增省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”60個(gè);鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織為品牌創(chuàng)建企業(yè)提供信息咨詢、認(rèn)證咨詢、品牌推介、人才培訓(xùn)、商標(biāo)以及社會(huì)中介評(píng)價(jià)等服務(wù);建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做好品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、域名的監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作,嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識(shí)的違法活動(dòng),保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。五要走市場(chǎng)開拓之路。充分利用各類展示展銷會(huì)的平臺(tái),大力宣傳推介我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度;積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)社對(duì)接”,支持開辦農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品配送交易中心,支持設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷店(點(diǎn)),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易形成專業(yè)化市場(chǎng)與直銷型店面相結(jié)合的網(wǎng)狀架構(gòu),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保值增值;積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖直銷等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代銷售方式,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和暢銷率。六要走綠色生態(tài)之路。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè);以規(guī)?;託饧泄夂痛笾行驼託夤こ添?xiàng)目為依托,推進(jìn)能源生態(tài)村建設(shè);推廣測(cè)土配方施肥、“一斤石灰一斤糧”、綠色植保農(nóng)藥減量等適用技術(shù),推進(jìn)畜禽規(guī)模清潔生產(chǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污無害化處理和資源化利用,推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖;積極推進(jìn)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè),抓好增殖放流工作,強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。同時(shí),要推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí),抓好休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范縣創(chuàng)建工作,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)。七要走開放合作之路。堅(jiān)持開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“招大引強(qiáng)”,力爭(zhēng)引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)落戶我市。主動(dòng)切入昌九一體化進(jìn)程,積極對(duì)接南昌市,盡快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、開放互利的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、包容互惠的農(nóng)業(yè)支持政策體系,重點(diǎn)建立兩市農(nóng)產(chǎn)品種植基地和超市聯(lián)盟,開辟兩市間農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共贏。

第六,致力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè),是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要保障。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)經(jīng)過近年來的持續(xù)努力,雖然取得了不斷進(jìn)步,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比,還有不小差距。因此,我們一定要以這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),聚焦“四風(fēng)”問題,落實(shí)“為民務(wù)實(shí)清廉”要求,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)再上新臺(tái)階。一要以教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)制度建設(shè)。把建章立制貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)始終,通過開展活動(dòng),制定完善各項(xiàng)制度,建立健全為民務(wù)實(shí)清廉長效機(jī)制。重點(diǎn)要圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促工作、保清廉、樹形象”的目標(biāo),在認(rèn)真梳理既有制度的基礎(chǔ)上,修訂完善項(xiàng)目資金管理制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、干部下基層制度、政務(wù)信息公開制度、工作崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理考評(píng)制度、機(jī)關(guān)日常管理制度等關(guān)鍵制度,堅(jiān)持用制度管人管事管廉,讓制度發(fā)揮最大的作用和最好的效益。二要以教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持通過查找問題,進(jìn)一步強(qiáng)化思想作風(fēng),引導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀,堅(jiān)決破除個(gè)人主義、本位主義和因循守舊的習(xí)慣,堅(jiān)持用戰(zhàn)略性眼光、市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)先行先試,推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步優(yōu)化工作作風(fēng),大力營造“愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、為民奉獻(xiàn)”的良好氛圍,促進(jìn)工作落實(shí)、確保服務(wù)到位。要堅(jiān)持“問政于民、問計(jì)于民、問需于民”的要求,增進(jìn)與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)研究解決好農(nóng)民群眾關(guān)心的問題,幫助農(nóng)民增收致富。要突出抓好陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)墾危房改造和道路建設(shè)等惠及千家萬戶的農(nóng)業(yè)民生工程,抓好種子安全管理、重大動(dòng)植物疫病防控等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的大事,確保以看得見的成效取信群眾;進(jìn)一步凈化生活作風(fēng),引導(dǎo)干部自覺管好自己的娛樂圈、生活圈、社交圈,嚴(yán)控“八小時(shí)”以外的不良行為,確保不出事、不生丑。減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支,堅(jiān)決制止公務(wù)活動(dòng)中的鋪張浪費(fèi)和大手大腳。三要以教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進(jìn)懲防體系建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和管理,推進(jìn)依法行政。特別是對(duì)重大項(xiàng)目、大額資金、重要干部人事安排等方面的問題,要堅(jiān)持集體研究決策,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。這方面值得反思和汲取的教訓(xùn)不少,加強(qiáng)這方面的反腐倡廉建設(shè),就是愛護(hù)事業(yè)、愛護(hù)單位、愛護(hù)家庭、愛護(hù)干部。

一年之季在于春,春來農(nóng)事不等人。借此機(jī)會(huì),我還強(qiáng)調(diào)一下春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。希望大家要按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的要求,立即行動(dòng)起來,精心組織、搶抓農(nóng)時(shí),切實(shí)做到惠農(nóng)政策早宣傳、春播面積早落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)早開展、農(nóng)資供應(yīng)早安排,市場(chǎng)整治早開展,同時(shí)加強(qiáng)春季作物田間管理,抓好春季重大動(dòng)物疫病防控,為奪取農(nóng)業(yè)全面豐收開好頭、起好步。

同志們,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,振奮精神,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,為爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過上小康生活作出新的更大貢獻(xiàn)。