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農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一

今年以來，全市農(nóng)村經(jīng)濟工作緊緊圍繞丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，以增加農(nóng)民收入為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十條龍”建設為重點，以開放引資、項目帶動和農(nóng)業(yè)標準化為抓手，認真貫徹落實中央一系列惠農(nóng)扶農(nóng)政策，加快推進文明新村建設，著力探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新模式，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、種植業(yè)形勢喜人、養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、勞務經(jīng)濟繼續(xù)增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展勢頭。

據(jù)統(tǒng)計資料顯示：上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）實現(xiàn)61億元，同比增加8．5億元，增長10．7％，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)17．1億元，增長6．2％；林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1億元，下降5％；牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)38億元，增長13．5％；漁業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3．8億元，增長8．1％；農(nóng)林牧漁服務業(yè)實現(xiàn)1．1億元，增長9．4％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)1410．3元，同比增加317元，增長29％。

上半年全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)以下特點：

一是狠抓政策落實，農(nóng)民生產(chǎn)積極性繼續(xù)高漲。市委、市政府認真按照省委、省政府“三到位一加強”的要求，結(jié)合先進性教育活動，認真貫徹落實中央兩個“1號文件”精神，進一步調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

二是以籌辦省丘區(qū)會為契機，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。全市上下借籌辦全省丘區(qū)會的契機，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使龍頭企業(yè)的建設和發(fā)展加快，“十條龍”基地建設進一步發(fā)展壯大，企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)逐步走向制度化。

三是依托項目建設，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范順利推進。全市結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設和文明新村建設，依托大中型養(yǎng)殖場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，堅持把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)村能源建設、微水工程、農(nóng)機提灌、農(nóng)村交通建設等農(nóng)業(yè)項目打捆使用，實行重點傾斜，啟動了14個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園建設，走出了一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子。

四是搭建招商平臺，農(nóng)業(yè)開放引資成效明顯。立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體，積極開展以資源招商、以產(chǎn)業(yè)招商、以企業(yè)招商等招商活動。今年3月，市政府組織13戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，統(tǒng)一組團參加在成都召開的2005年全國糖酒交易會，簽訂貿(mào)易合同總額達6．73億元，簽訂招商引資項目合同10個，引進市外投資7．28億元。

五是創(chuàng)新農(nóng)建機制，農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到加強。去冬今春以來，市委、市政府圍繞農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范和文明新村建設，多途徑加大建設投入，狠抓以治水修路為重點的農(nóng)村基礎設施建設。據(jù)統(tǒng)計，去年9月至今年5月，全市累計投資4．2億元，投勞4200多個，完成土石方8240余立方米。

六是推進勞務培訓，勞務產(chǎn)業(yè)整體實力不斷增強。大力抓好培訓工作，今年，全市爭取勞務培訓資金423．6萬元，省財政專項勞務培訓補助100萬元，重點開展了“簡陽送奶工”、“資陽建工”、“川妹子”、“資陽機電工”四大勞務品牌培訓；并在著力提高輸出組織化程度和積極服務農(nóng)民工、引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)上下工夫。

二

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，從當前和今后一個時期經(jīng)濟形勢及趨勢看，我市要全面完成今年農(nóng)業(yè)增加值增長5％，農(nóng)民人均純收入增加150元以上，糧食總產(chǎn)量達到228萬噸以及畜牧業(yè)“千萬工程”的目標任務，有利條件和不利因素并存。

從有利條件看：一是國家宏觀政策繼續(xù)傾斜“三農(nóng)”問題，必將更加直接地調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性。二是全省丘陵經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會在我市的勝利召開，極大地激發(fā)了全市人民的發(fā)展熱情。市委一屆十一次全委會進一步明確了我市丘陵經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的思路、目標和重點，也為全市下一步農(nóng)村工作指明了方向。三是我市以四海、臨江味業(yè)、若男食品等為代表的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新擴建項目相繼竣工投產(chǎn)，必將拉動我市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。四是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推廣運用，降低了農(nóng)業(yè)成本，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益；加之小家禽、水產(chǎn)品、蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，也必將對農(nóng)民增收帶來有利條件。五是在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鬧“民工荒”的大背景下，珠三角、長三角、北京等地農(nóng)民工務工收入普遍提高，人均月收入上升30—50元，這必將促進我市勞務輸出和勞務收入的增加。

從不利因素看：一是隨著農(nóng)業(yè)稅、“兩工”的全面取消，農(nóng)民政策性增收的空間逐步縮?。晃覈Z食價格在高價位上下降的可能性很大，這將直接制約農(nóng)民收入的增加。二是化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是由于當前大量有文化的青壯年勞動力外出務工，留在家的勞動力文化素質(zhì)不高，在產(chǎn)業(yè)化“十條龍”基地建設的新品種、新技術(shù)推廣運用上難度增大，不利于實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。四是農(nóng)民工的整體素質(zhì)不高，特別是掌握了一門適用技術(shù)的農(nóng)民工還不多，我市勞務產(chǎn)業(yè)的市場競爭力還不強，這必將影響到農(nóng)民工就業(yè)和收入的增加。

三

業(yè)內(nèi)人士指出，為確保全年目標任務的完成，目前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊緊圍繞貫徹落實市委一屆十一次全委會議精神，突出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路、機制和工作方式，在實施“項目帶動”戰(zhàn)略中加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，在實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略中加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在實施“環(huán)境興市”戰(zhàn)略中營造促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務環(huán)境。

——抓龍頭企業(yè)，突出增強競爭力和帶動力。要加大招商引資力度。依托安岳“兩節(jié)”等，組織舉辦大型農(nóng)業(yè)招商引資活動，引進資本新建、改造一批龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)整體實力。要著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。大力發(fā)展以食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力在淺加工和精深加工的結(jié)合上做好文章。切實為龍頭企業(yè)服好務，努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

——抓基地建設，突出推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要圍繞“龍頭”建基地。龍頭企業(yè)需要什么樣的產(chǎn)品就建什么樣的基地，圍繞龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。圍繞四海公司，發(fā)展“豬業(yè)家園”，建立“出口可控豬源基地”；圍繞澳士達公司，發(fā)展“羊業(yè)家園”，建立“出口可控羊源基地”；圍繞華通公司、宏大可卜爾公司、若男公司等擴大檸檬、胡蘿卜、優(yōu)質(zhì)小麥種植，建立優(yōu)質(zhì)檸檬、優(yōu)質(zhì)胡蘿卜、專用小麥生產(chǎn)基地；在品種上要重點抓好DLY三元雜交豬、波雜羊、樂至黑山羊、簡陽大耳羊、強筋優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)胡蘿卜等優(yōu)良品種的推廣。大力推行標準化生產(chǎn)，突出加強有機農(nóng)業(yè)基地建設。

——抓循環(huán)經(jīng)濟，突出提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，著力在養(yǎng)殖、處理、利用三個環(huán)節(jié)上實現(xiàn)有效循環(huán)。要結(jié)合改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和文明新村建設，著力抓好沼氣池、灌溉渠和庭院經(jīng)濟等基礎設施配套項目建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強技術(shù)指導，完善利益機制，積極規(guī)劃、包裝、推介農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，努力促成國家農(nóng)業(yè)部到我市抓循環(huán)經(jīng)濟試點。

——抓機制創(chuàng)新，突出市場配置資源的基礎作用。要繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)形式，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)入股、資金參股，讓農(nóng)民和企業(yè)兩個市場主體形成更加穩(wěn)固的利益共同體。創(chuàng)新金融支持“三農(nóng)”的有效機制。探索信用社支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑、新方式和農(nóng)業(yè)政策性保險與商業(yè)保險相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險機制。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務體系。鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，尤其要發(fā)揮龍頭企業(yè)在基地建設中的主體作用，調(diào)動龍頭企業(yè)技術(shù)力量搞好基地生產(chǎn)技術(shù)培訓和指導工作。小陳老師工作室版權(quán)所有

——抓勞務產(chǎn)業(yè)，突出提高質(zhì)量和效益。要進一步深化職業(yè)教育體制改革，積極引進資金，依托職業(yè)學校，組建以家政專業(yè)為主的職業(yè)大學，著力打造“川妹子”品牌；認真組織、實施“千萬農(nóng)民工培訓工程”；加強和沿海省份的勞務合作，確保今年實現(xiàn)輸出5000人的目標。

——抓政務服務，突出創(chuàng)新農(nóng)村工作領導方式。一是抓農(nóng)業(yè)項目帶動。生成、包裝、推出一批農(nóng)業(yè)新項目，對內(nèi)啟動民資、對外招商引資、對上爭取支持；二是開展技術(shù)上門服務，研究探索農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦實體，搭建科技人員創(chuàng)業(yè)平臺，推動全民科技創(chuàng)業(yè)，著力改善目前農(nóng)村科技水平不高的現(xiàn)狀；三是要堅持“陽光作業(yè)”，完善農(nóng)業(yè)項目競爭立項機制，做好項目公示和招投標工作，加強項目建設監(jiān)督，確保項目建設質(zhì)量和進度，提高項目效益；四是要轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化政務服務，抓好社會治安，改善人居條件，營造文化氛圍，加強信用建設，努力創(chuàng)造“有利于投資商放心創(chuàng)業(yè)、有利于激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情的”良好環(huán)境。