導(dǎo)語(yǔ)：在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

今天的會(huì)議開(kāi)得很好。大家發(fā)言積極，提了一些好的想法和建議，特別是春林同志的報(bào)告，講得很全面，很有深度，我完全同意。

對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，我是有感情的；對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，我是有興趣的。因?yàn)槲页錾谵r(nóng)村，成長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有一種與生俱在永遠(yuǎn)割不斷的緣份。擔(dān)任市長(zhǎng)后，我最擔(dān)心的還是農(nóng)村，最關(guān)心的還是農(nóng)業(yè)，最叫我放心不下的還是廣大農(nóng)民兄弟。最近，我一直在想這樣一個(gè)問(wèn)題：現(xiàn)在各級(jí)都在強(qiáng)調(diào)要幫助農(nóng)民增加收入，如何幫助？俗話說(shuō)，助人先助難。幫助農(nóng)民增加收入，毫無(wú)疑問(wèn)，也要先幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)與流通過(guò)程中的各種困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單靠政府幫助顯然是不行的，實(shí)事求是地說(shuō)，政府也沒(méi)有這樣的本事與能力。那靠誰(shuí)呢？我認(rèn)為主要靠能把廣大農(nóng)民組織起來(lái)的各種專業(yè)協(xié)會(huì)。下面，我就這一問(wèn)題談點(diǎn)自己的想法與意見(jiàn)。

一、必須站在國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用——也是回答為什么要重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的問(wèn)題

農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的出現(xiàn)與發(fā)展是有必然性的。

首先，從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展過(guò)程看，專業(yè)協(xié)會(huì)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生、發(fā)展的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平越高，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)就越普遍。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐美地區(qū)早在世紀(jì)初期，剛出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽時(shí)，就有了農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，現(xiàn)在已相當(dāng)普遍了，農(nóng)民幾乎都參加了各種不同的協(xié)會(huì)。在法國(guó)，全國(guó)萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)中的絕大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主，都參加了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)會(huì)。在德國(guó)，幾乎所有農(nóng)戶都是協(xié)會(huì)會(huì)員。絕大多數(shù)荷蘭農(nóng)民至少是—個(gè)協(xié)會(huì)的成員。與我們近鄰的日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)民也普遍加入了各種協(xié)會(huì)。去過(guò)美國(guó)和西歐的同志曾向我介紹，他們?cè)诿绹?guó)訪問(wèn)了幾個(gè)牧場(chǎng)主，問(wèn)這些牧場(chǎng)主為什么參加協(xié)會(huì)？他們說(shuō)入會(huì)后牛奶賣美分一磅，否則只能賣美分。原因是組織起來(lái)能提高談判地位，抵制超市老板和奶酪廠各個(gè)擊破式的價(jià)格盤剝。這些農(nóng)場(chǎng)主還說(shuō)，雖然他們的經(jīng)營(yíng)規(guī)模已達(dá)幾百、上千公頃，但畢竟一家農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)量上不了期貨市場(chǎng)，更達(dá)不到出口貿(mào)易的批量。同業(yè)協(xié)會(huì)先按一個(gè)價(jià)格收購(gòu)他們的產(chǎn)品，年終再將獲利按各戶交易量返還，大家受益。在法國(guó)問(wèn)幾位養(yǎng)豬的農(nóng)戶為什么參加協(xié)會(huì)？他們回答夫妻二人養(yǎng)豬，只能養(yǎng)頭，如果還要自己搞配合飼料、進(jìn)行防疫、聯(lián)系銷售、運(yùn)送市場(chǎng)，根本忙不了，雇人又劃不來(lái)；專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，做這些服務(wù)工作，所以受歡迎。至于日本，不僅全體農(nóng)民都參加農(nóng)協(xié)，有些不是農(nóng)民的也申請(qǐng)加入農(nóng)協(xié)，擔(dān)任“準(zhǔn)會(huì)員”，享受農(nóng)協(xié)提供的服務(wù)。我們的寶島臺(tái)灣也是，帶協(xié)會(huì)性質(zhì)的農(nóng)民合作組織有產(chǎn)銷班、合作社、農(nóng)會(huì)三種形式。如其中的一家柑桔產(chǎn)銷班，個(gè)農(nóng)戶，每家生產(chǎn)的柑桔，由班里派的三個(gè)人，分別押運(yùn)到臺(tái)北、臺(tái)中、高雄三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)去拍賣，各計(jì)其價(jià)，收點(diǎn)服務(wù)費(fèi)。這就比家家都派人外出拍賣，省心省力又省錢。他們的羊奶合作社，飼養(yǎng)、擠奶分戶進(jìn)行，合作社進(jìn)行消毒、保鮮、加工、統(tǒng)一銷售，送到超市或直接送給訂戶，利潤(rùn)按實(shí)際產(chǎn)量返還給各飼養(yǎng)戶。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)與日本的農(nóng)協(xié)一樣，除上面講的統(tǒng)一服務(wù)外，還提供金融和醫(yī)療服務(wù)。用存貸差的利潤(rùn)，給農(nóng)民以公益性幫助，農(nóng)民入會(huì)非但不交錢，還享受醫(yī)療保健優(yōu)惠。因此，可以說(shuō)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)是各國(guó)各地農(nóng)民長(zhǎng)期實(shí)踐形成的共同體制，是人類創(chuàng)造的一種文明成果。

其次，從我國(guó)的現(xiàn)狀看，社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)業(yè)迫切呼喚著農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的快速健康發(fā)展。搞市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，就得要有專業(yè)協(xié)會(huì)。這是一條規(guī)律。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，但是專業(yè)協(xié)會(huì)很不發(fā)達(dá)，暫時(shí)代替專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)分結(jié)合為特點(diǎn)的雙層經(jīng)營(yíng)組織。這種組織仍然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，既有統(tǒng)與分的內(nèi)在矛盾，又與其他經(jīng)濟(jì)組織存在著外在矛盾，行使不了專業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)。再加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的形成，我國(guó)農(nóng)業(yè)通過(guò)組織正在逐步與國(guó)際農(nóng)業(yè)接軌，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明，參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)必須具備兩個(gè)要素，一個(gè)是農(nóng)民要有一個(gè)與自己利益緊密聯(lián)系在一起完全屬于自己的組織，一個(gè)是要有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這兩個(gè)條件現(xiàn)在都不成熟，如我們的雙層經(jīng)營(yíng)組織根本沒(méi)有能力把已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)民組織起來(lái)；我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的確太小，像法國(guó)的農(nóng)戶平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模的土地就在畝以上，谷物經(jīng)營(yíng)戶的面積在畝以上，美國(guó)、澳大利亞的農(nóng)戶擁有的耕地近萬(wàn)畝，而我國(guó)人均經(jīng)營(yíng)耕地面積不足畝。怎么辦？出路只有一條，就是通過(guò)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)這種形式，把一家一戶的農(nóng)民緊緊地組織起來(lái)，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)有機(jī)地聯(lián)結(jié)成一個(gè)較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體，促使各種農(nóng)業(yè)資源得到更好的配置，提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

再?gòu)奈覀兊某醪綄?shí)踐看，凡是重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的地方，農(nóng)村工作就比較主動(dòng)，凡是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展較好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就活躍，農(nóng)業(yè)效益相對(duì)就高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)家，擁有會(huì)員萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)多戶。這些組織的發(fā)展，極大地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。像石門縣的柑桔產(chǎn)業(yè)就得益于柑桔協(xié)會(huì)。石門縣現(xiàn)有柑桔多萬(wàn)畝，是全國(guó)最大的早熟柑桔生產(chǎn)基地。全縣柑桔生產(chǎn)的組織化程度很高，僅皂石柑桔協(xié)會(huì)，就有多個(gè)大戶參與，每年柑桔銷售量占了全縣柑桔總產(chǎn)量的三分之一，銷售價(jià)格比其他地方高五分之一左右。這樣的例子，春林同志已舉了不少，再不重復(fù)了。

上面說(shuō)了許多為什么要發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的理由，究竟農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)是什么樣的組織，有什么樣的作用？我的看法，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的定義應(yīng)該是，農(nóng)民為達(dá)到共同目標(biāo)按行業(yè)自愿組織起來(lái)的農(nóng)民團(tuán)體。其作用，最重要的有五條：一是可以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度；二是可以促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合；三是可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；四是可以完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制；五是可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，就不展開(kāi)分析了?，F(xiàn)在完全可以結(jié)論，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體組織，他的作用將隨著市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展而越來(lái)越明顯，越來(lái)越重要。因此，我們一定要有經(jīng)濟(jì)上的敏感性，切實(shí)重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、必須按照與時(shí)俱進(jìn)的理念創(chuàng)新農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作與發(fā)展——也是回答農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該怎么發(fā)展的問(wèn)題

什么叫與時(shí)俱進(jìn)？我的理解就是要積極發(fā)現(xiàn)與順應(yīng)時(shí)展的內(nèi)在要求，時(shí)代需要我們?cè)趺醋?，我們就要學(xué)會(huì)怎么做，努力去做好，使我們的思維方式與工作方法跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。新的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)是當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)物，過(guò)去發(fā)展農(nóng)民組織的許多觀念與搞法都已經(jīng)過(guò)時(shí)了，缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累，因此，我們要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在實(shí)踐中爆發(fā)出來(lái)的創(chuàng)造力，積極探索，用新的理念構(gòu)筑新的發(fā)展思路，用新的辦法構(gòu)筑新的發(fā)展主體，用新的原則構(gòu)筑新的發(fā)展機(jī)制，用新的坐標(biāo)構(gòu)筑新的發(fā)展后勁。

⒈要用新的理念構(gòu)筑新的發(fā)展思路。理念是創(chuàng)新的先導(dǎo)。在當(dāng)今時(shí)代，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，起碼必須具備以下四個(gè)理念：

一是農(nóng)民自愿加入的理念。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)民自發(fā)的組織，農(nóng)民參不參加這個(gè)協(xié)會(huì)，完全由農(nóng)民自主決定，決不允許任何組織和個(gè)人以任何理由強(qiáng)迫農(nóng)民加入。

二是專業(yè)協(xié)會(huì)自主決策的理念。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的組織。這個(gè)組織由誰(shuí)負(fù)責(zé)，必須由全體會(huì)員選舉產(chǎn)生，各級(jí)黨政組織和村民委員會(huì)不能委派，更不能以任何理由派人兼任。協(xié)會(huì)事務(wù)必須完全由會(huì)員民主決策、民主管理、民主運(yùn)作。非協(xié)會(huì)組織和人員頂多只有建議權(quán)，沒(méi)有決定權(quán)；只有服務(wù)權(quán)，沒(méi)有干預(yù)權(quán)。

三是自強(qiáng)的理念。自強(qiáng)不息是中華民族的美德，是一切事業(yè)成功的關(guān)鍵。各協(xié)會(huì)要依靠自身力量，不斷做大做強(qiáng)，特別是碰到困難、受到暫時(shí)的挫折以后，更要迎難而上，克難奮進(jìn)。

四是效益優(yōu)先的理念。一切經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)該是有效益的組織。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)直接關(guān)系到協(xié)會(huì)會(huì)員的利益，更要講求效益。因此，我們說(shuō)效益既是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)存在的基礎(chǔ)、發(fā)展的動(dòng)力、有沒(méi)有吸引力的關(guān)鍵，更是檢驗(yàn)協(xié)會(huì)組織運(yùn)作得好與不好的重要尺度。

⒉要用新的辦法構(gòu)筑新的發(fā)展主體?，F(xiàn)在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)階層已經(jīng)發(fā)生了很大變化，以誰(shuí)為主組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)，需要繼續(xù)探索。從前期的實(shí)踐來(lái)看，由龍頭企業(yè)、各種大戶、農(nóng)民合作組織、中介組織和部分基層干部離崗參與經(jīng)濟(jì)組織為核心力量，組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的辦法值得肯定，今后要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展。

第一，繼續(xù)鼓勵(lì)以大戶為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。這種專業(yè)協(xié)會(huì)組織有以下特點(diǎn)：一是大戶直接來(lái)之于農(nóng)民，相互知根知底，協(xié)會(huì)成員之間的認(rèn)同感高；二是大戶都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展起來(lái)的，抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)比較多，市場(chǎng)應(yīng)變能力比較強(qiáng)；三是成員相互之間的利益關(guān)系比較緊密。象珍珠養(yǎng)殖大戶李政軍發(fā)起組織的鼎城區(qū)珍珠養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，帶動(dòng)聯(lián)合養(yǎng)殖戶戶，安排勞動(dòng)就業(yè)多人，珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)萬(wàn)畝，每年珍珠產(chǎn)值在萬(wàn)元以上。去年又由他牽頭成立了全市珍珠養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，對(duì)于保持珍珠市場(chǎng)有序、價(jià)格穩(wěn)定、銷售成網(wǎng)起到了一定的作用。今后，這類大戶協(xié)會(huì)組織除了要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)外，還要注意增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，依法納稅，合理經(jīng)營(yíng)，共同致富，決不能為富不仁。

第二，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。這種專業(yè)協(xié)會(huì)有雄厚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和加工實(shí)力，有較大的市場(chǎng)訂單作后盾，有產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式，有良好的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。象漢壽縣依托國(guó)珍木業(yè)、洞庭木業(yè)等楊木加工企業(yè)建立的楊木加工協(xié)會(huì)，就是一種很好的嘗試。但是，這種類型的專業(yè)協(xié)會(huì)，今后要注意誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，互相守合同；要不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，壯大發(fā)展規(guī)模；要加強(qiáng)成本核算，注重效益，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第三，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展以各類中介組織為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。這類組織有市場(chǎng)信息廣，與市場(chǎng)聯(lián)系緊密，反映靈敏的特點(diǎn)。象安鄉(xiāng)縣由水產(chǎn)購(gòu)銷經(jīng)紀(jì)人鄒清華、周平安等發(fā)起成立的水產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)，去年經(jīng)手銷售出去的鮮活水產(chǎn)品達(dá)到萬(wàn)多噸，占了全縣總產(chǎn)量的一半以上?，F(xiàn)在，這類組織的確是太少了，必須加快發(fā)展，不然我們就會(huì)受制于人。比如珍珠，雖然全市有一定的基地規(guī)模，也有協(xié)會(huì)和大戶，但就是缺乏經(jīng)紀(jì)人，導(dǎo)致市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)基本掌握在外地客商手中。聽(tīng)說(shuō)安鄉(xiāng)縣有一個(gè)珍珠大戶養(yǎng)了幾百畝珍珠，最近準(zhǔn)備出售，他提出的賣價(jià)是塊多，而浙江老板出的買價(jià)只有塊多，二人僵持不下，最后浙江老板說(shuō)，看你不賣給我，你又能賣給誰(shuí)。由此可見(jiàn)，全市的珍珠價(jià)格至今仍然控制在他們的手中，他們出什么價(jià)就只能是什么價(jià)。對(duì)此，我們要警醒。今后一方面要大力培養(yǎng)扶持各種經(jīng)紀(jì)人，另一方面還要幫助他們拓寬信息渠道，提高他們分析處理信息的水平，建設(shè)一支具有現(xiàn)代營(yíng)銷知識(shí)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

第四，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展以各類農(nóng)民合作社為核心的農(nóng)村協(xié)會(huì)。這實(shí)際上是一種農(nóng)民協(xié)會(huì)內(nèi)部小團(tuán)體的聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這類協(xié)會(huì)組織具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制優(yōu)化，管理水平較高，相對(duì)獨(dú)立、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)。比如安鄉(xiāng)下漁口的水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)合體和澧縣君安農(nóng)莊就通過(guò)這種形式獲得了較好發(fā)展。這類協(xié)會(huì)組織今后要注意相互滲透，相互聯(lián)合，不斷做大做強(qiáng)。

第五，繼續(xù)鼓勵(lì)以基層干部離崗參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核心的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織。這種組織形式目前還是新鮮事物，處于摸索狀態(tài)，但從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，由于這些人經(jīng)濟(jì)素質(zhì)較高，具有一定的管理能力，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系比較多，接受新事物能力比較強(qiáng)，雖然出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng)，但效果很明顯。比如桃源縣去今兩年就有多名干部離崗直接參與了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。但是基層干部離崗參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須要有長(zhǎng)期的思想打算，堅(jiān)定信心，扎實(shí)發(fā)展，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。

⒊要用新的原則構(gòu)筑新的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的原則是：“自發(fā)組織、民主決策、自我管理、盈虧自負(fù)、入會(huì)自愿、退會(huì)自由”。根據(jù)這一原則，當(dāng)前要突出建立健全五種機(jī)制：

一是要建立健全利益機(jī)制。正確處理好協(xié)會(huì)成員與成員之間、成員與組織之間的利益關(guān)系，加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)共同發(fā)展，共同富裕，共同壯大。

二是要建立健全投入機(jī)制。多方位開(kāi)辟投資渠道，增加投入。要注意投入效益分析，盡可能地以最小的投入獲得最大產(chǎn)出。

三是要建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有條件的，應(yīng)建立協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)積累資金，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四是要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，既要看到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，又要看到國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，千方百計(jì)搶占市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

五是要建立健全監(jiān)管機(jī)制。協(xié)會(huì)內(nèi)部事務(wù)必須實(shí)行民主管理，民主決策，提高透明度，防止“協(xié)會(huì)腐敗”。

⒋要用新的坐標(biāo)構(gòu)筑新的發(fā)展后勁。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位將會(huì)越來(lái)越突出。因此，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)新的坐標(biāo)，不斷增強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展后勁。

要在聯(lián)合中增后勁。要加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合，從生產(chǎn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)協(xié)會(huì)成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)品銷售價(jià)格，以獲取協(xié)會(huì)成員的最大利潤(rùn)。要加強(qiáng)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)合，做到互通有無(wú)，相互滲透，有序競(jìng)爭(zhēng)，追求行業(yè)效益的最大化。只要是有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于行業(yè)效益的提高，他們的聯(lián)合不管是跨縣、跨市，還是跨協(xié)會(huì)，跨行業(yè)，都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動(dòng)和優(yōu)化組合，打造我市農(nóng)業(yè)新的“航母”。力爭(zhēng)用—年時(shí)間，通過(guò)協(xié)會(huì)的運(yùn)作，在全市再催生十幾家產(chǎn)值過(guò)億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，為農(nóng)業(yè)，同時(shí)也為全市協(xié)會(huì)的發(fā)展闖出一條新路。

要在提高協(xié)會(huì)成員素質(zhì)中增后勁。要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)成員的素質(zhì)教育和技術(shù)培訓(xùn)，向協(xié)會(huì)成員傳授最新的經(jīng)營(yíng)理念，傳達(dá)最新的市場(chǎng)信息，傳播最實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技，同時(shí)要加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信教育，增強(qiáng)信用意識(shí)，盡快培育出一大批能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，為協(xié)會(huì)發(fā)展注入新的活力。

三、必須始終堅(jiān)持用強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展——也是回答各級(jí)黨委、政府在協(xié)會(huì)發(fā)展中干什么的問(wèn)題

目前，我市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展來(lái)勢(shì)很好，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民的選擇和創(chuàng)造，既要積極實(shí)踐，勇于探索，多樣化發(fā)展，又要堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)的原則，防止一哄而上，確保農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。

⒈要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中不斷加快發(fā)展。興辦農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，需要具備一定的基礎(chǔ)條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的成員。凡有民事行為能力的法人、公民和其他組織，均可發(fā)起成立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)；凡從事同一專業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不受行政區(qū)域限制，都可自愿加入，但其成員一般不得少于個(gè)。二是有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和具體的合作內(nèi)容。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)展起來(lái)，從購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)、信息，技術(shù)等一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上開(kāi)展互助合作，確定適宜的項(xiàng)目作為合作載體，通過(guò)項(xiàng)目的組織實(shí)施，使成員的共同經(jīng)濟(jì)需求得到滿足。三是要有比較規(guī)范的協(xié)會(huì)章程。要注意培養(yǎng)提高廣大會(huì)員遵守章程的自覺(jué)性，嚴(yán)格按章程辦事。各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派最得力的業(yè)務(wù)骨干去幫助、指導(dǎo)、規(guī)范協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作，如果條件允許，可以讓部分業(yè)務(wù)骨干直接擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)員。要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員的培訓(xùn)，并把此項(xiàng)工作納入考核部門業(yè)務(wù)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

⒉要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，堅(jiān)持在監(jiān)管中提高，在提高中不斷加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管力量，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理責(zé)任。市縣兩級(jí)政府分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管的第一責(zé)任人，農(nóng)村工作的主管部門為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的主管部門，民政、工商、稅務(wù)等部門為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)管部門。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，摸清情況，不斷總結(jié)對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法，使各種協(xié)會(huì)在監(jiān)管中得到更好的發(fā)展。

⒊要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的扶持，堅(jiān)持在扶持中壯大，在壯大中爭(zhēng)取更多的扶持。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)非盈利性的合作經(jīng)濟(jì)組織，千萬(wàn)不能等同于盈利性的經(jīng)濟(jì)組織看待，他們的發(fā)展壯大離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持。關(guān)心協(xié)會(huì)就是關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持協(xié)會(huì)就是支持農(nóng)民。要充分利用框架內(nèi)的“綠箱政策”，支持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。對(duì)以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為主的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，可以考慮優(yōu)先安排財(cái)政貼息、農(nóng)業(yè)政策性貸款，幫助解決部分資金問(wèn)題。被選派到協(xié)會(huì)工作的部門業(yè)務(wù)骨干，可以視同在職干部職工享受工資福利待遇。

⒋要加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)持在服務(wù)中強(qiáng)盛，在強(qiáng)盛中得到更好的服務(wù)。一是要優(yōu)先為協(xié)會(huì)會(huì)員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)。二是要優(yōu)先為協(xié)會(huì)會(huì)員提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。三是要優(yōu)先為協(xié)會(huì)會(huì)員提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是要優(yōu)先為協(xié)會(huì)會(huì)員解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的其他具體問(wèn)題。要通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量服務(wù)，為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。

同志們，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在我市還是件新生事物，我們的認(rèn)識(shí)還有待提高，研究還有待深化，工作還有待加強(qiáng)。祝各位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興隆，事事稱心如意。