在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上的講話
時間:2022-09-27 01:24:00
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在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙時節(jié),市委、市政府研究決定召開全市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,表明了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹中央、省、市有關(guān)文件和會議精神,研究部署我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。農(nóng)業(yè)局副局長傳達了荊州市會議精神,書記還要作重要講話。下面我根據(jù)會議精神講三個方面的意見:
一、認清形勢,提高認識,增強抓好我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的責任感和緊迫感。
隨著時代的發(fā)展,食品學上的分類越來越細,廣義的無公害食品包括有機食品、綠色食品和無公害食品。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按綠色食品標準生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認定,允許使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品??倳浽谥醒虢?jīng)濟工作會議上提出:要把食品質(zhì)量、衛(wèi)生和安全工作放在十分突出的位置,要大力發(fā)展綠色食品、有機食品和無公害食品。副總理在中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議上提出:發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,盡快與國際接軌。省委省政府也十分重視綠色食品工作,年省政府以號令下發(fā)了《省無公害食品管理辦法》,今年省政府辦公廳又以號文下發(fā)了《省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》,明確了全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想、戰(zhàn)略目標、具體政策和措施。市在月初舉辦了無公害食品、綠色食品、有機食品技術(shù)培訓班,為我們加快綠色食品的發(fā)展指明了方向,提供了技術(shù)保證。各級都十分重視這項工作,要求我們增強工作的緊迫感和責任感,切實負起責任,努力把這項工作抓好、抓實。
發(fā)展綠色食品是推動優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的有效措施,也是全面提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇,加快推進這項工作具有十分重要的意義。
⒈有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),調(diào)整的重點就是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,在調(diào)整的思路上要由農(nóng)業(yè)的外延系列的調(diào)整,逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵系列的提高,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)即微生物農(nóng)業(yè)。我市近幾年來大力施實六優(yōu)工程,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到了極大改善,但在組織生產(chǎn)過程中從食品安全的角度考慮較少,目前最迫切需要解決的是農(nóng)藥殘留問題和收脫、貯藏方式的改進,大幅度提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的比重,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
⒉有利于進一步增加農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后,我國近期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本態(tài)勢可概括為需求制約,主要農(nóng)產(chǎn)品過剩加重,價格持續(xù)走低,甚至出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入是農(nóng)民收入的主要來源,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),滿足市場需求,是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑??h集團生產(chǎn)的大米,過去在上海無人問津,獲得綠色食品標志后,上??蜕桃淮涡跃陀嗁彺竺讎?,為公司創(chuàng)造了較好的效益,也為農(nóng)民增加了收入。市鎮(zhèn)是我省聞名的西瓜大鎮(zhèn),前幾年由于沒有申報無公害食品標志,瓜農(nóng)的效益與其他瓜農(nóng)相比沒有什么優(yōu)勢。年該鎮(zhèn)申報了無公害食品西瓜,在西瓜過剩的情況下,每斤無公害西瓜比普通瓜價格高元,農(nóng)民僅此一項每畝就增加收入多元。
⒊有利于適應(yīng)人們生活水平的提高。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高,人們的消費觀念和消費行為發(fā)生了深刻的變化,未來更加關(guān)注健康、時尚,城鄉(xiāng)中富裕了的階層渴望得到綠色無公害食品,也對食品質(zhì)量的多樣、優(yōu)質(zhì)、安全提出了更高的要求,開始由溫飽食品向純天然、無污染、高質(zhì)量的方向發(fā)展。加快綠色食品的發(fā)展迎合了人們對這方面的需求。
⒋有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。隨著全球經(jīng)濟一體化進程加快,關(guān)稅壁壘逐漸消除,但對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,標準越來越嚴格,食品安全性的綠色壁壘正在筑高。農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭實質(zhì)上就是質(zhì)量與品牌的競爭,而綠色食品具有安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的特點,具有極大的市場競爭優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的污染,尤其是農(nóng)藥問題,已對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口構(gòu)成嚴重威脅,以茶葉為例,歐盟、美國、日本等國家提高了茶葉進口標準,因達不到質(zhì)量標準我國出口茶葉被拒收、退回原產(chǎn)地的現(xiàn)象時有發(fā)生。加快綠色食品發(fā)展,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,打破國際貿(mào)易壁壘,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),搶占國內(nèi)外市場,增加出口創(chuàng)匯,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。
⒌有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程不科學,如亂用農(nóng)藥、濫施化肥,往往會造成生態(tài)環(huán)境局部污染,物種多樣性減少、天敵破壞。加快綠色食品的發(fā)展,不僅可以減少農(nóng)藥、化肥的施用量,有效地降低生產(chǎn)成本,而且有利于美化、綠化和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都很顯著,相得益彰。
二、明確重點,加大措施,加快我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
綠色食品工作是一項全新的工作,綠色食品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市與其它縣市相比還存在一定差距,如縣僅集團就一次性地申報個綠色食品品牌,其它縣市均有起步。面對現(xiàn)實,各級干部要自我加壓,加大工作措施,推進我市綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期內(nèi)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以發(fā)展無公害食品為主,有條件的地方和企業(yè)也可以直接申報綠色食品。具體講要抓好五個方面的措施。
⒈因地制宜,明確目標,實施重點開發(fā)。結(jié)合我市資源優(yōu)勢,我市無公害綠色食品的發(fā)展重點:一是糧油產(chǎn)品。以米業(yè)公司為龍頭創(chuàng)建我市綠色食品大米品牌;酒廠要增加品牌的內(nèi)涵,創(chuàng)建綠色食品酒;粉絲加工廠要進一步改造升級,創(chuàng)建無公害食品粉絲;以油脂公司為龍頭,創(chuàng)建我市綠色食品食用油品牌。二是瓜果類產(chǎn)品。目前我市幾個規(guī)模較大的柑桔場要加強聯(lián)合,組建柑桔產(chǎn)銷協(xié)會,以協(xié)會名義申報無公害食品標志,西瓜、葡萄,要積極創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)無公害食品標志。三是茶葉。我市茶葉生產(chǎn)已具有一定基礎(chǔ),茶并已獲得省十大名茶稱號,市特產(chǎn)開發(fā)公司對各大茶場要加強技術(shù)指導,進一步提高質(zhì)量,創(chuàng)建無公害茶葉品牌。四是蔬菜。以蔬菜生產(chǎn)基地、城郊蔬菜生產(chǎn)基地、菜生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),發(fā)展名優(yōu)蔬菜、特種蔬菜生產(chǎn),創(chuàng)建無公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂產(chǎn)品。豬、的養(yǎng)羊、的黑山羊、鵝、的山區(qū)養(yǎng)蜂,要進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖技術(shù),建設(shè)無公害豬、羊、雞、鵝、蜂養(yǎng)殖基地,培育品牌,創(chuàng)建我市畜禽、蜂類產(chǎn)品無公害或綠色食品。六是水產(chǎn)品。發(fā)揮我市水產(chǎn)品優(yōu)勢,以鱖魚、青魚等品牌為基礎(chǔ),申報水產(chǎn)品無公害食品標志。七是食用菌類產(chǎn)品。以食用菌基地、雙孢蘑菇基地為基礎(chǔ),巧借外援,大力發(fā)展我市食用菌產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建食用菌綠色食品品牌。八是飲料及其它產(chǎn)品。我市濃縮果汁加工廠項目已初步達成協(xié)議,要高標準建廠,高起點注冊品牌,大力發(fā)展綠色飲品及相關(guān)產(chǎn)品。各地要明確重點,把任務(wù)落實到企業(yè)、落實到責任人,以企業(yè)、協(xié)會為載體拿出強有力的專班和措施,把這項工作抓出成效。
⒉科學規(guī)劃,合理布局,加強基地建設(shè)。開發(fā)綠色食品,是從保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手,在種植、養(yǎng)殖、加工過程中執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程,限制或禁止使用化學合成物及其它有毒有害生產(chǎn)資料,以保護生態(tài)環(huán)境,保障食品安全,提高產(chǎn)品質(zhì)量。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,高標準建設(shè)糧油產(chǎn)品、瓜果、茶葉、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等綠色食品生產(chǎn)基地,來構(gòu)建市場競爭的規(guī)模優(yōu)勢。在基地建設(shè)中,嚴格按照綠色食品、無公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn),嚴格控制農(nóng)藥、激素等農(nóng)用化學物質(zhì)的施用,實行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控。一是要加強綠色食品基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè),與我市在建的科技工程如生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、退耕還林工程等有機結(jié)合起來,增加綠色植被,減少水土流失,防治工業(yè)三廢污染,為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境條件。二是要發(fā)展綠色食品種子種苗產(chǎn)業(yè),為綠色食品生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、抗逆性強、適應(yīng)性廣的種子種苗資源,滿足綠色食品生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是要大力推廣無公害的生產(chǎn)技術(shù),積極推廣有機肥料和生物肥料、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和綠色食品生產(chǎn)準用的高效低毒殘留化學農(nóng)藥。四是推廣使用綠色食品添加劑、飼料添加劑以及綠色食品包裝材料。
⒊抓好農(nóng)產(chǎn)品加工,確保品質(zhì),培育綠色食品市場。一個優(yōu)質(zhì)品種,要有配套的生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從引種制種、生產(chǎn)栽培、采摘收獲脫粒到加工包裝的全過程,實施標準化生產(chǎn)。目前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的一個重要原因,是在收獲加工過程中不注意質(zhì)量,如普通存在公路脫粒的現(xiàn)象。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),要注重綠色食品加工工藝的引進和應(yīng)用,制定綠色食品標準,包括綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加工技術(shù)規(guī)程、貯藏運輸技術(shù)規(guī)程,規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)、加工、貯藏和運輸,保障綠色食品的質(zhì)量。要加快培育和建設(shè)綠色食品市場,帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在城區(qū)要建立綠色食品專賣店,超市設(shè)立綠色食品專柜,并依托有實力的企業(yè)集團,在等大中城市設(shè)立我市綠色食品銷售窗口,逐步建設(shè)綠色食品營銷網(wǎng)絡(luò)。
⒋培育品牌,加速綠色食品、無公害食品標志的申報。今年,一定要實現(xiàn)我市綠色食品和無公害食品標志零的突破,力爭今明兩年全市標志數(shù)達到個。要加強農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,從長遠出發(fā),舍得拿干貨,做好綠色食品、無公害食品標志的申報工作。全市綠色食品和無公害食品標志的申報,由享受標志的有關(guān)單位向農(nóng)業(yè)部門呈報,再由市農(nóng)業(yè)部門向上級綠色食品管理機構(gòu)申報。
⒌嚴格管理,確保安全食品的質(zhì)量信譽。要按照《省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī),加強對綠色食品、有機食品和無公害食品質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一是加強法律法規(guī)的學習和貫徹落實,規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)與市場行為;二是把綠色食品技術(shù)落實到實處;三是開展經(jīng)常性市場打假工作,糾正不規(guī)范使用綠色標志的行為。
三、加強領(lǐng)導,強化責任,確保我市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
進入世紀,有機食品進入高速發(fā)展時期,綠色食品產(chǎn)業(yè)正在成為新世紀的支柱產(chǎn)業(yè),無公害食品將成為我國世紀的主導食品。在現(xiàn)階段要把綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的突破口,創(chuàng)建我市農(nóng)業(yè)精品名牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,把無公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)培植成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。一是切實加強領(lǐng)導。我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否抓出成效,領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級各領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,以求真務(wù)實的工作作風,象抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓好這項工作,常抓不懈。各級各部門齊抓共管,各司其責,把各項工作措施落到實處。市成立了綠色食品工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,具體負責綠色食品的申報工作。二是切實加強部門配合。綠色食品工作涉及部門多、行業(yè)廣,需要政府各部門的大力支持和配合。計劃、財政、金融等部門要重點支持綠色食品開發(fā),確保一定比例的資金投入,金融部門要進一步加大對綠色食品開發(fā)項目的信貸扶持力度,廣泛吸納社會資金對綠色食品開發(fā)的投入,加快形成多形式、多層次、多渠道的綠色食品開發(fā)投資機制。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、水產(chǎn)等部門要做好發(fā)展規(guī)劃,在技術(shù)上提供支撐。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)力度,加快農(nóng)業(yè)信息中心建設(shè)速度,不僅要把外面的信息收集進來,更要把我市農(nóng)產(chǎn)品信息出去,發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門要在政策上予以傾斜,特事特辦;同時加大打擊各類假冒綠色食品行為的力度。宣傳部門要對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的做法和典型大力宣傳。三是加強綠色食品工作隊伍建設(shè)。要建立一支強有力的工作隊伍,進一步完善技術(shù)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系、行政執(zhí)法服務(wù)體系,建立綠色食品標志申報專班,加強上下聯(lián)系,為申報工作創(chuàng)造條件。四是積極開辟綠色食品綠色通道。加強流通中介組織建設(shè),培育綠色食品市場,開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品減免收費的綠色通道,開展綠色營銷。五是加大獎勵措施,落實有關(guān)優(yōu)惠政策。對綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、技術(shù)推廣和管理工作中,做出顯著成績的單位和個人將予以重獎。按照上級有關(guān)文件精神,凡獲得省級以上綠色食品、有機食品和無公害食品品牌的企業(yè),市政府研究決定,市財政將按每個品牌給予萬元的獎勵。
同志們,綠色食品是高科技產(chǎn)品,雖然我們起步晚、任務(wù)重、困難大,但我市發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)取得了極大的成效,為發(fā)展綠色食品工作積累了經(jīng)驗,積蓄了力量,蘊藏了后勁,只要我們以江總書記的三個代表重要思想為指導,同心協(xié)力,迎難而上,把各項工作措施落在實處,就一定能夠把我市綠色食品工作搞上去,就一定會為我市農(nóng)業(yè)添上新的一頁。