在全縣春季植樹造林工作動員大會上的講話
時間:2022-11-02 04:53:00
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同志們:
在全國上下深入開展學習保持共產黨員先進性教育活動的熱潮中,縣委、縣政府召開這次春季植樹造林工作動員大會,目的就是貫徹落實全市春季造林電視電話會議精神,動員部署我縣今年植樹造林工作,全面推進林權制度改革,完成各項林業(yè)生產任務。公務員之家,全國公務員公同的天地下面,我根據(jù)縣委、縣政府的研究的意見,講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
去年,省委、省政府連續(xù)召開了幾次林業(yè)大會,會議規(guī)格高,動作大,先后制定出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《關于深化林業(yè)產權制度改革的意見》,為做好新形勢下的林業(yè)工作指明了方向。為切實加快全市林業(yè)發(fā)展建設步伐,市委、市政府作出緊急部署,今年月日,專門召開了全市春季植樹造林工作電視電話會議,謝亦森市長對春季植樹造林作了專門部署,對各縣(區(qū))長提出了“四個一”的要求。因此,我們必須統(tǒng)一思想,提高認識,明確抓好植樹造林是落實科學發(fā)展觀的需要,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。要在山上辦好“綠色銀行”,就必須大力植樹造林。春季是植樹造林的黃金季節(jié),各地要抓住時機,廣泛發(fā)動,精心組織,迅速掀起春季植樹造林的高潮。
從剛才敏軍副縣長通報的情況看,今年我縣春季植樹造林工作還存在著不少問題,一是認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對任務的重要性和艱巨性認識不足,工作的緊迫感不強,截至月日,全縣完成造林畝,占市政府下達任務的,完成退耕還林補植補栽畝,如果照這樣的速度下去,今年的造林計劃就有完不成的可能。二是組織措施不到位。一些優(yōu)惠政策以及技術服務配套措施沒有跟上,群眾植樹造林的積極性沒有充分調動起來。三是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)為造林總體進度與整個規(guī)劃任務相差甚遠。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的,但從根本上講,還是一個領導認識問題。為確保任務的完成,各級、各部門從現(xiàn)在起就要迅速行動起來,全面發(fā)動,突出重點,落實規(guī)劃,落實任務,要責任到人、到山頭地塊,迅速掀起春季植樹造林的高潮。
二、突出重點,全面綠化
從現(xiàn)在開始到春季造林結束還有多天的時間,這段時間是植樹造林的黃金季節(jié)和關鍵時期,各級、各部門必須全力以赴,突出四個重點,實現(xiàn)四個突破,扎扎實實地推動春季植樹造林向縱深發(fā)展。
(一)以基地建設為為重點,實現(xiàn)工業(yè)原料林建設的新突破。市委、市政府已經確定,從某年起到年利用五年時間完成萬畝的工業(yè)原料林基地建設任務,其中今年分配我縣基地建設任務萬畝,這是春季林業(yè)工作的一個突出重點。各地要在去年的基礎上,再接再厲,把工作做得更加扎實有效,確保完成任務。對于年耗材達立方米以上的木竹加工企業(yè),我們要引導他們建立原料林基地,使其與加工能力相適應。要把楊樹豐產林建設作為造林綠化的一項重點工作,結合退耕還林補植,以“四旁”地、農田林網、環(huán)城林帶和綠色通道沿線建設為主,擴大發(fā)展規(guī)模,提高綜合效益。水利部門今后每年要選擇宜林的水渠或河灘地,栽植護堤護岸林,今年重點對黃陂的中田和東陂淳嶺電站進行綠化;扶貧辦要對扶貧工作重點村的農戶每人每年提供棵楊樹或其它樹種;計生委每年要為農村獨女戶和二女不再生育戶每戶無償提供株楊樹或其它苗木。目前,國家正在實施重點地區(qū)速豐林基地建設工程,發(fā)展前景非常好。我縣立地條件好、勞動力充足,要搭上這班車,通過扎實的工作來爭取上級的建設資金。領導辦綠化點是加快林業(yè)發(fā)展步伐的一條成功經驗,要把它推廣到楊樹豐產林建設中去。各級、各有關部門的主要負責同志,都要建立起自己的綠化點??h一級不能少于畝,縣委、縣政府主要領導和分管領導都會親自抓點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管林業(yè)的副職領導每人要抓好一個畝以上的綠化點,輻射帶動全縣林業(yè)建設事業(yè)的發(fā)展。通過以點帶線、促面,形成全縣林業(yè)建設的良性循環(huán)體系。
(二)以公路綠化為重點,實現(xiàn)綠色通道建設的有新突破。綠色通道建設工程是一項生態(tài)工程,也是一項形象工程和造福于民的德政工程,這項工程抓好了,全縣的整體綠化水平和路域生態(tài)環(huán)境都將發(fā)生巨大變化。今年全縣要重點抓好宜臨公路,特別是縣城到塑料城和中黃工業(yè)園區(qū)這段公路的綠化工作,此外,圳口到神崗公里新修水泥路和曹山寺到官倉公里景區(qū)公路也是綠化工作重點??h委、縣政府研究決定,組織領導和機關干部開展全民義務植樹,各單位分工包段造林,每人栽株樹,要求做到大苗栽植,包成活,包成景,苗木由林業(yè)部門負責組織,經費和土地由造林者自己落實。凡苗木經費不能落實的,由財政部門代扣,確保苗木費及時足額到位。義務植樹活動時間定為月日。各單位要抓緊進行路段劃分,整地挖穴,調劑苗木,組織人員等工作。要堅持高起點、高標準、高質量,打造綠色通道精品工程。具體工作由交通局、公路段和林業(yè)部門負責。
(三)以城市綠化為重點,實現(xiàn)環(huán)城綠化建設的新突破。城市的第一視點是環(huán)城外圍,外圍區(qū)域的綠化水平如何,對于人們正確評價一個城市的建設品位、經濟發(fā)展及文明程度具有十分重要的意義。我縣由于家底薄,環(huán)城綠化工程層次較低。因此,我們要利用春季義務植樹的大好時機,大力實施“森林圍城”戰(zhàn)略,爭取利用年的時間,實現(xiàn)“城在林中,林在城中”的奮斗目標。今年的工作重點是自來水廠廠區(qū)綠化、河東開發(fā)區(qū)新建單位的庭院綠化和沿河路的平整綠化工作,這項綠化工作由城建局組織人員進行規(guī)劃和實施,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性采取措施,確保盡快收到明顯成效。
(四)以林業(yè)工程建設為重點,實現(xiàn)補植補栽的新突破。去年,國家對退耕還林項目地做了適當調整,不再下達我縣退耕任務。但在退耕還林后續(xù)工程問題上,我們一定要加強管護。自某年以來,退耕還林造林成活率未達到,保存率未達到的,一律要進行補栽補造,爭取今年全面掃尾,不留后遺癥,確保達到國家驗收標準。凡未進行補栽補造或補植不達標的退耕戶,停發(fā)當年糧款補助,這個政策不變。
三、強化措施,確保質量
一年之計在于春。春季造林時間緊,任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要著眼長遠,狠抓當前,采取有效措施,扎扎實實地搞好春季植樹造林。
第一,要加強領導,落實責任。造林綠化工作社會性強,涉及面廣,工作難度大,必須把這項工作納入黨委、政府的重要議事日程,切實加強組織領導。要堅持造林綠化目標責任制,把造林綠化的重任放到各級領導的肩上。各級政府的主要負責同志要作為第一責任人,切實承擔起林業(yè)建設的重任。要進一步加大領導力度,強化措施,真抓實干,確保圓滿完成縣委、縣政府確定的任務。要強化監(jiān)督檢查,堅持經常性的檢查、通報、獎懲制度,生產情況三天一調度,七天一檢查,做到有部署、有落實、有成效。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調,搞好檢查監(jiān)督,當好參謀助手,做好技術指導,確保高標準、高質量地完成各項工程建設任務。
第二,要深化林業(yè)改革,增加林業(yè)投入。各地要加大林權制度改革的力度,通過租賃、拍賣、股份制等形式,大膽引入非公有制成分,增強社會參與的廣度和深度,逐步建立起以公有制為主體,集體、民營、私營林業(yè)經濟并存的經濟體制。要按照誰投資、誰受益,誰經營、誰得利的原則,鼓勵企事業(yè)單位、各類經濟組織和個人,跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經營林業(yè),形成全社會辦林業(yè)的整體合力。同時,要注重保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,對林業(yè)承包合同,時間可以長一些,并允許繼承和轉讓,努力促進資金、勞力、土地等要素向林業(yè)聚集,切實調動千家萬戶植樹造林的積極性。要堅持國家、集體、個人一起上的原則,多渠道、多層次、多方位地籌集林業(yè)建設資金,推動林業(yè)建設事業(yè)的發(fā)展,達到政府要綠,農民要利的雙贏目的。
第三,要扎實有效地開展全民義務植樹活動。開展全民義務植樹是加快造林綠化步伐的一項戰(zhàn)略性措施,是每一個公民應盡的義務和責任。林業(yè)、新聞宣傳部門要密切配合,加大林業(yè)宣傳力度,提高全民義務植樹的自覺性,在全社會形成“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。要科學規(guī)劃義務植樹基地,組織動員和引導全社會的力量,廣泛參與造林綠化,推動全民義務植樹活動的深入開展。對不按規(guī)定履行植樹義務的單位和個人,由縣綠化委員會按每人每年元收繳綠化代植費,組織造林專業(yè)隊統(tǒng)一栽植。
第四,要堅持科教興林,提高造林質量。在工程建設中,要科學規(guī)劃,合理布局,堅持生態(tài)、經濟和社會效益相統(tǒng)一的原則,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,提高標準檔次。規(guī)劃一經制定,就要一屆接著一屆干,一張藍圖繪到底。各單位在開展義務植樹活動時要強化主人翁意識,科學栽植,采用挖大穴、栽大苗、施大肥、澆大水的方法,努力提高造林成活率。
四、求真務實,切實抓好林改和森防工作
一是林業(yè)產權制度改革問題。市委、市政府要求各縣(區(qū))今年全面鋪開林權制度改革,力爭在月底前基本完成林改。希望各地要抓緊做好各項前期準備工作,制定好操作性強的工作實施方案,采取有力措施,確保各項政策落實到位。不管是退耕還林、四荒造林,還是防護通道林帶、生態(tài)園區(qū)的建設,都必須產權清晰,造林后都要及時給造林戶發(fā)放林權證,實現(xiàn)植樹造林的責權利的統(tǒng)一。
二是森林防火問題。農業(yè)稅取消后,農民種田的積極性得到了空前高漲,一些多年未耕作的撂荒地重新被翻起來。為便于耕種,農戶可能會選擇火燒荒地上的雜草,這就使森林火災的發(fā)生機率增大。從這幾天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的情況看,防火形勢非常嚴峻。各地務必高度警惕,認真抓好防范工作。要重點抓好野外火源的管理,嚴禁煉山燒地。發(fā)生森林火災后,有關領導要及時到場,科學指揮,確保人員安全。森林消防專業(yè)隊要發(fā)揮專長,迅速出擊,撲滅山火。
三是森林病蟲害問題。我縣是毛竹大縣,森林病蟲害防治的重點是竹蝗和竹螟。去年這兩種蟲害危害較甚,希望森林病蟲防治部門要加強監(jiān)測和防治,做到全面監(jiān)測、及時預警、科學判斷、適時處置,鞏固來之不易的造林綠化成果。
同志們,當前的林業(yè)工作任務十分繁重。請大家回去之后,根據(jù)這次會議的要求,拿出切實可行的措施,進一步加強領導,加大力度,加快進度,切實把當前的各項林業(yè)工作全面落到實處,廣大黨員干部要帶頭踐行“三個代表”,把推進我縣林業(yè)建設和當前的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來,努力做到“兩不誤”、“兩促進”。