玉米生產(chǎn)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
時(shí)間:2022-03-23 05:27:00
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同志們:
一年之季在于春。全國(guó)春耕生產(chǎn)和南方災(zāi)后重建正如火如荼進(jìn)行當(dāng)中,北方玉米春播即將陸續(xù)展開。今天,我們?cè)谶|寧省召開20**年全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》即20**年中央1號(hào)文件精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于糧食生產(chǎn)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議總體要求,分析玉米生產(chǎn)機(jī)械化面臨的新形勢(shì),進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作的思路和措施,研究部署20**年的工作,加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化,促進(jìn)玉米生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了玉米生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)演示,10個(gè)全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣交流了20**年項(xiàng)目實(shí)施工作安排。剛才,遼寧、山東兩省分別介紹了本省的玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作,山東省玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%,其中機(jī)收水平23.5%,走在全國(guó)前列。遼寧省玉米生產(chǎn)機(jī)械化呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì),特別是今天省人民政府召開了全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作會(huì)議,會(huì)后將出臺(tái)專門的意見,可以說全面吹響了進(jìn)軍玉米生產(chǎn)機(jī)械化的號(hào)角。他們所取得的成效令人鼓舞。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著今年推進(jìn)全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作正式啟動(dòng)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的信心和決心
玉米是我國(guó)第二大糧食作物,在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)都有生產(chǎn)。全國(guó)玉米種植面積和產(chǎn)量分別占糧食種植面積的26%和糧食總產(chǎn)量的30%。我國(guó)是全球第二大玉米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),玉米總產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的20%。在我國(guó),玉米糧經(jīng)飼兼用,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的影響。大力發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化,不僅可以減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,有效爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí),而且可以確保農(nóng)藝措施到位,提高玉米產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)節(jié)本增效。機(jī)械化精量播種每公頃可以省種45斤左右,增產(chǎn)15%~20%。機(jī)收每公頃可減少損失3%-5%,平均節(jié)約成本225元左右。推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展對(duì)保障我國(guó)糧食安全,促進(jìn)畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要戰(zhàn)略意義。加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化是提高玉米綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的迫切需要,是穩(wěn)定玉米生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入中級(jí)發(fā)展階段,玉米生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期。玉米耕整地、種植和田間管理等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)問題基本解決,機(jī)收加快突破,社會(huì)化作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)開始啟動(dòng)。20**年,全國(guó)玉米耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到42.8%,其中,機(jī)耕水平達(dá)到60%,機(jī)播水平達(dá)到59%,機(jī)收水平達(dá)到7%。玉米生產(chǎn)機(jī)械化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,表現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)。
第一,技術(shù)裝備加快發(fā)展。玉米耕整、播種機(jī)械技術(shù)發(fā)展較為成熟,廣泛推廣應(yīng)用。收獲機(jī)械基本定型,形成了懸掛式、自走式和玉米割臺(tái)等三種機(jī)型,參與研發(fā)、生產(chǎn)的廠家多達(dá)60余家,新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷推出。目前懸掛式玉米收獲機(jī)可靠度達(dá)到95%以上,基本上能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,成為主導(dǎo)產(chǎn)品,具備了推廣應(yīng)用的條件。
第二,機(jī)械收獲大力推廣。近年來,玉米收獲機(jī)械和機(jī)收作業(yè)供不應(yīng)求,農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)熱情空前高漲,玉米生產(chǎn)機(jī)械化成為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。目前,黃淮海夏玉米種植區(qū)中的山東、北京、河北、天津,北方春玉米種植區(qū)中的新疆、黑龍江、內(nèi)蒙、山西已進(jìn)入推廣階段,機(jī)具基本定型,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;黃淮海夏玉米種植區(qū)中的**、河南、江蘇,北方春玉米種植區(qū)中的陜西、寧夏、遼寧、吉林、甘肅處于示范推廣階段,基本確定應(yīng)用機(jī)型,示范推廣工作開始啟動(dòng)。
第三,政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。從2006年開始,農(nóng)業(yè)部在條件比較成熟的山東、河北兩省,開展了玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn),推動(dòng)了兩省玉米生產(chǎn)機(jī)械化的快速發(fā)展。山東當(dāng)年新增玉米收獲機(jī)4300臺(tái),機(jī)收水平提高5.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)16.8%,其中,淄博市、東營(yíng)市超過50%。20**年,玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)擴(kuò)大到9個(gè)省、市、自治區(qū),全國(guó)新增玉米收獲機(jī)近萬臺(tái),為玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
第四,作業(yè)市場(chǎng)日趨活躍。隨著市場(chǎng)需求的擴(kuò)大,各地形成了許多具有區(qū)域特點(diǎn)的玉米機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)模式,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等各種作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展迅速,提供機(jī)播、機(jī)收、秸稈處理等環(huán)節(jié)的單項(xiàng)或全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。玉米收獲機(jī)械跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)開始啟動(dòng),機(jī)手作業(yè)收益提高,購機(jī)積極性增強(qiáng)。20**年全國(guó)有近萬臺(tái)玉米收獲機(jī)投入跨區(qū)作業(yè),平均作業(yè)量達(dá)到40公頃,推動(dòng)了玉米跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)的形成和發(fā)展。
總體上看,我國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化正呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),并迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。在去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和年初中央政治局會(huì)議上,總書記強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化??偫碓诮衲暾ぷ鲌?bào)告中強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策力度、增加補(bǔ)貼機(jī)具種類、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)?;亓加窀笨偫碓谌ツ甑字醒朕r(nóng)村工作會(huì)議上指出,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)快速變化,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯,現(xiàn)在已經(jīng)到了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的階段。目前農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇很好、條件很好、工作也抓得好。今年中央1號(hào)文件明確要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,積極推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化。總理在國(guó)務(wù)院3月27日召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的極端重要性,進(jìn)一步加大政策支持力度,發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的信號(hào),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,采取進(jìn)一步增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼,提高糧食最低收購價(jià),增加防汛抗旱資金和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等十項(xiàng)重要措施,支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),對(duì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化提出了新的要求,為玉米等糧食生產(chǎn)機(jī)械化帶來了良好的發(fā)展環(huán)境和條件。
當(dāng)前玉米生產(chǎn)機(jī)械化存在的主要問題:一是機(jī)收仍是薄弱環(huán)節(jié),成為制約玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的最主要因素。二是農(nóng)藝農(nóng)機(jī)不協(xié)調(diào)。各地玉米種植模式復(fù)雜,多樣化的種植行距和套作模式制約了機(jī)械化發(fā)展。三是技術(shù)創(chuàng)新滯后。玉米收獲、免耕播種等機(jī)械基礎(chǔ)研發(fā)滯后,低水平重復(fù)開發(fā),適應(yīng)性、可靠性有待提高等。這些問題是發(fā)展中的問題,需要我們加大工作力度予以解決。
綜合分析當(dāng)前玉米生產(chǎn)機(jī)械化面臨的發(fā)展形勢(shì),可以說,主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)具備加快推進(jìn)的基本條件,大力發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的機(jī)遇已經(jīng)來臨。加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化,是保障糧食安全的重要措施,也是今年農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的重要性,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
二、明確思路,突出抓好推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的重點(diǎn)工作
從國(guó)際上看,美國(guó)、德國(guó)、烏克蘭和俄羅斯等國(guó)家在上世紀(jì)50、60年代基本實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化,并向機(jī)具大型化、智能化、多功能化發(fā)展。近年來,我國(guó)玉米消費(fèi)呈剛性增長(zhǎng)走勢(shì),種植面積和產(chǎn)量逐年增加,隨著農(nóng)村青壯年勞力加快轉(zhuǎn)移和玉米生產(chǎn)“一增四改”的實(shí)施,推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化尤其是收獲機(jī)械化對(duì)發(fā)展玉米生產(chǎn)越來越重要。去年我部首次召開了玉米機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)玉米機(jī)收工作進(jìn)行了專門部署,啟動(dòng)了全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的指導(dǎo)思想是:貫徹因地制宜,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破的方針,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、先易后難、強(qiáng)化服務(wù)、梯度推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)突破玉米收獲機(jī)械化,穩(wěn)步發(fā)展玉米播種機(jī)械化,加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。力爭(zhēng)到2010年玉米耕、種、收綜合機(jī)械化水平超過50%。其中:機(jī)收水平達(dá)到16%,機(jī)播水平達(dá)到80%。基本工作思路是“四動(dòng)”:
一是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝互動(dòng)。一方面要推動(dòng)玉米的種植農(nóng)藝統(tǒng)一,逐步標(biāo)準(zhǔn)化,便于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。另一方面,深入研究各個(gè)主要產(chǎn)區(qū)的玉米種植制度,有針對(duì)性開發(fā)滿足特定地區(qū)需要的產(chǎn)品,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、推廣適應(yīng)特定行距的玉米聯(lián)合收獲機(jī)械,以區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展,突破玉米種植技術(shù)復(fù)雜,各地品種行距不一的障礙。
二是社會(huì)服務(wù)促動(dòng)。按照“作業(yè)區(qū)域清晰,服務(wù)半徑適度,服務(wù)對(duì)象牢固,作業(yè)收益穩(wěn)定”的思路,以實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展訂單作業(yè)、耕種收一條龍、區(qū)域內(nèi)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),提高玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)化、組織化、規(guī)?;潭取7e極培育、扶持典型,發(fā)揮新型服務(wù)組織的服務(wù)能力和示范帶動(dòng)作用。
三是梯度推進(jìn)帶動(dòng)。綜合考慮各地區(qū)玉米生產(chǎn)機(jī)械化需求、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件,從需要和可能兩方面出發(fā),當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全國(guó)率先發(fā)展黃淮海夏玉米區(qū),積極發(fā)展北方春玉米區(qū),有條件的發(fā)展南方山地丘陵玉米區(qū)。各地要選擇條件適宜地區(qū),實(shí)施率先突破,帶動(dòng)區(qū)域玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。
四是多項(xiàng)技術(shù)聯(lián)動(dòng)。技術(shù)發(fā)展總體上做到三個(gè)結(jié)合:即通用、專用和兼用結(jié)合;背負(fù)式和自走式結(jié)合;大、中、小結(jié)合。今后幾年,收獲機(jī)械華北、黃淮海地區(qū)以推廣懸掛式機(jī)型為主,東北地區(qū)、新疆等地以大型自走式機(jī)型為主。播種機(jī)械重點(diǎn)推廣復(fù)式多功能精少量播種作業(yè)機(jī)具。要以機(jī)播保機(jī)收,以機(jī)收帶機(jī)播。要圍繞適用性強(qiáng)、可靠性高和成本低的目標(biāo),提高機(jī)具的可靠性、經(jīng)濟(jì)性和適應(yīng)性,支持玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本思路,要著力做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)補(bǔ)貼政策,突破機(jī)收瓶頸
把購機(jī)補(bǔ)貼作為推動(dòng)玉米收獲機(jī)械化發(fā)展最直接的抓手,擴(kuò)大中央補(bǔ)貼資金實(shí)施范圍,鼓勵(lì)地方資金累加補(bǔ)貼,提高補(bǔ)貼額度。重點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,支持、引導(dǎo)各種渠道資金投入,建立多元化的投入機(jī)制,為突破玉米收獲機(jī)械化瓶頸創(chuàng)造良好條件。20**年開始,中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng)),玉米收獲機(jī)械納入全國(guó)補(bǔ)貼范圍。
(二)實(shí)施示范項(xiàng)目,帶動(dòng)推廣普及
在玉米主產(chǎn)區(qū),以玉米機(jī)收示范推廣為重點(diǎn),建設(shè)一批示范縣和示范基地,通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化示范宣傳,開展社會(huì)化服務(wù),帶動(dòng)全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。黃淮海玉米種植區(qū)和北方玉米種植區(qū)重點(diǎn)開展玉米全程機(jī)械化示范推廣,南方山地丘陵種植區(qū)積極進(jìn)行機(jī)播和機(jī)收試驗(yàn)示范。
(三)引導(dǎo)社會(huì)服務(wù),培育作業(yè)市場(chǎng)
加強(qiáng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化跨區(qū)作業(yè)的組織調(diào)度、技術(shù)培訓(xùn)和維修服務(wù),開展玉米播種、收獲機(jī)械選型鑒定和作業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查,提高玉米機(jī)播、機(jī)收作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)水平。要建立完善信息調(diào)度服務(wù)平臺(tái),充分利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)玉米機(jī)播、機(jī)收供求信息;要發(fā)揮農(nóng)墾系統(tǒng)發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì),推行場(chǎng)縣、場(chǎng)鄉(xiāng)共建等服務(wù)模式;要借鑒小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn),提高玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)的組織水平,加強(qiáng)機(jī)械的維修保障能力建設(shè),抓好玉米跨區(qū)作業(yè)安全生產(chǎn),完善跨區(qū)作業(yè)的保障機(jī)制。要提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁。
(四)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,提升技術(shù)水平
要支持玉米裝備關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的基礎(chǔ)研究,研發(fā)青貯收獲、莖穗兼收、玉米小麥兼收等專用或多功能機(jī)具,以及玉米免耕施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)具、高效植保機(jī)具、適應(yīng)山地丘陵地區(qū)的機(jī)具。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合,開展玉米生產(chǎn)機(jī)械化種植模式研究,促進(jìn)技術(shù)的熟化和成果的轉(zhuǎn)化。要因地制宜,試驗(yàn)探索適合當(dāng)?shù)貤l件玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),做好機(jī)具選型配套工作,確定區(qū)域機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)本地化和標(biāo)準(zhǔn)化,加快技術(shù)普及。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力
將推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作列入重要議事日程,精心組織,狠抓落實(shí)。要統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)、鑒定、推廣和安全監(jiān)理等方面的力量和資源,制訂完善工作計(jì)劃和方案,將工作抓實(shí)抓到位。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視和支持,與農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門緊密配合,通力合作,把玉米生產(chǎn)機(jī)械化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和工作之中。要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,成立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的專家組,建立合作機(jī)制,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作的指導(dǎo),統(tǒng)一研究和協(xié)調(diào)解決玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展中遇到的困難和問題,共同推動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的加快發(fā)展。
三、扎實(shí)工作,認(rèn)真實(shí)施20**年玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目
20**年,農(nóng)業(yè)部將啟動(dòng)全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目,在玉米主產(chǎn)區(qū),建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣,每個(gè)示范縣國(guó)家補(bǔ)助資金13萬元,實(shí)施以下內(nèi)容:一是建立玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)。每個(gè)示范縣設(shè)3個(gè)示范點(diǎn),主要以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和科技示范戶為主建設(shè)。重點(diǎn)示范機(jī)械收獲技術(shù),完成機(jī)具選型,開展示范,每個(gè)示范點(diǎn)完成作業(yè)示范面積1000畝。二是完成技術(shù)集成配套。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套,組裝集成玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù);總結(jié)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)的規(guī)范、規(guī)程等,確定適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的機(jī)械化生產(chǎn)模式和機(jī)具配套方案。組織技術(shù)培訓(xùn)與宣傳,擴(kuò)大普及范圍。三是組織開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等社會(huì)化服務(wù),擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模,加快技術(shù)輻射和應(yīng)用。
示范縣項(xiàng)目工作完成后,玉米生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵制約因素基本得以解決。通過項(xiàng)目的實(shí)施,各地要形成一個(gè)以機(jī)械化為支撐、區(qū)域適用性廣的玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、一套社會(huì)化作業(yè)服務(wù)模式和一支技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)高產(chǎn)高效、低耗增收,成為全國(guó)玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地。做好20**年的玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施工作,對(duì)加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化至關(guān)重要。各項(xiàng)目縣要按照我部的總體部署和項(xiàng)目指南要求,扎實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作,務(wù)求項(xiàng)目取得實(shí)效。
(一)及早安排,落實(shí)任務(wù)。中央項(xiàng)目資金到位會(huì)有一段時(shí)間,但農(nóng)時(shí)不等人。各地要不等不靠,提早安排、盡快部署,抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作。要及早抓好示范點(diǎn)選建、機(jī)具選型采購、編印技術(shù)宣傳資料等相關(guān)工作,落實(shí)項(xiàng)目任務(wù),為完成全年任務(wù)打足提前量,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn),增加投入。用好中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,把玉米收獲機(jī)械作為重點(diǎn)機(jī)型補(bǔ)貼,并爭(zhēng)取地方購機(jī)補(bǔ)貼資金支持,對(duì)玉米收獲機(jī)械進(jìn)行累加補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)積極性,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶、農(nóng)業(yè)公司等投入。項(xiàng)目資金主要用于技術(shù)培訓(xùn)、示范和宣傳等工作。要積極探索作業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,激活各地農(nóng)戶購機(jī)和用機(jī)的積極性,加快項(xiàng)目示范輻射。
(三)熟化技術(shù),抓好培訓(xùn)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施工作,因地制宜,做好機(jī)具選型配套工作,積極開展機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)模式的試驗(yàn)探索,提出適宜本地實(shí)際的玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要發(fā)揮多方力量,把培訓(xùn)與服務(wù)結(jié)合起來,抓好項(xiàng)目培訓(xùn)工作。一要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)和村級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)干部的培訓(xùn),為做好項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作培訓(xùn)技術(shù)骨干;二要舉辦各種類型的機(jī)手培訓(xùn)班,深入農(nóng)村、田間地頭,召開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)農(nóng)戶;三是組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入示范點(diǎn)巡回技術(shù)指導(dǎo),解決疑難問題,及時(shí)做好機(jī)具調(diào)試、維修、保養(yǎng)等工作,確保作業(yè)期間每臺(tái)機(jī)具正常開展作業(yè)。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各地要結(jié)合送科技下鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)和購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳等工作,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廟會(huì)趕集、送科技下鄉(xiāng)、電視廣播講座等多形式、多角度介紹宣傳玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),開展內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過大戶或?qū)I(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)身說法,進(jìn)行廣泛宣傳,努力擴(kuò)大玉米生產(chǎn)機(jī)械化的社會(huì)影響;同時(shí),要積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門的支持和配合,取得全社會(huì)的關(guān)注和支持,為推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
(五)嚴(yán)格管理,規(guī)范實(shí)施。各地要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目指南》和批復(fù)的項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,實(shí)行專戶專賬核算,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,確保??顚S?,并及時(shí)按照有關(guān)要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、工作總結(jié)與資金使用情況。
同志們,春播生產(chǎn)從南到北全面展開,推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作的大幕已經(jīng)拉開。孫政才部長(zhǎng)在今年的北方春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上,指出要狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。要求各地抓住今年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金成倍增長(zhǎng)的機(jī)遇,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模,壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕生產(chǎn)中的作用。要針對(duì)春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和天氣變化,提前做好農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)備,積極組織廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手調(diào)試、檢修生產(chǎn)機(jī)具,確保在春耕前完成檢修任務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用,搶抓農(nóng)時(shí),加快耕播進(jìn)度、提高播種質(zhì)量。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的信息、市場(chǎng)規(guī)范和政策落實(shí),扶持各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)合作社,開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平和效益。還要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳,及時(shí)組織農(nóng)機(jī)隱患排查治理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,確保春耕農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極行動(dòng)起來,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,下真功夫,花大力氣,加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展步伐,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,為力爭(zhēng)今年糧食增產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,為建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利做出貢獻(xiàn)!