導(dǎo)語：政府糧食局工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在糧食工作面臨重大歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，省政府決定召開全省糧食工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)工作、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深入做好全省糧食流通工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、扎實(shí)工作，新時(shí)期全省糧食流通工作發(fā)生重大變化

近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，全省各級糧食行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里關(guān)于糧食工作的重大部署，堅(jiān)持以保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保證國家糧食安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，推進(jìn)糧食購銷市場化經(jīng)營，糧食流通各項(xiàng)工作取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)了糧食購銷市場化。20*年，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府決定“適當(dāng)調(diào)整糧食收購政策，相應(yīng)縮小保護(hù)價(jià)范圍，合理確定保護(hù)價(jià)水平”，向糧食購銷市場化邁出了重要一步。20*年，進(jìn)一步縮小保護(hù)價(jià)收購范圍，放開了省內(nèi)銷區(qū)和部分城市郊區(qū)的糧食收購市場，同時(shí)在東豐縣進(jìn)行了改革試點(diǎn)。20*年以來，實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，全面放開糧食購銷市場和價(jià)格，形成了糧食購銷市場化新格局。目前，全省經(jīng)批準(zhǔn)取得收購資格的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)已達(dá)17*戶，占糧食經(jīng)營主體的66%，活躍了城鄉(xiāng)糧食購銷市場，實(shí)現(xiàn)了糧食購銷市場化，經(jīng)營主體多元化的新局面。在新的經(jīng)營體制情況下，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接作用下，由市場和供求關(guān)系形成價(jià)格，近年來，我省糧價(jià)逐年攀高，農(nóng)民從糧食購銷市場化改革中得到了實(shí)惠，還有效化解了“賣糧難”、儲糧難和增收難的問題，從而進(jìn)一步拉動了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

（二）國有糧食企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。20*年8月,我省成功組織實(shí)施了第一步改革，即分流國有糧食購銷企業(yè)富余人員、處理政策性“老糧”和政策性“老賬”?；就瓿?4萬企業(yè)富余人員分流安置任務(wù)，為第二步產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了條件。到20*年9月末，庫存“老糧”已全部處理完畢，極大地減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)?！袄腺~”清理認(rèn)定和剝離工作基本結(jié)束，385.1億元的政策性財(cái)務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離，掛在各級糧食行政管理部門?！叭稀眴栴}的解決，使國有糧食購銷企業(yè)明顯減輕了包袱，經(jīng)營環(huán)境有效改善，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。20*年9月，省政府又適時(shí)啟動了國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。下發(fā)了《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（吉政發(fā)[20*]33號），并召開電視電話會議，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了全面部署。長春市長糧集團(tuán)以2.68億元的價(jià)格把所屬23個(gè)糧庫的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了長春大成集團(tuán)，率先揭開了我省國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕。市場機(jī)制在重新配置糧食流通資源過程中的主導(dǎo)作用越來越明顯。

（三）糧食基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆濉逼陂g，我們?nèi)嫱瓿闪藝矣?jì)劃安排的國儲庫和世行項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。利用國債投資及世行貸款資金總額達(dá)40.7億元（其中：國儲庫項(xiàng)目30億元，世行項(xiàng)目10.7億元）,全省糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。目前，完好倉容達(dá)到210億斤，烘干能力達(dá)到250億斤，為確保儲糧安全，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）糧食調(diào)控體系初步形成。省級儲備糧，是省政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)對省內(nèi)重大突發(fā)公共事件的重要手段，是糧食省長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。近年來，我們采取一系列措施，加快以省級儲備糧管理為核心的糧食調(diào)控體系建設(shè)，取得顯著成效。1996年建立了儲備糧制度，*年2月組建了省級儲備糧管理有限公司。經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，省儲備糧體系建設(shè)初步形成，在保證糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格中發(fā)揮了重要作用。

（五）糧食流通監(jiān)督檢查體系初步建立。國務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》，賦予糧食行政管理部門面向全社會進(jìn)行糧食流通行政管理的執(zhí)法職能。為適應(yīng)新形勢的需要，省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食部門也相繼成立了糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核，取得了行政執(zhí)法資格。積極開展了糧食收購市場、糧食庫存和非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況等各項(xiàng)檢查。認(rèn)真受理和查處糧食違法經(jīng)營案件500余起，有力地打擊了違法經(jīng)營行為，保護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。

（六）全省現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)開始啟動。今年1月9日，經(jīng)國家糧食局正式批準(zhǔn)，在吉林糧食中心批發(fā)市場基礎(chǔ)上組建了“長春國家糧食交易中心”。今天上午還要舉行揭牌儀式。這個(gè)交易中心可以舉行中央儲備糧、省級儲備糧等大型網(wǎng)上競價(jià)交易活動，從而結(jié)束了我省傳統(tǒng)舉牌競價(jià)交易的歷史，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。以此為標(biāo)志，全省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)開始全面啟動。

上述成績的取得來之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視，有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省政府，向多年來為糧食工作付出辛勞的同志們和支持糧食工作的有關(guān)部門表示衷心的感謝！

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期糧食流通工作的目標(biāo)任務(wù)

糧食流通工作事關(guān)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也事關(guān)國家糧食安全大局。對此，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府一直高度重視。黨的十七大特別強(qiáng)調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要千方百計(jì)“確保國家糧食安全”。今年中央1號文件又強(qiáng)調(diào)“20*年必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣，”還特別指出：“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持”。最近，總書記、總理對確保國家糧食安全再次作出重要批示?？倳浥荆杭Z食安全問題，關(guān)系到防止明顯通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！總理批示：要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)，并要鮮明地提出在今后幾年內(nèi)一定要保持糧食繼續(xù)穩(wěn)定增長，保障供給，確保糧食生產(chǎn)安全。這是一項(xiàng)關(guān)系全局必須做好的艱巨工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期糧食工作進(jìn)一步指明了方向。在春節(jié)前召開的全省農(nóng)村工作會議上，省委省政府進(jìn)一步明確提出了吉林省要“在保障國家糧食安全方面發(fā)揮更加重要的作用”。這些都說明新時(shí)期糧食流通工作正面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動全省糧食流通工作不斷取得新的更大的成績。

今年和今后一個(gè)時(shí)期，全省糧食流通工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省九次黨代會和全省農(nóng)村工作會議的總體部署，著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧油市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定；著力深化糧食流通體制改革，繼續(xù)完善和健全體制機(jī)制；著力推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，為確保國家糧食安全做出更大貢獻(xiàn)。

主要任務(wù)是：“深化糧食改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全調(diào)控體系，搞活糧食經(jīng)營”。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

第一，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是建設(shè)現(xiàn)代糧食流通新體制的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)糧食購銷市場化的必由之路，是我們做好糧食流通工作，避不開，繞不走，躲不掉的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。總的看，近幾年我省糧食流通體制改革取得了明顯成效，初步構(gòu)建了現(xiàn)代糧食流通體制的基本框架。但是，20*年以后的產(chǎn)權(quán)制度改革因?yàn)樯婕暗藉e綜復(fù)雜的利益問題，始終進(jìn)展遲緩。絕大多數(shù)縣份糧食購銷企業(yè)新的體制和機(jī)制沒有實(shí)質(zhì)性變革，人員中的經(jīng)營理念也沒有真正轉(zhuǎn)變，直到現(xiàn)在仍然延續(xù)傳統(tǒng)“儲糧獲利”的老思路。一年收一次，等到來年價(jià)格好的時(shí)候賣掉，基本上是一錘子買賣。市場形勢好的時(shí)候能有些利潤，市場一有變化就要虧損。分析這些糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度遲遲不改的原因主要有四個(gè)方面：一是部分糧食行政主管部門本身積極性不高，害怕改革削弱他們的權(quán)、利；二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是法人代表，擔(dān)心一旦改制，將失去現(xiàn)有地位，何去何從將成為未知數(shù)；三是一些企業(yè)職工在經(jīng)歷了20*年大規(guī)模下崗分流后，現(xiàn)職人員非常珍惜現(xiàn)在的崗位，擔(dān)心一旦改制，他們也將面臨再次下崗；四是一些有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人在企業(yè)改制中，出于利益驅(qū)動，雖然對企業(yè)改制非常關(guān)注，但真正打算參與收購或重組的不多，多數(shù)是想通過承包租賃方式進(jìn)行經(jīng)營，甚至是想以少量的資金來使用國有資產(chǎn)。對上述情況，我們各級政府和糧食行政管理部門的負(fù)責(zé)同志，一定要深刻認(rèn)識到，實(shí)施國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，是國有糧食購銷企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的出路。如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革久拖不決，企業(yè)經(jīng)營權(quán)就不可能完全獨(dú)立，企業(yè)的經(jīng)營積極性不可能提高，在市場經(jīng)濟(jì)條件下其經(jīng)營又得不到政策保障，就會難免再次發(fā)生巨額虧損。我們必須清醒地看到，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是糧食企業(yè)深化改革的重要核心內(nèi)容，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然趨勢，尤其是在市場競爭愈加激烈的情況下，早改就主動，晚改就被動，不改革就沒路。全省糧食系統(tǒng)特別是國有糧食購銷企業(yè)，一定要充分認(rèn)識到推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性。下定決心，堅(jiān)定信心，按照省政府20*年33號文件關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施意見的要求，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的目標(biāo)，堅(jiān)持改革的方向，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，盤活資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場主體，更好地發(fā)揮主渠道作用。要進(jìn)一步明確改革的基本原則，在改革中堅(jiān)持因企制宜，從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切；堅(jiān)持依法改革，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，確保國有資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持做好思想政治工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步明確改革的主要形式，在改革中根據(jù)各地和企業(yè)的具體情況，可以實(shí)行資產(chǎn)重組、股份制改造、優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購，也可以實(shí)行租賃經(jīng)營，還可以對邊遠(yuǎn)、偏僻的企業(yè)實(shí)行整體出售或部分出售，對嚴(yán)重資不抵債的，按國家有關(guān)規(guī)定，依法破產(chǎn)。必須要進(jìn)一步明確，不論進(jìn)行哪種形式的改革，都要在改革中切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，努力做好改制企業(yè)職工安置和社會保障工作，妥善處理改制企業(yè)遺留問題，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。同時(shí)，也不允許出現(xiàn)逃避銀行債務(wù)的情況發(fā)生?？傊?，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，我們要堅(jiān)定不移，堅(jiān)定信心，一抓到底，決不放棄。這項(xiàng)工作要作為今年全省糧食系統(tǒng)的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)，務(wù)必抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第二，加快完善糧食調(diào)控體系。建立健全以糧食儲備為骨干、國有糧食企業(yè)為主渠道、糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)為保障的糧食宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存以及進(jìn)出口的監(jiān)測和調(diào)控，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保證糧食供給和市場糧價(jià)的基本穩(wěn)定；建立中長期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確保軍需民用、糧食安全和市場穩(wěn)定。按照國家有關(guān)規(guī)定，提高宏觀調(diào)控手段，分級制定糧食應(yīng)急保證預(yù)案，建立快速敏捷的市場監(jiān)測系統(tǒng)，定期市場信息，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)售糧；鼓勵國有糧食企業(yè)或國有糧食控股企業(yè)積極入市收購，掌握糧源，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力；擴(kuò)大省級儲備糧規(guī)模，相應(yīng)調(diào)整儲備糧結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加水稻、小麥等居民口糧及省內(nèi)市場短缺品種。省級儲備糧要逐步納入直屬庫，實(shí)行統(tǒng)一、垂直管理。加強(qiáng)省級儲備糧庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善儲糧條件，降低費(fèi)用成本，提高管理水平，確保省級儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系。按照今年省委1號文件要求，建立立足東北、面向全國、現(xiàn)期貨并舉的糧食現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)市場供應(yīng)的保障能力。要建立健全以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和超市等零售市場為基礎(chǔ)、糧食批發(fā)市場為骨干、糧食期貨市場為先導(dǎo)的開放統(tǒng)一、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。培育多元化、多層次的糧食市場主體，促進(jìn)糧食市場發(fā)育，搞活糧食流通；培育布局合理、環(huán)境良好、誠信規(guī)范的農(nóng)村初級糧食集貿(mào)市場，發(fā)展和建設(shè)玉米、水稻、油料、雜糧等若干個(gè)各具特色的區(qū)域性糧食物流中心。將長春國家糧食交易中心逐步建成輻射全國的糧食交易中心、玉米價(jià)格中心。努力培育多元化市場主體，發(fā)展以農(nóng)民為主體的股份合作式的糧食服務(wù)組織，更多地運(yùn)用電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代交易方式從事糧食購銷活動，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營費(fèi)用，促進(jìn)糧食流通。

第四，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化體系。建立健全以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托、科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購，讓農(nóng)民分享糧食流通和加工效益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)優(yōu)化，增加糧食商品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。以現(xiàn)有國有糧食購銷企業(yè)和附營企業(yè)為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行工商聯(lián)合、購儲加銷一體化經(jīng)營。充分利用市場機(jī)制，通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)重組、股份制改造等途徑，對國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行跨行政區(qū)域、跨所有制形式、跨行業(yè)的整合，在全省形成若干個(gè)具有較強(qiáng)競爭力的國有控股或參股、購儲加銷一體化的大型糧食企業(yè)集團(tuán)，搞活糧食經(jīng)營，以自身的市場競爭優(yōu)勢繼續(xù)保持國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道地位，充分發(fā)揮作為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體作用。

第五，加快健全糧食監(jiān)管體系。建立健全以糧食法律法規(guī)為依據(jù)、以庫存監(jiān)管為主線、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)的面向全社會的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系，確立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政監(jiān)管機(jī)制，形成經(jīng)營活躍、管理規(guī)范、流通有序、供求穩(wěn)定、衛(wèi)生安全的糧食流通秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，全面完善糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作體系，實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)內(nèi)行政管理到依法對全社會糧食流通進(jìn)行管理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的糧食流通監(jiān)督檢查工作體制和運(yùn)行機(jī)制。制定《吉林省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)糧食庫存、收購、質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)和地方儲備糧管理等規(guī)章制度建設(shè)。廣泛宣傳國家及省里的各項(xiàng)糧食法規(guī)、政策，不斷提高糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。積極與有關(guān)部門配合，打擊擾亂糧食流通秩序的違法、違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)對全社會糧食流通監(jiān)管，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

三、強(qiáng)化措施，全力做好今年全省糧食流通工作

今年是農(nóng)村改革30周年，是舉世矚目的奧運(yùn)年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是本屆政府任期的頭一年。做好今年的糧食工作意義重大，責(zé)任重大。一會兒，業(yè)輝局長將對今年的工作進(jìn)行具體部署，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)對糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)過一年多努力，已經(jīng)完成過半?，F(xiàn)在這項(xiàng)改革已到了攻堅(jiān)階段，工作難度特別大。各級政府必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定改革信念，全面完成改革各項(xiàng)任務(wù)。一是要進(jìn)一步明確市（州）、縣（市、區(qū)）政府是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，主要領(lǐng)導(dǎo)是本地糧食流通體制改革的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施組織實(shí)施，確保年底前全面完成國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。二是由于全省范圍的國企改革攻堅(jiān)已經(jīng)結(jié)束，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，省里不再集中出臺財(cái)政、稅收及相關(guān)的扶持政策，各地要克服依賴思想，增強(qiáng)自主改革意識，切實(shí)抓好改革工作。省直有關(guān)部門要積極支持企業(yè)改制經(jīng)營工作，積極研究鼓勵企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的服務(wù)措施，營造加快改革的政策環(huán)境。三是需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革的模式選擇，省里不做具體規(guī)定，具體采取哪種模式及各種模式的比例、數(shù)量，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和宏觀調(diào)控的需要自主確定，這既符合國家國有資產(chǎn)管理體制的有關(guān)規(guī)定，也符合省委、省政府實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破戰(zhàn)略的要求。

第二，組織好新形勢下的糧食流通，要更加注重思想觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。以推進(jìn)糧食購銷市場化為核心、實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為配套措施的糧食流通體制改革，徹底改變了幾十年來國有糧食企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。國有糧食企業(yè)要生存發(fā)展，必須要走深化改革之路。新時(shí)期國家調(diào)控糧食市場的方式、政府對社會糧食流通活動的管理體制方面的深刻變革，客觀上要求我們各級糧食行政管理部門的工作方式和思維方式都要盡快轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)情況和長遠(yuǎn)發(fā)展看，做好新形勢下糧食流通工作，必須更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保障糧油市場供應(yīng)，維護(hù)國家糧食安全，是我們的工作大局，而更好地服從和服務(wù)于大局，必須要把企業(yè)搞活，把經(jīng)營搞好，這是我們的根本。為此，各級糧食行政管理部門的廣大干部職工，要努力掌握新情況，研究新問題，拿出新思路，提出新辦法。在實(shí)際工作中要重點(diǎn)謀化好在糧食購銷市場化的條件下，糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷企業(yè)如何搞活的問題；糧食流通主渠道作用如何發(fā)揮的問題；現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)在主產(chǎn)區(qū)如何推進(jìn)的問題；糧食收購市場監(jiān)管如何做到適度、有效的問題；長期穩(wěn)定有利于雙贏的糧食產(chǎn)銷關(guān)系如何建立的問題；各級糧食部門如何盡快實(shí)現(xiàn)從抓系統(tǒng)糧食工作到抓全社會糧食流通管理的職能轉(zhuǎn)變問題等等。這些新情況、新問題，希望各級糧食部門的同志積極探索，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力走出一條具有吉林特色的糧食流通新路子。

第三，要切實(shí)抓好春耕前的糧食購銷工作，為今年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收做出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，緊張繁忙的備春耕生產(chǎn)即將全面展開，一年之計(jì)在于春，而目前影響備耕進(jìn)度的一個(gè)重要因素，就是農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)慢，用于備春耕生產(chǎn)資金比較緊張，去年受災(zāi)地區(qū)情況更為嚴(yán)重。中央和省委、省政府對這個(gè)問題高度重視，實(shí)行了對銷區(qū)企業(yè)收購吉林、黑龍江水稻給予運(yùn)輸補(bǔ)貼的政策。批準(zhǔn)在我省部分縣（市）啟動了水稻最低收購價(jià)，增加了臨時(shí)中央儲備玉米收購計(jì)劃等特殊政策措施。國有糧食收購企業(yè)要充分利用國家這些政策，充分發(fā)揮主渠道作用，積極收購農(nóng)民手中余糧。省糧食局、中儲糧吉林分公司、省農(nóng)發(fā)行要密切配合，力爭在春耕前將農(nóng)民手中的大部分余糧收購上來。糧食部門要加強(qiáng)對農(nóng)民的信息指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)出售手中余糧。要主動搞好產(chǎn)銷銜接，為省內(nèi)外糧食加工企業(yè)收購我省糧食提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)市場糧食順暢流通，加快農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)，為推動當(dāng)前全省備春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，這是當(dāng)前糧食部門和糧食購銷、加工企業(yè)的一項(xiàng)重要責(zé)任。

同志們，糧食流通事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。做好糧食工作意義特別重大，任務(wù)異常艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，努力拼搏，全面開創(chuàng)全省糧食工作的新局面，為保障國家糧食安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。