導(dǎo)語(yǔ)：省長(zhǎng)糧食工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省糧食工作會(huì)議，是在國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的糧食工作，明確提出明年我省糧食改革與發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)，全面部署秋糧收購(gòu)工作。洪虎省長(zhǎng)、儒林常務(wù)副省長(zhǎng)一直非常重視糧食工作，儒林副省長(zhǎng)今天親自參加會(huì)議，并將對(duì)我省今后糧食工作的有關(guān)重大問(wèn)題作重要講話。下面，根據(jù)一年來(lái)全省糧食工作情況和省委、省政府討論的原則意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、一年來(lái)全省糧食工作取得了較大成效

一年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞糧食的改革與發(fā)展，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，糧食工作取得了較好效果。概括起來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化，是糧食流通體制改革的目標(biāo)取向。近幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)，我們一直圍繞加快推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化進(jìn)程，積極深入地探索糧食流通體制改革的路子?？紤]到我省是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食生產(chǎn)和流通市場(chǎng)化程度還比較低，種糧農(nóng)民的收入目前仍主要依賴(lài)于糧食生產(chǎn)以及政府保護(hù)，加之我省財(cái)力較弱，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套部分又很難足額到位的實(shí)際情況，為了有效保護(hù)種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理收益，根據(jù)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件精神，借鑒兄弟省、市經(jīng)驗(yàn)，省委、省政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，在連續(xù)幾年按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的情況下，去年對(duì)秋糧收購(gòu)政策作了較大調(diào)整。一是減少保護(hù)價(jià)收購(gòu)總量，按九五期間玉米和水稻平均商品量的70%確定了210億斤的收購(gòu)總量。二是適當(dāng)調(diào)低保護(hù)價(jià)水平，玉米、水稻同比每市斤分別下調(diào)了0.*5元、0.08元。三是全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)。截止9月末，全省累計(jì)收購(gòu)新糧270.2億斤，其中保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)168.8億斤，市場(chǎng)糧收購(gòu)101.4億斤，而且市場(chǎng)糧價(jià)大都高于保護(hù)價(jià)。通過(guò)上述改革措施，保證了種糧農(nóng)民的合理收益，搞活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高了糧食流通市場(chǎng)化水平。與此同時(shí)，我們還在東豐縣進(jìn)行了糧食補(bǔ)貼方式改革試點(diǎn)，把多年來(lái)用于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼直接補(bǔ)給農(nóng)民，使種糧農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地得到了實(shí)惠，試點(diǎn)縣廣大農(nóng)民群眾和基層干部非常滿意。今年年初，為了讓種糧農(nóng)民早知道秋糧收購(gòu)政策，在認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《*省人民政府關(guān)于20*年秋糧收購(gòu)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉政明電[20*]4號(hào)），并于3月3日及時(shí)召開(kāi)了新聞會(huì)，向全社會(huì)公布了今年我省秋糧收購(gòu)政策，明確提出：今年秋糧上市后，放開(kāi)部分銷(xiāo)區(qū)、部分城市郊區(qū)和產(chǎn)區(qū)直補(bǔ)農(nóng)民試點(diǎn)縣保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)，放開(kāi)延邊州保護(hù)價(jià)玉米收購(gòu)，放開(kāi)非水稻主產(chǎn)區(qū)、無(wú)水源保證的老水田區(qū)和井灌水稻的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，從而使我省的糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化進(jìn)程又向前邁了一步。

（二）國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。為了全面推進(jìn)糧食流通體制改革，省政府決定，在去年糧食補(bǔ)貼方式改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在東豐縣進(jìn)行國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革試點(diǎn)。從年初開(kāi)始，省糧食局和有關(guān)部門(mén)就著手改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《東豐縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》及五個(gè)配套文件。8月5日，省政府在東豐縣召開(kāi)了國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，改革試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)施階段。這期間由省糧食局牽頭，省直相關(guān)部門(mén)和遼源市、東豐縣有關(guān)人員參加，先后兩次赴安徽學(xué)習(xí)考察糧改經(jīng)驗(yàn)，借鑒安徽做法，調(diào)整和完善有關(guān)試點(diǎn)政策。對(duì)試點(diǎn)工作，遼源市委市政府、東豐縣委縣政府高度重視，納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。糧食部門(mén)精心組織，財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等相關(guān)部門(mén)密切配合。目前，核實(shí)糧食庫(kù)存和清查財(cái)務(wù)賬目已經(jīng)結(jié)束，職工減員分流、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革正在進(jìn)行。總的看，改革試點(diǎn)工作進(jìn)展比較順利。

（三）糧食銷(xiāo)售突破歷史最高水平。為了緩解庫(kù)存壓力，減輕企業(yè)和財(cái)政負(fù)擔(dān)，加大促銷(xiāo)瀉庫(kù)力度，對(duì)庫(kù)存中的高價(jià)位定購(gòu)及保護(hù)價(jià)玉米，采取費(fèi)用和利息一次性補(bǔ)貼包干銷(xiāo)售等措施。糧食部門(mén)層層下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，分解落實(shí)指標(biāo)，明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施?；鶎訃?guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)抓住市場(chǎng)糧價(jià)回升的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。吉糧集團(tuán)和*糧油進(jìn)出口公司積極尋找客戶(hù)，多簽約，快履約，多出口、快出口。全省糧食銷(xiāo)售取得了歷史性突破。1至10月份，全省共銷(xiāo)售糧食344.9億斤，同比增加134.2億斤，增幅64%，創(chuàng)歷史最高記錄。其中，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售183.1億斤，同比增加97.4億斤，增幅114%；出口161.8億斤，同比增加36.6億斤，增幅29%。截止10月末，全省糧食庫(kù)存已下降到602.1億斤，同比減少83.7億斤，降幅12%；比去年庫(kù)存最高時(shí)（8*億斤）下降200.9億斤，降幅25%。

（四）減虧增盈成效顯著。根據(jù)省政府減虧增盈工作的總體部署，在全省糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)中開(kāi)展了減虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照同比減虧20%的目標(biāo)，將減虧目標(biāo)和措施層層分解落實(shí)到企業(yè)，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全省糧食部門(mén)廣大干部職工的共同努力，減虧工作取得了階段性成果。到10月末，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)虧損8.7億元，同比減虧4.1億元，減幅32%。

（五）核實(shí)糧食庫(kù)存工作扎實(shí)有效。為確保國(guó)家糧食安全，合理安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，并為深化糧改、鎖定老庫(kù)存做準(zhǔn)備，省里決定對(duì)全省糧食庫(kù)存進(jìn)行核實(shí)。省政府先后兩次召開(kāi)會(huì)議部署核實(shí)糧食庫(kù)存工作。從4月7日開(kāi)始，通過(guò)企業(yè)自查、縣（市、區(qū)）復(fù)查和省里統(tǒng)一組織抽查，堅(jiān)持有倉(cāng)必到、有糧必查、查必徹底，共對(duì)全省49個(gè)縣（市、區(qū)）、吉糧集團(tuán)、中儲(chǔ)*分公司和中谷長(zhǎng)春分公司的967個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行了核實(shí)，經(jīng)過(guò)全省糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門(mén)的共同努力和各級(jí)監(jiān)察部門(mén)的有效監(jiān)督，較好地完成了核實(shí)任務(wù)。國(guó)家聯(lián)合抽查組抽查結(jié)果，與我們的核實(shí)結(jié)果一致。

（六）陳化糧處理做到了公開(kāi)公正競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。我省陳化糧庫(kù)存數(shù)量大，省內(nèi)外加工企業(yè)需求旺盛，陳化糧處理歷來(lái)為社會(huì)各界所關(guān)注。為了防止在陳化糧處理工作上出現(xiàn)暗箱操作、以權(quán)謀私，根據(jù)國(guó)家《陳化糧處理若干規(guī)定》，我們出臺(tái)了《*省陳化糧處理實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，對(duì)陳化糧進(jìn)行競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行、省工商局等部門(mén)，堅(jiān)持原則，通力合作，于8月14至15日，成功地舉辦了20*年*省陳化糧競(jìng)價(jià)交易會(huì)，面向全國(guó)，公開(kāi)向酒精、飼料企業(yè)定向銷(xiāo)售。共競(jìng)價(jià)成交陳化糧1*.8萬(wàn)噸。其中：玉米成交51.5萬(wàn)噸，平均每噸900.10元；水稻成交48.1萬(wàn)噸，平均每噸641.50元，競(jìng)拍價(jià)格比預(yù)想的要高出很大幅度，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。省工商局跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處了個(gè)別企業(yè)倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓陳化糧問(wèn)題，有效地防止了陳化糧流入口糧市場(chǎng)。對(duì)這次競(jìng)價(jià)拍賣(mài)陳化糧，社會(huì)反響較好。

（七）全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度加快。洪虎省長(zhǎng)十分關(guān)注糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，多次做出重要批示，要求加快實(shí)施。儒林常務(wù)副省長(zhǎng)、正中副省長(zhǎng)多次召集有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決資金等問(wèn)題。省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行、省信息產(chǎn)業(yè)廳積極支持，金鷹公司圍繞軟件開(kāi)發(fā)做了大量工作，省糧食局精心組織，統(tǒng)籌安排，加緊工作，根據(jù)不斷變化的新情況及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程明顯加快。前8個(gè)月，在*、松原兩市12個(gè)縣（市、區(qū)）糧食局及251個(gè)糧庫(kù)建立了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣糧食局與糧庫(kù)聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)在東豐縣糧食系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)。進(jìn)入9月份，全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面展開(kāi)。預(yù)計(jì)到年底，可實(shí)現(xiàn)省、市、縣、庫(kù)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，屆時(shí)，全省糧食管理工作將提高到一個(gè)新水平。

此外，行風(fēng)建設(shè)、省儲(chǔ)備糧管理、糧食工業(yè)、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)工作也都取得了較好進(jìn)展和成效。

總的看，今年的糧食工作取得了很大成績(jī)。同時(shí)，也必須清醒地看到，盡管我們做了大量工作，但是全省糧食工作的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本緩解，顯露和潛伏著的問(wèn)題仍然很多，有些方面還相當(dāng)突出。主要是，庫(kù)存仍然超儲(chǔ)積壓；順價(jià)銷(xiāo)售困難；財(cái)務(wù)掛帳負(fù)擔(dān)沉重；糧食風(fēng)險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足；企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重；特別是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)冗員過(guò)多、人浮于事的問(wèn)題非常突出。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有工作不到位和企業(yè)管理上的問(wèn)題，也有客觀形勢(shì)變化較大和政策、體制、機(jī)制等方面的深層次原因，但是不管什么原因，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真地加以解決。

這里我想特別指出的是，在放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)、補(bǔ)貼缺口大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全省糧食工作能夠取得這樣好的成果，確實(shí)來(lái)之不易，主要原因：一是各級(jí)黨委政府高度重視。特別是省委、省政府始終把糧食工作擺在重要日程上。云坤書(shū)記多次在省里有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好糧食工作的重要性，并就糧食工作的一些突出問(wèn)題，深入基層調(diào)查研究，對(duì)糧食的改革與發(fā)展提出明確要求；洪虎省長(zhǎng)多次主持省政府專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究糧食問(wèn)題，對(duì)糧食的庫(kù)存管理、搞活經(jīng)營(yíng)和深化改革提出重要意見(jiàn)；炎志副書(shū)記和儒林副省長(zhǎng)也都投放很大精力，研究、分析和解決糧食問(wèn)題；各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食工作也都非常重視。二是全省糧食部門(mén)能打硬仗。省糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子，在歷史包袱沉重，現(xiàn)實(shí)困難重重的情況下，不等不靠，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，工作抓得很實(shí)；全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工，在不能按時(shí)開(kāi)工資，甚至發(fā)生活費(fèi)都比較困難的情況下，以大局為重，堅(jiān)守崗位，默默無(wú)聞地工作，精神可嘉。如果沒(méi)有這樣一支過(guò)硬的隊(duì)伍，很難取得如此成績(jī)。三是相關(guān)部門(mén)密切配合，合力攻關(guān)。在現(xiàn)行管理體制下，糧食工作離不開(kāi)財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)的支持和配合，糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行各自都有一套管理辦法和規(guī)章制度，如果各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，都強(qiáng)調(diào)各自的部門(mén)利益，工作就很難做。在這個(gè)問(wèn)題上，我們省財(cái)政、農(nóng)發(fā)行都能從大局出發(fā)，全力支持糧食工作。還有省委財(cái)經(jīng)辦、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、工商、物價(jià)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、公安、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、民政、體改辦、國(guó)土資源廳、金融、電力、鐵路等部門(mén)，都能充分發(fā)揮自己的職能作用，對(duì)糧食工作給予了大力支持。吉糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧*分公司、中谷長(zhǎng)春公司心系糧食事業(yè)，共謀發(fā)展大計(jì)。經(jīng)過(guò)上上下下、方方面面的共同努力，全省糧食工作才有了今天這個(gè)成果。

二、明年全省糧食工作總體思路和主要任務(wù)

明年全省糧食工作的總體要求是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指針，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地這一千載難逢的歷史機(jī)遇，以加快糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化為目標(biāo)，緊緊圍繞對(duì)農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)糧食流通體制改革，努力搞活糧食經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化糧食庫(kù)存管理，確保儲(chǔ)糧安全和社會(huì)穩(wěn)定，把全省糧食工作繼續(xù)向前推進(jìn)。

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食流通體制改革。根據(jù)最近國(guó)務(wù)院召開(kāi)的省長(zhǎng)會(huì)議精神，明年國(guó)家將對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)采取更直接、更有力、更明確的綜合性政策措施，包括深化糧食流通體制改革，全面推行對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼方式的改革等措施。我們必須從省情出發(fā)，認(rèn)真謀劃，做好各方面準(zhǔn)備。明年上半年，要在繼續(xù)抓好東豐縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革和直補(bǔ)農(nóng)民改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為推進(jìn)全省糧改探索經(jīng)驗(yàn)。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，制定我省深化糧食流通體制改革實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）進(jìn)一步加大促銷(xiāo)瀉庫(kù)力度。促銷(xiāo)瀉庫(kù)仍然是糧食工作的重中之重。明年全省糧食銷(xiāo)售的總體目標(biāo)確定為：銷(xiāo)量大于進(jìn)量，對(duì)今年新收購(gòu)的保護(hù)價(jià)糧當(dāng)年必須銷(xiāo)售出去，盡可能多處理老庫(kù)存。對(duì)20*年12月末全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的定購(gòu)及保護(hù)價(jià)老庫(kù)存糧食進(jìn)行鎖定，由省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行提出限期處理辦法，力爭(zhēng)在兩三年時(shí)間內(nèi)使我省糧食庫(kù)存恢復(fù)到比較合理的水平。對(duì)今年新收購(gòu)的保護(hù)價(jià)糧食，能夠順價(jià)的，要積極組織銷(xiāo)售；不能順價(jià)的，由省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行根據(jù)保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，研究具體銷(xiāo)售辦法。

（三）繼續(xù)抓好減虧增盈工作。由于糧價(jià)上漲，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)減虧增盈比較有利，但是，增虧因素也有所增加。主要是隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的推進(jìn)，多年積累的歷史掛賬、資產(chǎn)盤(pán)虧、壞賬損失等潛虧因素會(huì)不同程度地暴露出來(lái)。因此，明年要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失；強(qiáng)化企業(yè)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出；搞活市場(chǎng)糧經(jīng)營(yíng)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)不發(fā)生新的經(jīng)營(yíng)性虧損。

（四）不斷強(qiáng)化糧食庫(kù)存管理。通過(guò)對(duì)全省核實(shí)糧食庫(kù)存，可以說(shuō)，糧食庫(kù)存管理工作整體上有了加強(qiáng)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別縣（市、區(qū)）企業(yè)管理混亂，問(wèn)題比較突出，甚至有違法亂紀(jì)行為。為強(qiáng)化庫(kù)存管理，堵塞漏洞，明年省里將組織省監(jiān)察廳、審計(jì)廳、糧食局、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)解剖一個(gè)問(wèn)題比較突出的縣（市、區(qū)），市（州）、縣（市、區(qū)）政府也要組織有關(guān)部門(mén)解剖幾個(gè)重點(diǎn)庫(kù)。通過(guò)解剖查找?guī)齑婀芾砩系穆┒?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查處違法違紀(jì)行為，強(qiáng)化管理措施，確保糧食安全。今后，在糧食庫(kù)存管理上，要采取更嚴(yán)格、更有效的制約措施。糧食收購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依質(zhì)論價(jià)，不準(zhǔn)讓水讓雜收購(gòu)，不準(zhǔn)收“人情糧”。糧食銷(xiāo)售必須報(bào)縣（市、區(qū)）糧食局審批，并報(bào)農(nóng)發(fā)行備案。要加大資金監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，違者按《糧食購(gòu)銷(xiāo)違法行為處罰辦法》從嚴(yán)懲處。要按規(guī)定及時(shí)處理?yè)p耗，不允許發(fā)生新的虧庫(kù)。與此同時(shí)，為貫徹落實(shí)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)省儲(chǔ)備糧管理，要抓緊起草《*省儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，力爭(zhēng)年底前頒布實(shí)施。

（五）認(rèn)真搞好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有效措施，加大工作力度，使糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有一個(gè)大的改進(jìn)和提高。要加快儲(chǔ)糧條件的改善，充分利用國(guó)家簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款和多渠道籌措資金，在大中型糧庫(kù)推廣使用輕體簡(jiǎn)易糧倉(cāng)，逐步取代現(xiàn)在使用的鋼筋囤和席穴囤。要加快糧食消防設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以防為主的方針，采取人防、物防、技防三結(jié)合，以建設(shè)地下消防管網(wǎng)為重點(diǎn)，在有條件的糧庫(kù)增設(shè)監(jiān)控設(shè)施和適當(dāng)配置消防車(chē)，增強(qiáng)糧庫(kù)的防范措施和撲滅初期火險(xiǎn)的能力。要制定糧食消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取三年內(nèi)所有糧庫(kù)實(shí)現(xiàn)消防管網(wǎng)化。

（六）大力發(fā)展糧食工業(yè)。發(fā)展糧食工業(yè)，是振興我省老工業(yè)基地的客觀要求，在這方面糧食部門(mén)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，全省糧食系統(tǒng)多數(shù)糧食工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展糧食工業(yè)必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)行股份制和股份合作制等各種形式的企業(yè)改組、改制、改造，盡快實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)成份多元化的糧食工業(yè)新體制。要緊緊抓住國(guó)家向東北老工業(yè)基地傾斜政策、重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有利時(shí)機(jī)，組織專(zhuān)門(mén)人員，積極爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。要打破區(qū)域界線、行業(yè)界限和所有制界線，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合有效資源，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取訂單的方式，推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（七）努力做好全省糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和管理工作。要把這項(xiàng)工作擺到突出位置，在實(shí)現(xiàn)省、市、縣、庫(kù)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，對(duì)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善，使其更加科學(xué)，以滿足糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化實(shí)際需要。要進(jìn)一步加大應(yīng)用管理力度，確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)暢通和安全。要認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作，按照糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)流程，合理設(shè)置工作崗位人員，加大培訓(xùn)力度，使工作人員能夠嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作規(guī)程要求，處理正常業(yè)務(wù)，進(jìn)而全面提高糧食經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化水平。

（八）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化思想道德教育，牢固樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)的思想，使全省糧食系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)得到新的提高。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和糾建并舉的方針，不斷增強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，妥善處理好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)秋糧收購(gòu)工作要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里有關(guān)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要在糧食流通體制改革以及糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，化解企業(yè)職工下崗分流和農(nóng)民直補(bǔ)過(guò)程中遇到的各種矛盾。要從嚴(yán)管理，防止以糧謀私問(wèn)題的發(fā)生。要密切結(jié)合糧食重點(diǎn)工作，切實(shí)做好查辦案件工作，使系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（九）切實(shí)加大對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)力度?？偫碓谶@次省長(zhǎng)會(huì)議上重申，必須堅(jiān)持糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)市、縣來(lái)說(shuō)，就是市、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。特別是明年糧食工作的任務(wù)十分繁重，能否順利推進(jìn)改革與發(fā)展，事關(guān)全省大局、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)把糧食的改革與發(fā)展納入重要日程，牢牢抓在手上。要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，務(wù)必抓出成效。糧食部門(mén)要精心謀劃改革與發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力把省委省政府提出的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

三、當(dāng)前要突出抓好糧食收購(gòu)工作

按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于做好當(dāng)前糧食購(gòu)銷(xiāo)工作的緊急通知》（國(guó)糧電[20*]13號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于20*年秋糧收購(gòu)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉政明電[20*]4號(hào)）精神，結(jié)合今年我省糧食生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)，經(jīng)省委省政府討論，確定20*年秋糧收購(gòu)政策如下：

（一）相應(yīng)縮小保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，合理確定保護(hù)價(jià)水平。放開(kāi)部分銷(xiāo)區(qū)保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)。包括：通化市的通化縣、集安市，白山市的八道江區(qū)、臨江市、江源縣、撫松縣、靖宇縣、長(zhǎng)白縣的保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)；放開(kāi)部分城市郊區(qū)保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)。包括：遼源市的西安區(qū)、龍山區(qū)，通化市東昌區(qū)、二道江區(qū)保護(hù)價(jià)糧食的收購(gòu)；放開(kāi)產(chǎn)區(qū)直補(bǔ)農(nóng)民試點(diǎn)縣東豐縣的保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)；放開(kāi)延邊州保護(hù)價(jià)玉米收購(gòu)；放開(kāi)非水稻主產(chǎn)區(qū)、無(wú)水源保證的老水田和井灌的水稻保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)。包括：四平市（保留遼河農(nóng)墾管理區(qū)）的鐵西區(qū)、鐵東區(qū)、公主嶺市、梨樹(shù)縣、伊通縣、雙遼縣，遼源市的東遼縣，白城市的洮北區(qū)、洮南市、大安市、通榆縣、鎮(zhèn)賚縣（保留白沙灘灌區(qū)），松原市的寧江區(qū)、扶余縣、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣、前郭縣（保留前郭灌區(qū)）。

上述非主產(chǎn)區(qū)退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)后，主產(chǎn)區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)（含吉糧集團(tuán)企業(yè)）對(duì)省內(nèi)玉米實(shí)行按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)；在沒(méi)放開(kāi)水稻的市、縣（市、區(qū)）水稻保護(hù)價(jià)收購(gòu)數(shù)量保持2002年水平。吉糧集團(tuán)20*年3.5億斤訂單水稻納入保護(hù)價(jià)范圍。各縣（市、區(qū)）保護(hù)價(jià)玉米收購(gòu)數(shù)量超過(guò)上年省政府下達(dá)的保護(hù)價(jià)玉米收購(gòu)計(jì)劃部分，要報(bào)省糧食局、省財(cái)政廳審批后，方可收購(gòu)。銷(xiāo)區(qū)設(shè)在產(chǎn)區(qū)已取得國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)資格的糧庫(kù)或分庫(kù)收購(gòu)的玉米納入保護(hù)價(jià)范圍。保護(hù)價(jià)水平確定為：玉米標(biāo)準(zhǔn)品（二等，14個(gè)水）每市斤0.45元，比上年提高0.02元，上調(diào)4.7%；水稻標(biāo)準(zhǔn)品（三等，14.5個(gè)水）每市斤0.53元，與上年持平。

這樣確定保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)政策主要考慮：一是符合國(guó)家敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的要求。國(guó)糧電[20*]13號(hào)文件明確要求，“主產(chǎn)區(qū)要按照國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，適當(dāng)提高收購(gòu)保護(hù)價(jià)，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧”。二是農(nóng)民種糧成本提高。據(jù)省物價(jià)局測(cè)算，今年玉米斤糧生產(chǎn)成本為0.34元，比去年提高了0.027元；水稻斤糧成本為0.40元，比去年提高了0.*元。玉米保護(hù)價(jià)確定為每市斤0.45元，成本收益率達(dá)到32.4%；水稻保護(hù)價(jià)保持上年水平，每市斤0.53元，成本收益率可達(dá)32.5%。這樣，既對(duì)農(nóng)民種糧成本給予了適當(dāng)補(bǔ)償，保證了農(nóng)民種糧的合理收益，又解決了多年來(lái)旱田與水田種植區(qū)農(nóng)民收益差異較大的問(wèn)題。三是適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)。預(yù)計(jì)收購(gòu)期間，玉米保護(hù)價(jià)不會(huì)高于市場(chǎng)價(jià)，按確定的保護(hù)價(jià)收購(gòu)的玉米，完全可以實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷(xiāo)售。而水稻市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，無(wú)法順價(jià)銷(xiāo)售，且?guī)齑娲罅糠e壓，企業(yè)包袱和財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。因此，水稻不宜敞開(kāi)收購(gòu)。四是基本體現(xiàn)了“春定秋不變”的原則?！?省人民政府關(guān)于20*年秋糧政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉政明電[20*]4號(hào)）明確提出：“20*年秋糧收購(gòu)的保護(hù)價(jià)水平，按正常年景糧食生產(chǎn)成本加適當(dāng)收益確定。玉米保護(hù)價(jià)，原則上根據(jù)市場(chǎng)情況，參照上年價(jià)格水平確定；水稻保護(hù)價(jià)，原則上按上年水平略微下調(diào)”。這樣確定保護(hù)價(jià)水平總體上符合吉政明電[20*]4號(hào)文件精神，農(nóng)民從心理上是可以接受的。

（二）繼續(xù)執(zhí)行等級(jí)差價(jià)和地區(qū)差價(jià)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。2002年保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，縮小了等級(jí)差價(jià)，適當(dāng)拉開(kāi)了省內(nèi)地區(qū)差價(jià)。在執(zhí)行過(guò)程中，普遍反映縮小等級(jí)差價(jià)解決了同質(zhì)品種糧食優(yōu)等優(yōu)價(jià)收購(gòu)與混等銷(xiāo)售的矛盾，符合銷(xiāo)售等級(jí)價(jià)差水平，有利于企業(yè)銷(xiāo)售；實(shí)行地區(qū)差價(jià)，符合“遞遠(yuǎn)遞減”的原則，補(bǔ)償了運(yùn)輸成本，促進(jìn)了糧食銷(xiāo)售。因此，今年繼續(xù)執(zhí)行上年的政策和價(jià)差水平。即，等級(jí)差價(jià)為玉米每市斤0.01元，水稻每市斤0.02元；地區(qū)差價(jià)：玉米仍分長(zhǎng)春以南、長(zhǎng)春以北和邊遠(yuǎn)縣（區(qū)）三個(gè)價(jià)區(qū)，以長(zhǎng)春以南為基準(zhǔn)價(jià)區(qū)，每個(gè)價(jià)區(qū)每市斤差價(jià)0.005元；水稻分長(zhǎng)春以南、長(zhǎng)春以北兩個(gè)價(jià)區(qū)，每個(gè)價(jià)區(qū)每市斤差價(jià)0.01元。價(jià)區(qū)內(nèi)鐵路沿線與非沿線每市斤價(jià)差0.005元。距沿線庫(kù)20公里以?xún)?nèi)（含20公里）執(zhí)行沿線庫(kù)收購(gòu)價(jià)格，20公里以遠(yuǎn)的執(zhí)行非沿線庫(kù)價(jià)格。對(duì)屬于專(zhuān)、優(yōu)、特優(yōu)質(zhì)品種的訂單糧食，在收購(gòu)上堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，凡訂單明確收購(gòu)價(jià)格的按訂單執(zhí)行；訂單沒(méi)有明確收購(gòu)價(jià)格的，保護(hù)價(jià)品種按不低于保護(hù)價(jià)水平收購(gòu)；其他品種收購(gòu)價(jià)格由雙方協(xié)商確定。各級(jí)糧食部門(mén)要堅(jiān)持定期公布優(yōu)質(zhì)糧食品種的市場(chǎng)供求及價(jià)格信息，幫助農(nóng)民正確把握市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。

今年保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)質(zhì)量要求為：水稻等級(jí)限定在三等以上（含三等），整精米率大于或等于60%，出糙率大于或等于77%；玉米等級(jí)限定在三等以上（含三等）。玉米全面實(shí)行容重定等，高于23個(gè)水的玉米，可利用降水儀快速降水后，再用容重器定等。為此，凡有保護(hù)價(jià)玉米收購(gòu)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行《*省秋糧收購(gòu)質(zhì)量管理規(guī)定》，抓緊配齊降水儀和測(cè)水儀，保證收購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理。對(duì)保護(hù)價(jià)水稻收購(gòu)，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要以2002年保護(hù)價(jià)水稻收購(gòu)臺(tái)帳為基準(zhǔn)，堅(jiān)持逐筆登記農(nóng)戶(hù)保護(hù)價(jià)水稻售糧數(shù)量，以保證主產(chǎn)區(qū)種植水稻的農(nóng)戶(hù)能夠享受到保護(hù)價(jià)政策。糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)，實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)。原則上凡是持有《法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)范圍中包含糧食經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人，均可入市收購(gòu)。對(duì)新入市企業(yè)，糧食局、工商局要認(rèn)真執(zhí)行《糧食收購(gòu)條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查。在糧食收購(gòu)過(guò)程中，工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、壓等壓價(jià)、摻雜使假等違法違規(guī)行為。

（四）做好保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)資金供應(yīng)，多渠道籌措非保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)資金。糧食收購(gòu)資金的供應(yīng)，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要按糧食性質(zhì)的不同，區(qū)別對(duì)待。對(duì)保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)資金和必要收購(gòu)費(fèi)用貸款，要保證及時(shí)、足額到位；對(duì)非保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)資金，要按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行非保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)貸款管理辦法》規(guī)定的“以銷(xiāo)定貸、以效定貸，區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持，執(zhí)行政策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，積極提供貸款支持。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要多渠道籌措市場(chǎng)糧收購(gòu)資金，金融部門(mén)要給予支持。

（五）認(rèn)真做好糧款結(jié)算工作。無(wú)論是收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧還是經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)糧，都要及時(shí)兌付農(nóng)民售糧款，堅(jiān)持戶(hù)交戶(hù)結(jié)，現(xiàn)金結(jié)算。不準(zhǔn)以任何理由向農(nóng)民“打白條”。對(duì)農(nóng)民交售的保護(hù)價(jià)糧，除繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代征農(nóng)業(yè)稅和附加外，不準(zhǔn)代扣其他任何款項(xiàng)。“春借秋還”救災(zāi)糧的農(nóng)戶(hù)，必須先還救災(zāi)糧，后賣(mài)商品糧，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，兌現(xiàn)承諾，積極組織農(nóng)民還糧。

（六）調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加大市場(chǎng)糧食經(jīng)營(yíng)力度。各級(jí)糧食部門(mén)和國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要正確分析今年秋糧收購(gòu)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好市場(chǎng)糧收購(gòu)的重要性，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分利用點(diǎn)多面廣、遍布城鄉(xiāng)的有利條件，堅(jiān)持庫(kù)內(nèi)收購(gòu)與上門(mén)收購(gòu)相結(jié)合，盡可能多掌握一些糧源，搞活糧食經(jīng)營(yíng)。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好糧食收購(gòu)工作。糧食收購(gòu)是當(dāng)前和明年一季度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，它不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系到國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力和糧食安全。各級(jí)黨委、政府要高度重視秋糧收購(gòu)工作，要從貫徹十六屆三中全會(huì)精神、全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，切實(shí)把秋糧收購(gòu)納入重要日程，周密安排，精心組織，作為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，及時(shí)解決糧食收購(gòu)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保糧食收購(gòu)各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處。一是全力做好接新準(zhǔn)備工作。要千方百計(jì)籌措資金，抓緊進(jìn)行場(chǎng)地平整和設(shè)備維修，提前購(gòu)置烘干用煤和儲(chǔ)糧資材，集中時(shí)間進(jìn)行檢化驗(yàn)、保管人員培訓(xùn)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早開(kāi)秤，早收糧。二是要加大降水工作力度。由于今年的氣象條件異常，糧食水分偏高，加之糧食入場(chǎng)時(shí)雨雪連綿，容易生霉變質(zhì)，各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)加大工作力度，深入村屯和農(nóng)戶(hù)，幫助農(nóng)民算好帳，把玉米降水工作作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增值的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好，抓出成效。要針對(duì)水分高，容易生霉的實(shí)際，加強(qiáng)庭院管理，提高糧食品質(zhì)，做到產(chǎn)后增收。三是抓緊糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)安裝配套工作，充分利用現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)一步增強(qiáng)收購(gòu)工作的透明度，提高工作效率。四是要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)收購(gòu)期間行風(fēng)建設(shè)。糧食部門(mén)要針對(duì)今年秋糧收購(gòu)的復(fù)雜情況，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，牢固樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)思想，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施，認(rèn)真做好秋糧收購(gòu)的各項(xiàng)工作。要教育糧食職工保持公正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕卡農(nóng)、坑農(nóng)和提等讓水收“人情糧”等不正之風(fēng)。五是各有關(guān)部門(mén)要給予相應(yīng)政策扶持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)改善金融服務(wù)，搞好收購(gòu)資金供應(yīng)。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)糧，積極給予貸款支持；鑒于國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)目前資金嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要提前發(fā)放收購(gòu)費(fèi)用貸款，以保證國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)采購(gòu)烘干用煤及儲(chǔ)糧資材的資金需要。土地部門(mén)要繼續(xù)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)使用的土地暫緩征收土地租金。農(nóng)業(yè)和物價(jià)部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)補(bǔ)貼銷(xiāo)售的政策性糧食，暫不征收植物檢疫費(fèi)和副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。電力部門(mén)要繼續(xù)對(duì)糧食企業(yè)烘干用電，執(zhí)行工業(yè)用電價(jià)格。各有關(guān)部門(mén)不得到國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，努力為國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。新聞單位要廣泛宣傳省委、省政府制定的糧食收購(gòu)政策，宣傳糧食收購(gòu)工作中好的典型，宣傳相關(guān)部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施。同時(shí)還要發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，對(duì)違反糧食收購(gòu)政策的部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人予以曝光，確保糧食收購(gòu)工作健康有序地進(jìn)行。

同志們，全省糧食工作面臨著很大困難，也孕育著新的轉(zhuǎn)機(jī)。我們要在省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，全面分析形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，踏踏實(shí)實(shí)，埋頭苦干，為把全省糧食工作向前推進(jìn)一步做出不懈的努力。