導(dǎo)語：水產(chǎn)品加工基地建設(shè)講話提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，大家一起參觀了榮成市和經(jīng)區(qū)的現(xiàn)場，剛才，各市區(qū)圍繞今年以來水產(chǎn)品加工基地建設(shè)開展情況，進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟母械?，大家在水產(chǎn)品加工基地建設(shè)這項工作上，按照市委、市政府建設(shè)“三大基地”的戰(zhàn)略部署，積極行動，很抓落實，下了功夫，動了腦筋，有思路、有措施、有政策、有成效。剛才，陳平局長總結(jié)了今年以來的工作情況，對下步的工作打算又作了安排部署，講得很具體，很詳細(xì)、很全面，重點突出，針對性和可操作性都很強(qiáng)，講得很好，我都同意，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把水產(chǎn)品加工基地建設(shè)推向更高水平。下面，我結(jié)合今天現(xiàn)場觀摩的體會，再講三個問題。

一、要進(jìn)一步深化對發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)重要意義的認(rèn)識

水產(chǎn)品加工業(yè)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動全局的作用。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)國際化步伐不斷加快，人們生活質(zhì)量不斷提高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段這樣一個重要轉(zhuǎn)折時期，漁業(yè)發(fā)展要升級上檔，不發(fā)展加工業(yè)，單純在漁業(yè)內(nèi)部進(jìn)行適應(yīng)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決不了市場制約問題，解決不了效益偏低問題，解決不了農(nóng)民收入增長緩慢問題，作為現(xiàn)代化漁業(yè)最根本標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)化也發(fā)展不起來，漁業(yè)就很難順利實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。因此，從構(gòu)建整個漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來認(rèn)識和解決問題，大力發(fā)展加工業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，已成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的意義

從增加農(nóng)民收入角度看，加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，是有效提高水產(chǎn)品附加值的重要環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)增值最大的環(huán)節(jié)在加工轉(zhuǎn)化，美國的農(nóng)產(chǎn)品總價值構(gòu)成中，產(chǎn)前部門轉(zhuǎn)移價值占21％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的價值占17％，而產(chǎn)后部門創(chuàng)造的附加值占62％，流通和加工環(huán)節(jié)的增值是生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造價值的3.6倍。近幾年來，我市的水產(chǎn)品加工業(yè)有了很大的發(fā)展，特別是在海帶、貝類兩大行業(yè)，形成了比較大的加工規(guī)模和比較完整的加工體系。同時加工越來越細(xì)化。如海帶的加工，目前已開發(fā)出20多個品種，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了海帶的附加值，增加了農(nóng)民收入。但總的來看，我市水產(chǎn)品加工還處于起步階段，尤其是精深加工比重過小，需要下大氣力發(fā)展。

從出口創(chuàng)匯角度看，加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，是應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國際競爭力的重要步驟。當(dāng)今世界各國的農(nóng)業(yè)競爭，已不僅表現(xiàn)為初級農(nóng)產(chǎn)品和單個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭，更表現(xiàn)為包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的競爭。特別是產(chǎn)后的加工環(huán)節(jié)，是當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國家之間差距最大的地方。從漁業(yè)看，除了海帶加工形成規(guī)模之外，其他加工都不足。全市水產(chǎn)品年產(chǎn)量244萬噸，加工比重只有15%左右。即使是海帶加工也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我市海帶資源豐富，常年產(chǎn)量在30萬噸左右，占全國年產(chǎn)量的60%以上，多年來基本上是靠賣原料和初級加工品，而日本海帶加工品的品種達(dá)十幾種。就目前實際情況看，我市水產(chǎn)品加工中，初級產(chǎn)品加工、半成品加工平均占到80%以上，真正高附加值的精深加工很少，在很大程度上影響了水產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

從市場消費需求看，加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，是開拓漁業(yè)發(fā)展廣闊空間的重要內(nèi)容。一方面，水產(chǎn)品加工業(yè)能夠極大地拉動標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養(yǎng)，吃的健康。高檔食品，保健食品、無公害食品、綠色食品尤其受人們青睞。從國內(nèi)市場看，在上海、北京等大中城市已形成了對綠色食品的旺盛需求，綠色食品的售價高出普通食品幾倍以上。國外專家預(yù)測，世界綠色食品產(chǎn)值在今后10年內(nèi)將從現(xiàn)在的110億美元增加到1000億美元，許多國家綠色食品市場消費量年增長率達(dá)到20％至30％甚至50％。另一方面，水產(chǎn)品加工業(yè)能夠順應(yīng)城鎮(zhèn)居民家庭的餐飲消費趨勢。有關(guān)資料顯示，目前城鎮(zhèn)居民消費的食品中經(jīng)過加工業(yè)部分的比重已接近40％，其中水產(chǎn)品的消費呈明顯的快速上升趨勢。隨著中國城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民規(guī)模將迅猛增加，將為水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。在國際市場上，高檔的食品加工產(chǎn)品更是人們消費的熱點。但從2003年我市水產(chǎn)品出口情況看，全市水產(chǎn)品加工制成品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重僅占%左右，兩次以上精深加工產(chǎn)品出口占制成品出口總額的%左右，絕大多數(shù)為原料出口。這種出口格局充分說明加工水產(chǎn)品的出口正在保持旺盛的增長勢頭，我市發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)前景廣闊，勢在必行。

二、要認(rèn)清形勢，正視不足，增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感

開展水產(chǎn)品加工基地建設(shè)，是市委、市政府根據(jù)形勢變化而做出的重大選擇，是我們搶占世界漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。但從實際看，我們在工作中還存在著一系列的不足和問題，突出表現(xiàn)為三大挑戰(zhàn)：

（一）從我們自身看，捕撈和養(yǎng)殖兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)，直接制約著加工業(yè)的發(fā)展。由于海域污染和過度捕撈，近海漁業(yè)資源嚴(yán)重退化，經(jīng)濟(jì)魚類基本上形不成魚汛。特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的陸續(xù)生效，給捕撈業(yè)帶來了前所未有的困難。同樣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展形勢也不容樂觀，全市適合養(yǎng)殖的-15米等深線以內(nèi)的淺海、灘涂和高位海灘，基本上得到開發(fā)，依靠擴(kuò)大轄域養(yǎng)殖面積增產(chǎn)增收的空間越來越小。同時，不合理的養(yǎng)殖布局和高密度養(yǎng)殖，不同程度地導(dǎo)致近海港灣海水污染、環(huán)境破壞，養(yǎng)殖病害發(fā)生頻繁。捕撈和養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)面臨的困境，使水產(chǎn)品加工業(yè)缺乏應(yīng)有的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)，隨著加工業(yè)的快速發(fā)展，這個問題將逐漸明顯。

（二）從各地發(fā)展看，我們的領(lǐng)先地位面臨著巨大挑戰(zhàn)。近幾年，周邊的煙臺、青島、大連等地市增勢強(qiáng)勁；南方的福州、舟山、廈門等地市也是干勁十足，大有后來居上之勢。這里舉三個例子。一個是青島的例子。目前，青島水產(chǎn)品的出口數(shù)量和出口金額，均占到全國總數(shù)的七分之一左右，已經(jīng)成為中國最大的水產(chǎn)品出口基地。除了優(yōu)越的自然條件外，擁有一批實力雄厚的水產(chǎn)加工企業(yè)是青島水產(chǎn)品出口發(fā)展加快的重要原因。目前青島市水產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到300多家，通過美國HACCP認(rèn)證的就有85家，通過歐盟認(rèn)證的有42家，成為國內(nèi)獲得此類注冊最多的城市，這標(biāo)志著這些企業(yè)的產(chǎn)品可以直接出口到美國和歐盟。城陽區(qū)多年來一直是全省外向型經(jīng)濟(jì)的第一強(qiáng)區(qū)，同時也一直是全省水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的龍頭，創(chuàng)匯額占青島市水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的一半以上。今年九月份，山東山孚日水有限公司又落戶青島，總投資達(dá)到10億元以上，建成后將成為我省最大的合資水產(chǎn)品精深加工基地。第二個是大連的例子。目前大連市從事水產(chǎn)品加工的企業(yè)有428家，其中50%的企業(yè)加工設(shè)備接近世界先進(jìn)水平。去年，這些企業(yè)完成精深加工總量40萬噸，占加工產(chǎn)品總量的60%。有90家企業(yè)執(zhí)行了HACCP加工標(biāo)準(zhǔn)，45家企業(yè)通過了歐盟認(rèn)證。涌現(xiàn)出了金山水產(chǎn)、善島水產(chǎn)、興葉水產(chǎn)、東揚水產(chǎn)等一大批年加工能力5000噸以上的整個水產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代化加工企業(yè)，初步實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)升級。第三個是廈門的例子。今年上半年，廈門市水產(chǎn)品加工出口1.6萬噸，創(chuàng)匯7000多萬美元，和我們相比，雖然絕對值不高，但同比增長達(dá)到了95%，創(chuàng)廈門水產(chǎn)品加工出口的歷史新高。第四個是煙臺的例子。為加快水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，煙臺市專門制定了發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的具體意見，明確提出，爭取“十五”后兩年，全市水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長速度達(dá)到30%以上，到期末突破100億元；水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年均遞增35%以上，到期末達(dá)到9億美元；水產(chǎn)加工品達(dá)到70萬噸，其中出口40萬噸。到2010年，全市水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯額比“十五”末翻一番，把煙臺建設(shè)成為“中國水產(chǎn)品加工城”?？梢钥闯觯鞯匕l(fā)展態(tài)勢咄咄逼人

（三）從國際競爭看，水產(chǎn)品加工業(yè)將面臨著巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，既有利于我們擴(kuò)大水產(chǎn)品出口，引進(jìn)國外資金和新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也對我們的水產(chǎn)品加工業(yè)帶來了一定的沖擊，提出了新的要求。從應(yīng)對能力看，當(dāng)前我們還存在“四個不高”的問題：一是整體科技水平不高。主要表現(xiàn)在，科技裝備落后，科研攻關(guān)能力不強(qiáng)；二是產(chǎn)品附加值不高。我市水產(chǎn)品產(chǎn)量不少，但大多是大路貨、低值品，真正的名優(yōu)高效產(chǎn)品不多，加工產(chǎn)量也不少，但精深加工比重偏低。三是標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。目前，我市很多水產(chǎn)品加工企業(yè)還沒有拿到進(jìn)入國際市場的通行證，質(zhì)量、環(huán)境、疫病等監(jiān)測體系還沒有建立起來，難以進(jìn)入國際市場開展競爭。四是部分漁業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)不高。突出表現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有真正建立起來，經(jīng)營管理落后，在科技創(chuàng)新、風(fēng)險防范、市場營銷等方面無法與國外企業(yè)相抗衡。如不采取積極有效的應(yīng)對措施，今后我市的水產(chǎn)品加工業(yè)形勢不容樂觀。

綜合以上分析，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期。能否在這一關(guān)鍵時期實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，關(guān)系到海洋經(jīng)濟(jì)的興衰，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。二十一世紀(jì)是海洋世紀(jì)。加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的優(yōu)勢、希望和出路所在，而加快水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，又是海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、希望和出路所在。希望全市上下都要認(rèn)清形勢，振奮精神，迎難而上，奮力開拓，以新的輝煌迎接新的挑戰(zhàn)。

三、加快水產(chǎn)品加工基地建設(shè)要注意做到“三個到位”

一是，高質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整到位。水產(chǎn)品加工業(yè)直接影響著結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和方向，結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化又對加工業(yè)起著促進(jìn)作用。因此，調(diào)整結(jié)構(gòu)應(yīng)該圍繞著加工業(yè)的需求開展，加工項目的上馬應(yīng)該建立在結(jié)構(gòu)相對合理的基礎(chǔ)上。從我市農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)出發(fā)，今后在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展。在水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，突出魚蝦貝系列、海藻系列、海珍品系列、海洋藥物及保健品系列四大重點。圍繞規(guī)劃的四大加工基地建設(shè)目標(biāo)，努力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、集約化、商品化的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使基地生產(chǎn)逐步由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營。同時要強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)測工作，對全市近岸海域環(huán)境和原料產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，為水產(chǎn)品加工業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)。

二是標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè)要對接到位。一是抓緊制定和完善與國際市場接軌的水產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，加快擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，建立和完善檢測手段，將質(zhì)量安全檢驗檢測工作納入規(guī)范化軌道。二是繼續(xù)在全市實施“無公害水產(chǎn)品行動計劃”，促使養(yǎng)殖單位和加工企業(yè)在養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營過程中嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于禁止使用違禁藥物、激素等規(guī)定，保證出口水產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全。三是盡快建立起水產(chǎn)品出口風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，跟蹤調(diào)研國內(nèi)外水產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢，預(yù)測國際市場行情走勢，分析出口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況和整個生產(chǎn)加工過程的質(zhì)量監(jiān)控狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出預(yù)警，并采取緊急防范控制措施，主動消除或降低出口風(fēng)險，確保把標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好。

三是，品牌化的營銷策略要實施到位。隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求越來越明顯，知名度高，有信賴感、安全感的品牌會增加水產(chǎn)品的附加值。對水產(chǎn)品尤其是加工制成品實施品牌戰(zhàn)略，不僅可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，也可以為農(nóng)民謀福利，增加農(nóng)民收入。因此要圍繞在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品加工中形成的特色、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力做好商品商標(biāo)注冊工作，樹品牌、創(chuàng)名牌，利用品牌開拓市場。特別是重視優(yōu)勢資源的挖潛，注意提升和保護(hù)已經(jīng)形成的名牌，如我市的好當(dāng)家、宇王、鴻洋神等，要推動這些具有一定知名度和美譽度的名牌向國內(nèi)著名品牌甚至國際名牌發(fā)展。同時實行政策傾斜，對獲得國家級和省級馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品稱號的農(nóng)副產(chǎn)品，給予一定的扶持和獎勵，下決心培育一些國內(nèi)省內(nèi)名牌，形成一個水產(chǎn)品名牌產(chǎn)業(yè)群，推動我市向漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。

四是，國際化的市場輻射要承接到位。我市水產(chǎn)品加工業(yè)即將迅猛發(fā)展的特殊機(jī)遇，就是具有承接日、韓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與輻射的得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。能否抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，是各級政府必須高度重視的問題。首先要加快規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)品加工園區(qū)，結(jié)合發(fā)展工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)作為招商引資的重要載體，作為與國際著名企業(yè)戰(zhàn)略合作的橋梁，選好項目，搞好服務(wù)，形成聚集效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢。其次要充分利用國際國內(nèi)兩個市場，大力發(fā)展勞動密集型、附加值高的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，區(qū)別產(chǎn)業(yè)，重點突破，優(yōu)先從海帶、貝類等已經(jīng)初具基地規(guī)?；蚣庸ひ?guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，謀求突破。再是要支持水產(chǎn)品加工企業(yè)向國際市場發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、工藝和管理水平。對有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，幫助爭取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，使它們直接進(jìn)入國際市場，參與國際競爭，在競爭中發(fā)展、增強(qiáng)和壯大，多渠道擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，拉動我市水產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

同志們，當(dāng)前國際、國內(nèi)水產(chǎn)品需求旺盛，與我市隔海相望的日本、韓國水產(chǎn)品加工業(yè)正在向我國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，而我市水產(chǎn)品加工企業(yè)眾多，漁業(yè)資源和人力資源豐富，具有承接國際水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展外向型水產(chǎn)品加工的優(yōu)勢和條件。各級各有關(guān)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實干，乘勢而上，努力推進(jìn)我市水產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。