導(dǎo)語：農(nóng)戶公司長子現(xiàn)場會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市委、市政府在長子縣召開全市大力發(fā)展農(nóng)戶公司現(xiàn)場會，主要是總結(jié)推廣長子縣發(fā)展農(nóng)戶公司的實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步增強新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。今天上午，大家實地參觀了長子縣酒村、西南呈村、西上坊村、鮑店鎮(zhèn)等發(fā)展農(nóng)戶公司的村鎮(zhèn)典型，剛才又聽了長子縣委、縣政府的經(jīng)驗介紹?？傮w印象是，長子縣委、縣政府用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展、用農(nóng)戶公司推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路很好，成效明顯，值得借鑒。通過這次現(xiàn)場參觀和經(jīng)驗交流，我們要統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚合力，確保我市農(nóng)戶公司有一個大發(fā)展，切實加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一會兒，海亮?xí)涍€要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、我市農(nóng)戶公司的總體發(fā)展情況

今年以來，按照市委、市政府的總體部署，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省、市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，在全市迅速掀起了建設(shè)新農(nóng)村的熱潮。

在新農(nóng)村建設(shè)中，市委、市政府以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，大力發(fā)展農(nóng)戶公司這一壯大農(nóng)村經(jīng)濟的有效形式。農(nóng)戶公司，是海亮?xí)浉鶕?jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢總結(jié)概括出來的。農(nóng)戶公司就是以農(nóng)民為主體，以獨戶、聯(lián)戶、合伙經(jīng)營為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以多種經(jīng)營為手段，依法注冊登記，有固定經(jīng)營場所的經(jīng)濟實體。農(nóng)戶公司之所以稱為公司，關(guān)鍵是在工商局登記注冊，使農(nóng)民由自然人向企業(yè)法人，由單純的生產(chǎn)者向產(chǎn)供銷綜合經(jīng)營者實行重大轉(zhuǎn)變，這是一個質(zhì)的變化。市場經(jīng)濟中法人是平等的，農(nóng)戶公司把廣大農(nóng)民帶入市場經(jīng)濟的門檻，成為市場經(jīng)濟的主體，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和社會責(zé)任，參與市場競爭。我市實施“三三”戰(zhàn)略、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體從農(nóng)村經(jīng)濟層面講，農(nóng)戶公司是主體，是新農(nóng)村建設(shè)要抓的“牛鼻子”，能夠托起農(nóng)村的市場經(jīng)濟。目前，農(nóng)戶公司在我市各縣市區(qū)都有了程度不同的發(fā)展，特別是在長子、平順、壺關(guān)、屯留4個縣發(fā)展速度較快。截至目前，全市注冊登記、有固定經(jīng)營場所的獨戶、聯(lián)戶、合伙經(jīng)營的農(nóng)戶公司總數(shù)已發(fā)展到2000多個，具有一定規(guī)模，運行比較規(guī)范的約有800個，從業(yè)人員達(dá)到一萬多人，帶動農(nóng)戶5萬多戶，呈現(xiàn)出戶數(shù)不斷增多、經(jīng)營不斷規(guī)范、規(guī)模不斷擴大、效益不斷提升的良好態(tài)勢。

實踐表明，“家庭作坊式的經(jīng)濟”發(fā)展為農(nóng)戶公司，有利于創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快小生產(chǎn)與大市場的有效對接，增強抵御市場風(fēng)險的能力；有利于優(yōu)化配置農(nóng)村資源和生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。具體來看，農(nóng)戶公司主要有4個方面的特點：

一是投資較少，幾萬元就可以投資辦廠，投資與見效的周期相對較短；

二是原料充足，農(nóng)戶公司走的是一條公司帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的路子，生產(chǎn)用原材料可得到充分保證；

三是反應(yīng)靈敏，農(nóng)戶公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對較小，“船小好調(diào)頭”，在市場狀況發(fā)生變化時，能及時進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的調(diào)整；

四是容易布局，農(nóng)戶公司實際是一種庭院經(jīng)濟，不需要占用大量土地，場地布局簡單，能利用院落、空閑地因地設(shè)廠。

盡管我市農(nóng)戶公司已顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景，但我們必須認(rèn)識到我市農(nóng)戶公司發(fā)展尚處于起步階段，總量小、基礎(chǔ)差、實力弱，規(guī)模效益還需進(jìn)一步的提高；項目選擇、產(chǎn)品開發(fā)、適應(yīng)市場的能力十分脆弱，發(fā)展后勁不足的現(xiàn)象還普遍存在；發(fā)展意識不強，經(jīng)營管理的素質(zhì)偏低，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐栴}還比較突出。

因此，各級黨委和政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識大力發(fā)展農(nóng)戶公司的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握農(nóng)戶公司發(fā)展的內(nèi)涵和要求，切實增強工作的自覺性和主動性，加強組織引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，突出區(qū)域特色，積極、全面、扎實地推進(jìn)我市的農(nóng)戶公司發(fā)展。二、進(jìn)一步加快農(nóng)戶公司發(fā)展步伐

為了促進(jìn)我市農(nóng)戶公司的發(fā)展，各級各部門要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出工作重點，完善推進(jìn)措施，努力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)戶公司發(fā)展提供多層次、寬領(lǐng)域、全方位的服務(wù)。為此，我們要突出抓好以下幾個方面：

一要認(rèn)真把握好四條原則：

——堅持以市場為導(dǎo)向。發(fā)展農(nóng)戶公司要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生命力強、市場潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品項目，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

——堅持多樣化發(fā)展。要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展地域特色鮮明的農(nóng)戶公司，積極推進(jìn)一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營。

——堅持邊發(fā)展邊規(guī)范。正確處理好發(fā)展和規(guī)范的關(guān)系，對經(jīng)營管理比較規(guī)范的農(nóng)戶公司要進(jìn)一步提高運行質(zhì)量，提升發(fā)展檔次，對經(jīng)營管理不規(guī)范的農(nóng)戶公司要逐步健全各項制度，及時加以規(guī)范，努力做到在發(fā)展中求規(guī)范、在規(guī)范中謀發(fā)展。

——堅持誠信經(jīng)營。要教育和引導(dǎo)農(nóng)民樹立以誠為本，以和為貴，以信為先的經(jīng)營理念，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺遵守社會公德、商業(yè)道德、誠實守信、文明經(jīng)營。

二要大力推廣六種模式：

一是經(jīng)營傳統(tǒng)模式。就是依托傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣、手工藝技術(shù)等大力發(fā)展具有地域特色的項目，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是資源優(yōu)勢模式。就是依托當(dāng)?shù)孛禾?、土地、水利、旅游等自然資源，充分挖掘其發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)行開發(fā)利用，發(fā)展農(nóng)戶公司。

三是技術(shù)支撐模式。就是依托獨到的生產(chǎn)技術(shù)，牽頭組建農(nóng)戶公司，依靠科技進(jìn)步和勞動力素質(zhì)的提高，作為創(chuàng)辦公司的戰(zhàn)略基點，逐步形成品牌優(yōu)勢。

四是掛靠大中型企業(yè)模式。就是依托大中型企業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過來料加工、訂單生產(chǎn)等多種形式，帶動農(nóng)戶公司發(fā)展。

五是能人創(chuàng)辦模式。就是大力鼓勵農(nóng)村干部、種養(yǎng)大戶和務(wù)工回鄉(xiāng)農(nóng)民，發(fā)揮管理經(jīng)驗豐富、掌握一技之長、具有資金積累的獨特優(yōu)勢辦企業(yè)、闖市場。

六是中介組織帶動模式。就是依托農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等中介組織，發(fā)揮信息靈通、市場經(jīng)濟意識強等優(yōu)勢，實行跨區(qū)域聯(lián)合和跨生產(chǎn)要素組合，擴充和發(fā)展農(nóng)戶公司。

以上這些經(jīng)營模式，是現(xiàn)階段我市農(nóng)戶公司發(fā)展模式的初步總結(jié)，在今后的實踐中，希望各縣市區(qū)不斷探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新。

三要切實抓好五個重點：

一是加快發(fā)展一批農(nóng)戶公司。各級各部門要在政策上給予引導(dǎo)，在資金上給予扶持，新上一批能帶動農(nóng)民增收、解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的種養(yǎng)型、加工型、文娛型、服務(wù)型等農(nóng)戶公司，力爭在5年內(nèi)全市農(nóng)戶公司發(fā)展到1萬戶。

二是培育壯大一批農(nóng)戶公司。市、縣兩級要選擇100個發(fā)展規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好、市場競爭力較強、輻射帶動能力明顯和具有一定品牌優(yōu)勢的農(nóng)戶公司進(jìn)行重點培育，使其發(fā)展壯大成龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。

三是引導(dǎo)農(nóng)戶公司集聚發(fā)展。要加強農(nóng)戶公司的布局規(guī)劃工作，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目的，以園區(qū)為載體，以相關(guān)產(chǎn)品為鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相對集中，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的集約經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)戶公司逐步進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展，使園區(qū)成為農(nóng)戶公司發(fā)展基地和勞動力就業(yè)基地。

四是切實提高農(nóng)戶公司經(jīng)營者的素質(zhì)。針對農(nóng)戶公司人才短缺、管理低下的問題，要積極開展人才培訓(xùn)工作，真正培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民企業(yè)家，推動農(nóng)戶公司實現(xiàn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

五是加快創(chuàng)建農(nóng)戶公司門戶網(wǎng)站。要抓緊建設(shè)農(nóng)村電話、電視、電腦“三電合一”的信息服務(wù)平臺，建立產(chǎn)業(yè)政策、項目、資源環(huán)境、行業(yè)動態(tài)、電子商務(wù)、資金融通、人才信息、創(chuàng)業(yè)指南等系列服務(wù)版塊，為農(nóng)戶公司的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供方便快捷、及時高效、準(zhǔn)確完整的綜合服務(wù)載體，全面提高我市農(nóng)戶公司的信息化水平，全力支持農(nóng)戶公司的發(fā)展。

三、切實強化農(nóng)戶公司發(fā)展的保障措施

發(fā)展農(nóng)戶公司是一項全新的課題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。為加快農(nóng)戶公司的發(fā)展，我們要采取以下有效措施：

一要加強政府引導(dǎo)。各級政府要想方設(shè)法鼓勵引導(dǎo)科技人員、大中專畢業(yè)生等積極參與到農(nóng)戶公司的創(chuàng)業(yè)發(fā)展中來，優(yōu)化提升農(nóng)戶公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)；要支持農(nóng)戶公司采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升產(chǎn)品的市場競爭力；要鼓勵農(nóng)戶公司的領(lǐng)辦人走出去，開眼界，拓思路，引進(jìn)項目、資金和人才，推動農(nóng)戶公司做強做大；要引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，培育壯大我市農(nóng)戶公司的發(fā)展群體。

二要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級各部門要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，對農(nóng)戶公司要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，進(jìn)一步簡化審批程序，實行“保姆式”服務(wù)和“一站式”審批。要嚴(yán)格執(zhí)法制度，規(guī)范收費行為，堅決杜絕各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，切實維護(hù)農(nóng)戶公司的合法權(quán)益。要降低注冊門檻，進(jìn)一步放寬申辦條件，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許農(nóng)戶公司進(jìn)入，鼓勵農(nóng)戶公司膨脹總量、擴大規(guī)模，為農(nóng)戶公司的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

三要落實優(yōu)惠政策。各級各部門要認(rèn)真落實市委、市政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)戶公司的決定》，今后凡在我市范圍內(nèi)新設(shè)立的農(nóng)戶公司，免收工商登記注冊費，到稅務(wù)部門登記，免收工本費，這就相當(dāng)于政府發(fā)給農(nóng)戶公司一個市場經(jīng)濟的通行征。市縣兩級政府、財政局、工商局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門聯(lián)合下文，工商局登記，農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可，財政局代表政府埋單，給農(nóng)戶公司無償提供一個市場經(jīng)濟通行證。

政府每年對農(nóng)民的培訓(xùn)，也包括對農(nóng)戶公司經(jīng)營者的培訓(xùn)，要把每一筆培訓(xùn)資金用好。會議之后，征求2000家農(nóng)戶公司的意見，根據(jù)經(jīng)營者的需求安排培訓(xùn)內(nèi)容，通過不同途徑，采取多種形式，集中培訓(xùn)農(nóng)戶公司法人。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、勞動、科技、工會、婦聯(lián)等部門以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，要主動發(fā)揮各自的職能，對農(nóng)戶公司進(jìn)行各類實用性、技能性公益培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶公司規(guī)模經(jīng)營，健康發(fā)展。

四要加大扶持力度。市縣兩級財政要分別建立農(nóng)戶公司發(fā)展專項基金，市級財政每年在財政預(yù)算中要列出專項資金，用于科技型、外向型、品牌型農(nóng)戶公司的項目發(fā)展。要建立農(nóng)戶公司融資擔(dān)保體系，加強對農(nóng)戶公司的金融服務(wù)，切實解決農(nóng)戶公司的融資難問題。要積極向金融部門推薦和介紹有市場、有效益、有信用的農(nóng)戶公司，支持銀行加強信貸項目的考察和論證，促進(jìn)銀行信貸投入更好地滿足農(nóng)戶公司發(fā)展的需要。

市場經(jīng)濟的核心是金融，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的戰(zhàn)略核心，各級金融部門要將資金貸給真正需要發(fā)展的農(nóng)戶公司。發(fā)展農(nóng)戶公司，就是把農(nóng)戶推到市場經(jīng)濟海洋中去，取得金融部門支持，不斷擴大規(guī)模，創(chuàng)造生存條件。我們一手送市場經(jīng)濟通行證，一手還要支持金融機構(gòu)為農(nóng)戶公司服務(wù)，農(nóng)戶公司“一條腿”是走不快的，很容易摔倒的，為此還要培養(yǎng)大量的農(nóng)村信貸員，幫助農(nóng)戶公司發(fā)展。利用國家開發(fā)銀行向我們提供資金支持的機遇，農(nóng)戶公司完全可以做大做強。農(nóng)戶公司離不開金融部門的支持，農(nóng)村信用社是面向農(nóng)戶公司的服務(wù)主體，要加強對農(nóng)戶公司的服務(wù)。到會的金融部門同志回去后，要認(rèn)真研究如何為農(nóng)戶公司服務(wù)。

五要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展農(nóng)戶公司作為戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要議事日程，及時研究農(nóng)戶公司發(fā)展中的全局性問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握工作的重點和難點，注重解決在農(nóng)戶公司發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。市縣兩級都要成立推進(jìn)農(nóng)戶公司發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，建立部門聯(lián)席會議制度和主要領(lǐng)導(dǎo)包村鎮(zhèn)、包項目制度，明確工作職責(zé)，落實工作措施，強化工作協(xié)調(diào)，努力在全市上下形成層層抓落實、人人抓落實的強大工作合力。

同志們，大力發(fā)展農(nóng)戶公司，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真借鑒長子縣等先進(jìn)縣市區(qū)發(fā)展農(nóng)戶公司的經(jīng)驗和做法，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)實力、魅力、和諧*而努力奮斗！