導(dǎo)語(yǔ)：獸醫(yī)體制改革動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的李副縣長(zhǎng)、同志們：

今天，我局組織召開獸醫(yī)體制改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)畜牧局獸醫(yī)體制改革工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，確保我局獸醫(yī)體制改革工作順利進(jìn)行。今天這個(gè)動(dòng)員會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣獸醫(yī)體制改革工作全面進(jìn)入實(shí)施操作階段。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究批復(fù)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、把握大局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)獸醫(yī)體制改革的重要性和緊迫性

獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行多頭管理的獸醫(yī)體制，不僅影響了動(dòng)物疫病的防制和產(chǎn)品的質(zhì)量安全，而且也嚴(yán)重制約著我國(guó)動(dòng)物性食品安全和出口創(chuàng)匯，影響了我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。隨著群眾對(duì)食品安全的日益關(guān)注，獸醫(yī)管理體制改革已迫在眉睫，為此，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》。

推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，是理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的根本途徑。應(yīng)該講，我們現(xiàn)在的獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)體系和各職能部門，在過(guò)去的各個(gè)歷史階段，對(duì)促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了很大作用。我們的干部隊(duì)伍總體是好的，工作是勤奮的，許多人在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。但隨著我國(guó)畜牧業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，獸醫(yī)工作將面臨更加艱巨的任務(wù)。特別是在保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展、保護(hù)人民身體健康、促進(jìn)動(dòng)物及其產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。必須看到，我國(guó)現(xiàn)行的獸醫(yī)管理體制中法律不完善、機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題越來(lái)越突出，已很難適應(yīng)有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)以及提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。因此，改革和完善獸醫(yī)管理體制，加強(qiáng)獸醫(yī)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。這次獸醫(yī)管理體制改革，是新時(shí)期黨和政府貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)工作的重要舉措。當(dāng)前，高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)日益嚴(yán)峻，任務(wù)日趨繁重，而我縣獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特別是基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)工作關(guān)系不順、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善等問(wèn)題尤為突出，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。因此，改革和完善我縣獸醫(yī)管理體制，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能要求，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，保障人民群眾的身體健康，提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，畜牧獸醫(yī)管理體制改革已是勢(shì)在必行。

二、明確職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)職能

根據(jù)對(duì)福貢縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于福貢縣畜牧獸醫(yī)管理體制改革的請(qǐng)示》的批復(fù)文件精神，對(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整：將福貢縣畜牧局更名為福貢縣畜牧獸醫(yī)局，政府直屬一級(jí)局。畜牧獸醫(yī)局的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃和計(jì)劃;擬定全縣重大動(dòng)物疫病法制規(guī)劃和計(jì)劃;監(jiān)督和管理動(dòng)物防疫、檢驗(yàn)及防疫監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政和動(dòng)物產(chǎn)品安全管理工作;負(fù)責(zé)實(shí)施官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度;負(fù)責(zé)動(dòng)物原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理;依法對(duì)縣以下獸醫(yī)管理行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)承擔(dān)畜牧、飼料、草山草地等公益性職能。承辦縣政府交辦的其他工作。

(一)畜牧獸醫(yī)局事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

(1)撤銷科技服務(wù)中心，重組福貢縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法實(shí)施動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全和獸藥監(jiān)管等執(zhí)法工作。

(2)撤銷福貢縣獸醫(yī)防疫檢疫站，成立福貢縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，加掛畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)中心牌子。其主要職責(zé)是：承擔(dān)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)報(bào)、診斷、動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和疫情報(bào)告等工作，為獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督提供技術(shù)保障和依托;提出重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案;動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳;承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)品安全、獸藥、飼料相關(guān)技術(shù)檢測(cè)工作。

(3)保留畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)家畜禽改良站和飼草飼料站。

家畜改良站的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣畜禽改良，新品種引進(jìn)、推廣、繁育新技術(shù)的推廣應(yīng)用以及品種改良過(guò)程中的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)《中華人民共和國(guó)種畜禽管理?xiàng)l例》和《云南省種畜禽管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)我縣畜禽品種資源的保護(hù)、培育和畜禽科研、生產(chǎn)和管理。

草山飼料站主要職責(zé)：貫徹落實(shí)和實(shí)施《中華人民共和國(guó)草源法》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)牧草和飼料的開發(fā)利用，發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣種植優(yōu)良牧草及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立，管理實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制。同時(shí)實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫員制度，村級(jí)動(dòng)物防疫員由縣財(cái)政按政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政年度預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理發(fā)放。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物強(qiáng)制免疫的監(jiān)督實(shí)施;依法承擔(dān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)、獸藥監(jiān)督管理等工作;承擔(dān)畜牧、飼料、草山草地等公益性職能。保證本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牲畜的免疫注射、疫情普查、畜牧技術(shù)推廣培訓(xùn)、畜牧生產(chǎn)和疫情統(tǒng)計(jì)等各種公益性服務(wù)工作的落實(shí)。

(二)人員編制的設(shè)置

(1)畜牧獸醫(yī)局內(nèi)設(shè)兩股一室，9個(gè)編制設(shè)置。(即科教法規(guī)股、畜經(jīng)股1人、辦公室8人，其中：局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)2人、辦公室主任1人、秘書1人、會(huì)計(jì)1人、出納1人、駕駛員1人配置)

(2)事業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制設(shè)置

a、事業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制設(shè)置。按照福復(fù)〔20*〕20號(hào)對(duì)福貢縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于福貢縣畜牧獸醫(yī)管理體制改革的請(qǐng)示》的批復(fù)，縣畜牧獸醫(yī)局事業(yè)人員設(shè)定總編制20人。即：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所6人，動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心6人，家畜禽改良站5人，飼草飼料站3人。

b、人員錄(聘)用。我縣獸醫(yī)行政主管部門和下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的工作人員，原則上以現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的人員為基礎(chǔ)，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考核錄(聘)用。不足人員，按照人事部門的有關(guān)規(guī)定公開錄(聘)。

c.實(shí)行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。我縣獸醫(yī)行政主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的國(guó)家獸醫(yī)工作人員，經(jīng)資格認(rèn)可、法律授權(quán)或政府任命，逐步進(jìn)入官方獸醫(yī)隊(duì)伍。從事動(dòng)物疾病診斷、治療、免疫和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的獸醫(yī)人員，必須達(dá)到規(guī)定的專業(yè)知識(shí)水平和條件，并經(jīng)過(guò)省級(jí)人事和畜牧行政主管部門培訓(xùn)、考試合格，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。

三、齊心協(xié)力，確保獸醫(yī)體制改革的順利進(jìn)行

這次改革部分同志的崗位進(jìn)行必要調(diào)整。任務(wù)重，時(shí)間緊，要求高，需要做艱苦細(xì)致的工作。希望大家從大局出發(fā)，從事業(yè)出發(fā)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)此次改革的順利進(jìn)行。

(一)要正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的調(diào)整。這次獸醫(yī)體制改革由于受編制的限制，部分同志的崗位進(jìn)行必要調(diào)整，這是事業(yè)發(fā)展的需要，無(wú)論到哪里工作，都沒(méi)有高低之分，貴賤之別。希望大家識(shí)大體，顧大局，正確對(duì)待個(gè)人崗位的變化，正確對(duì)待個(gè)人職務(wù)的調(diào)整，聽從安排，服從調(diào)整，對(duì)局務(wù)會(huì)的決定，不講條件，不折不扣，堅(jiān)決執(zhí)行。尤其是黨員干部，要起模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)全體干部，確保改革的順利進(jìn)行。有的同志有個(gè)人意見、個(gè)人想法，可以通過(guò)組織程序反映，決不允許鬧情緒干擾工作。

(二)要做好移接交工作。實(shí)行輪崗后和競(jìng)爭(zhēng)上崗后，股站的負(fù)責(zé)人將發(fā)生變更，新老站長(zhǎng)要認(rèn)真、負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作交接，離任站長(zhǎng)要向新到任站長(zhǎng)移交好工作。新到任科站長(zhǎng)要盡快進(jìn)入角色，熟悉工作，尊重老同志，多請(qǐng)教，保持工作的連續(xù)性，接好接力棒，決不允許因個(gè)人的疏忽而影響工作。如果因?yàn)閭€(gè)人不負(fù)責(zé)任，工作馬虎，或其他人為因素造成重大失誤，要責(zé)任問(wèn)責(zé)。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)行改革的紀(jì)律，做到令行禁止。一要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)禁對(duì)公共財(cái)物不負(fù)責(zé)行為，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，一律嚴(yán)肅處理;二要嚴(yán)守組織紀(jì)律。機(jī)關(guān)全體干部要顧全大局，服從組織安排，對(duì)不服從組織安排，經(jīng)批評(píng)教育仍無(wú)效的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理;三是在文件檔案管理方面，要嚴(yán)守紀(jì)律。要做好檔案的移交、印章的封存和上交準(zhǔn)備工作。對(duì)于文件和重要的資料，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理，該移交的必須移交，不得私存或拒不上交。

(四)要做到改革與日常工作兩不誤。在改革期間，特別是近一個(gè)月，全體工作人員尤其是各股站負(fù)責(zé)同志，要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要處理好改革和日常工作的關(guān)系，該辦的事情要繼續(xù)辦，各項(xiàng)工作一定要盡力做好。在未明確新崗位之前，各就各位，履行好原有崗位職責(zé)，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。各黨員干部要加強(qiáng)思想政治工作，配合全局開展工作，要掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋情況。

同志們，搞好我局獸醫(yī)體制改革不僅關(guān)系到每一位干部職工，也關(guān)系到我縣畜牧事業(yè)的健康發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)畜牧獸醫(yī)體制改革的重大意義。要從提高產(chǎn)業(yè)地位、隊(duì)伍壯大、產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來(lái)正確處理好個(gè)人利益和集體利益的沖突，服從局里的安排，顧全大局，不計(jì)個(gè)人得失，積極擁護(hù)這次改革、參與改革、支持改革，要從改革的大局出發(fā)，做好改革的每項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照縣委縣政府對(duì)改革總體部署和要求，確保改革工作的順利進(jìn)行。我相信，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，有全局同志積極參與、有大家共同努力，我們一定能夠順利圓滿地完成我縣獸醫(yī)體制改革的各項(xiàng)任務(wù)。