縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)講話

時(shí)間:2022-09-24 10:12:00

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縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)講話

同志們:這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會(huì)議,主要是采取看現(xiàn)場、聽匯報(bào)、相互觀摩、相互交流的方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行一次調(diào)度檢查,肯定取得的成績,查找存在的問題,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,理清思路,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加大力度,抓住秋季換茬這一有利時(shí)機(jī),迅速打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,結(jié)合全縣面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,講四個(gè)方面的問題。一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十屆六次、七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政創(chuàng)收這一總體目標(biāo),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的一項(xiàng)重大舉措來抓,取得了一定的效果。概括起來,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整個(gè)農(nóng)村工作的重中之重,列入了黨委、政府的重要議事日程,并通過層層宣傳發(fā)動(dòng)和廣泛開展大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng),使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的熟悉,自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。縣直涉農(nóng)部門,從過去的關(guān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整,變?yōu)楝F(xiàn)在的支持和參與結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣上下呈現(xiàn)出了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。高里鎮(zhèn)今年以來,先后組織干部群眾到外縣市縣參觀10多次,在本鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會(huì)、調(diào)度會(huì)11次,參與人數(shù)超過5000人次,通過大參觀、大學(xué)習(xí),帶來了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展,在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整,鋪下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。二是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路更加清楚。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場狀況,普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點(diǎn)。固堤鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢,確立了“西瓜東菜、北草南果”的調(diào)整思路,爭取用2至3年的時(shí)間,建成4個(gè)萬字號(hào)工程,即西邊以西瓜為主,形成萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地;東邊以蔬菜為主,形成萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地;北邊依托金苑奶制品有限公司為龍頭,形成萬畝苜蓿種植基地;以全鎮(zhèn)原有的8000畝林果為基礎(chǔ),通過引進(jìn)技術(shù)、改良品種、高接換頭,形成萬畝林果基地。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路也比較清楚,今年以來先后投資600萬元,加強(qiáng)了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設(shè)力度,增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)能力,全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍2500畝,新發(fā)展果園3100畝,新發(fā)展冬暖式大棚156個(gè)、300多畝。目前看,雙楊蘆筍、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些萬畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設(shè),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設(shè),也都做了一些基礎(chǔ)性工作。開元街道今年新發(fā)展雞、鴨、狐貍、貂等養(yǎng)殖戶800多戶,規(guī)模養(yǎng)殖面積達(dá)到1000多畝,其中,總投資700萬元的雙廟村特種動(dòng)物養(yǎng)殖基地,占地面積240畝,帶動(dòng)起60個(gè)狐貍、貂等特種動(dòng)物養(yǎng)殖戶,預(yù)計(jì)每戶年增收2至3萬元。寒亭街道新發(fā)展花卉600多畝,并已落實(shí)調(diào)整土地1200畝用于苗木引種,參與種植戶達(dá)到47家。河灘鎮(zhèn)沿高科技走廊的4500畝調(diào)整任務(wù)已全部落實(shí)用于種植瓜菜、林果,今年全鎮(zhèn)新發(fā)展平地瓜菜2500畝。三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度明顯加大。今年以來,為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,縣委、縣政府先后近10次召開專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場會(huì),對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行安排部署和調(diào)度檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),從調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性入手,以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口,引導(dǎo)服務(wù)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲雙管齊下,加大工作力度,狠抓措施落實(shí),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始啟動(dòng)。高里鎮(zhèn)通過落實(shí)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)、優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)、典型示范帶動(dòng)、搞好服務(wù)拉動(dòng)、明確責(zé)任促動(dòng)的“六動(dòng)”措施,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效明顯。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積7500畝,其中新建冬暖式大棚528個(gè),1900多畝。干部群眾興奮的說,今年高里鎮(zhèn)抓調(diào)整力度最大,效果最好。抓得實(shí),抓得快,抓到了點(diǎn)子上,群眾拍手稱快。朱里鎮(zhèn)今年以來新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)6000多畝,糧經(jīng)比例已調(diào)整到了1:3。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶,今年新發(fā)展桑園面積2200畝。南孫鄉(xiāng)利用春、秋兩季已調(diào)整落實(shí)桑園面積1500畝,棗園面積2000畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢,大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強(qiáng)鹽田開發(fā)改造,今年新發(fā)展鹵蟲、對(duì)蝦養(yǎng)殖面積4000多畝,灘涂護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到5萬畝,精養(yǎng)面積達(dá)到1萬畝,改造老鹽田4萬公畝,新上塑苫鹽田1萬公畝。四是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷”等方面做了大量的服務(wù)性工作。今年以來,全縣共邀請(qǐng)縣內(nèi)外的農(nóng)學(xué)專家、教授舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、技術(shù)講座51期,印發(fā)明白紙和各類宣傳材料16萬份,幫助農(nóng)民群眾銷售各類瓜果蔬菜23.5萬噸,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)5000畝,基本上保證了生產(chǎn)多少,銷售多少,既消除了廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂,又調(diào)動(dòng)起了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性??h農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式,今年已累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款4.1億元,占全部放款總額的71.4%,為全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強(qiáng)有力的資金支持。高里鎮(zhèn)西營村今年栽植葡萄600多畝,進(jìn)入8月份,200多萬公斤葡萄上市,銷售壓力很大,鎮(zhèn)上為幫助農(nóng)民群眾解決銷售問題,先后派出機(jī)關(guān)干部10余人次外出聯(lián)系銷路,引來大小客戶10多個(gè),村里也騰出村委辦公室,無償為客戶和村民服務(wù),保證了全村葡萄成熟一批,采收一批,銷售一批,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民擴(kuò)種葡萄的積極性。在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是從工作進(jìn)展上看,存在著嚴(yán)重的不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作上仍然思路不清,方向不明,找不到工作的突破口和著力點(diǎn),年復(fù)一年,日復(fù)一日,始終沒有大的起色。尤其是縣里規(guī)劃的5條產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)展比較緩慢。農(nóng)業(yè)高科技走廊建設(shè)進(jìn)展情況也不很理想。二是從現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上看,普遍存在著規(guī)模小、檔次低的問題,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。主要表現(xiàn)在種養(yǎng)過散、種類過多、規(guī)模過小,多以大路貨為主,科技含量不高,產(chǎn)品檔次較低,離農(nóng)業(yè)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有相當(dāng)大的差距。三是從龍頭企業(yè)和市場上看我縣的龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少,而且規(guī)模小,輻射帶動(dòng)功能不強(qiáng),市場作用薄弱,再加上我們的市場配套不很完善,交易行為不很規(guī)范,市場信息不很靈敏,在市場需要什么、需要多少等方面都不能很好地適應(yīng)當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。由此看出,我們面臨的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢不容樂觀,要圓滿完成今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),真正達(dá)到農(nóng)業(yè)國際化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn),還需要各級(jí)各部門付出艱苦的努力。二、對(duì)癥下藥,有的放矢,切實(shí)解決制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展慢?究其原因,固然有市場、信息、技術(shù)、土地等客觀因素的制約,但最根本的是主觀努力不夠、落實(shí)力度不夠、工作的扎實(shí)程度不夠所致。為此,我們要著力解決好制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三個(gè)方面的主觀問題:一是著力解決對(duì)發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)國際化熟悉不到位的問題。統(tǒng)一熟悉是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,盡管大多數(shù)基層干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熟悉分歧并不大,但具體行動(dòng)為什么不快呢?我認(rèn)為在思想深處還有兩個(gè)方面的問題沒解決好。一方面有的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部“怕”字當(dāng)頭,怕吃苦、怕麻煩、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),心有余悸,不敢想,也不敢干。另一方面有的群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性熟悉不足,思想上不解放,小富即安、小成既滿的小農(nóng)意識(shí)還沒有徹底改變。結(jié)構(gòu)調(diào)整,思想先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重采取多種形式,引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清加入WTO后對(duì)我縣農(nóng)業(yè)帶來的嚴(yán)重沖擊,切實(shí)把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一好,力量凝聚好,干勁調(diào)動(dòng)好,使他們積極投身到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中來。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作方法不扎實(shí)、不深入的問題。工作作風(fēng)飄浮,工作方法簡單是導(dǎo)致一些地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)整上少思路,工作上少辦法,行動(dòng)上少措施,就是幫助他們研究一些工作方法,也不深下去抓落實(shí)。有的說起來頭頭是道,但在抓落實(shí)上缺乏力度,只停留在一般性號(hào)召上,工作被動(dòng)應(yīng)付,抓而不死。有的工作方法不當(dāng),對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、農(nóng)民種植習(xí)慣和農(nóng)產(chǎn)品市場需求缺乏深入的調(diào)查了解,看起來工作忙忙碌碌,但工作效率不高,效果不佳。有的既不善于做耐心細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作,又不講求工作的方式方法,沒有在抓典型、樹樣板上下功夫,而是單純采用行政命令和強(qiáng)制手段,引起了群眾的逆反心理,造成了政府越號(hào)召,農(nóng)民越不調(diào)的現(xiàn)象。高里鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)證實(shí),“結(jié)構(gòu)調(diào)整要大干,鄉(xiāng)村干部作風(fēng)必須要轉(zhuǎn)變”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜工作,沒有捷徑可走,沒有竅門可尋,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須樹立敢想敢干、真抓實(shí)干的思想,做到腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印,只有這樣,才能取信于民、樹好權(quán)威,才能有號(hào)召力、有凝聚力,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)、有效的開展。三是著力解決村級(jí)班子建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)的問題?;疖嚺艿每?,全憑車頭帶。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話。當(dāng)前全縣還有部分村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力較弱,有的甚至處于癱瘓狀態(tài),找不出干事的人;有的軟弱渙素質(zhì)差、能力低,村里自己的事辦不了,上級(jí)交辦的任務(wù)也完不成;有的村“兩委”班子如同兩駕馬車,爭權(quán)奪利,互相拆臺(tái),形不成工作合力;有的村干部不干事、不創(chuàng)業(yè)、不廉潔,群眾反感,甚至形成對(duì)立。這些問題,影響了村級(jí)工作的正常開展,影響了黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí),影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于做到“兩手抓”,即一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一手抓班子建設(shè),切實(shí)解決好村級(jí)班子中存在的突出問題,努力提高做好群眾工作、執(zhí)行上級(jí)政策、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。今后對(duì)農(nóng)村班子的衡量標(biāo)準(zhǔn),要把帶領(lǐng)群眾能不能盡快搞好調(diào)整作為主要內(nèi)容,能者上,庸者下,再也不能遷就照顧了。否則,都是一句空話。我們必須明確,農(nóng)業(yè)的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民的增收必須依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整,這既是增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求,非凡是加入WTO后,農(nóng)業(yè)不可避免地要參與國際競爭,國外優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量涌入,勢必對(duì)我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的沖擊??梢哉f,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是入世所迫,開放所求,發(fā)展所需,已經(jīng)到了時(shí)不我待、非調(diào)不可的地步。面對(duì)即將到來的嚴(yán)竣挑戰(zhàn),只有未雨綢繆,主動(dòng)突擊,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,按照農(nóng)業(yè)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織生產(chǎn),才能贏得主動(dòng),搶占先機(jī),立于不敗之地。當(dāng)前秋季換茬,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要害時(shí)期,能否完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),就在此一舉,所以縣委、縣政府組織這次大檢查,目的就是引導(dǎo)大家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熟悉上再提高,責(zé)任上再落實(shí),力度上再加大,工作上再升溫,打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,迅速掀起新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮下一步,我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,總的要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),以實(shí)施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略為突破口,大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是迅速行動(dòng)起來,集中時(shí)間,集中精力,集中人員,打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn),確保圓滿完成今冬明春4萬畝的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),真正實(shí)現(xiàn)速度調(diào)快、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標(biāo)。具體工作中,要抓住兩個(gè)要害,突出五個(gè)重點(diǎn):抓住兩個(gè)要害:一是抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)干部這個(gè)要害,進(jìn)一步強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)起抓好調(diào)整的積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非凡是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部,要義不容辭地肩負(fù)起結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任,當(dāng)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳者、發(fā)動(dòng)者和引導(dǎo)者、組織者,切實(shí)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓緊抓實(shí)抓出成效。二是抓住農(nóng)民群眾這個(gè)要害,進(jìn)一步強(qiáng)化他們的危機(jī)意識(shí),調(diào)動(dòng)起參與調(diào)整的積極性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,沒有他們的全力參與,就不會(huì)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取算帳對(duì)比的方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾真正熟悉到大調(diào)整大增收,小調(diào)整小增收,不調(diào)整不增收。要通過抓宣傳引導(dǎo)、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓典型帶動(dòng)、抓示范服務(wù)等方式方法,不斷提高農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的感性熟悉和理性熟悉,充分調(diào)動(dòng)起自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。突出五個(gè)重點(diǎn):(一)建好龍頭企業(yè),培育結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支撐點(diǎn)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢,在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動(dòng)功能。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?;拍茌^快地帶動(dòng)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?;?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的突破口來抓,對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè),要借鑒金河公司的運(yùn)作模式,進(jìn)一步加快技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)科技含量,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。新建龍頭企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售,立足于高起點(diǎn),著眼于高科技,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,運(yùn)用市場方式運(yùn)作。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國際化、投融資國際化、銷售國際化。要通過制定優(yōu)惠政策,加快對(duì)外招商引資,吸引國內(nèi)外企業(yè)來我縣興辦“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)。年初提出的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個(gè)投資300萬元以上的出口加工型龍頭企業(yè),必須不折不扣地落到實(shí)處。至今沒有辦成的,要抓緊組織力量,想盡千方百計(jì),確保年內(nèi)完成。(二)抓好市場建設(shè),找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路,既是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的要害所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通,先生產(chǎn)、后推銷的工作思路,最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)市場建設(shè),對(duì)已初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,提高檔次,真正實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出。要鼓勵(lì)、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu),積極培育“經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷售隊(duì)伍,形成多渠道、多形式的農(nóng)村流通體系。要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地幫助農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽(yù)較高的中間商,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè),消除群眾的后顧之憂。(三)建設(shè)農(nóng)業(yè)園縣,把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的“帶動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)園縣建設(shè),既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)在要求,又是培植亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的一種有效工作方法。今后,新建園縣都要按照縣域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化治理的要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè),確保建一個(gè)成一個(gè),真正起到示范帶動(dòng)作用。非凡是對(duì)縣里重點(diǎn)抓的外環(huán)路兩側(cè)和農(nóng)業(yè)高科技走廊,要吸引外力,啟動(dòng)內(nèi)力,走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術(shù)聯(lián)合的“四聯(lián)”之路,建立起多元化的投融資機(jī)制,建成縣連縣、園接園的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶,真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)村三級(jí)示范園縣建設(shè)和科技帶頭戶的培養(yǎng),發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,起到點(diǎn)亮一盞燈,照亮一個(gè)村,帶動(dòng)一大片的作用。(四)配套完善政策,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的“啟動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,離不開必要的政策支持。為此,要在穩(wěn)定和落實(shí)中心各項(xiàng)農(nóng)村政策的基礎(chǔ)上,抓緊研究、制定、落實(shí)一系列鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“攔路虎”。前段時(shí)間,縣里已制定出臺(tái)了加快土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法,加快土地的合理流轉(zhuǎn),最大限度地減少土地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”制約,把握工作的主動(dòng)權(quán)。要加大考核獎(jiǎng)懲力度,把任務(wù)完成情況與個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,用激勵(lì)約束政策推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要制定一系列農(nóng)業(yè)小額貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的優(yōu)惠政策和產(chǎn)供銷方面的系列服務(wù)政策,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民調(diào)整的積極性。(五)鞏固村級(jí)班子,夯實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“基本點(diǎn)”。現(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營,要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要害是“兩靠”,一是靠市場引導(dǎo),二是靠行政指導(dǎo)。目前制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人為因素較多,要做好人的工作,必須有一個(gè)群眾擁護(hù)、號(hào)召力強(qiáng)的村級(jí)班子。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住今年對(duì)村支部班子換屆這一有利時(shí)機(jī),抓緊對(duì)村級(jí)班子的總體情況進(jìn)行排查摸底,針對(duì)排查出的問題,認(rèn)真加以解決。對(duì)“兩委”關(guān)系不順的,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),明確職責(zé),理順關(guān)系;對(duì)財(cái)務(wù)治理混亂的,要借助正在開展的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理,進(jìn)行集中整頓;對(duì)軟、弱、散、癱班子,要下大氣力抓好整頓,通過整頓盡快建好、配強(qiáng)。非凡是對(duì)那些工作平推平擁,長期打不開局面的支部書記,要果斷撤換,真正把整體素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志推上支部書記崗位,全面提高村級(jí)班子的整體戰(zhàn)斗力,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)措施落到實(shí)處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實(shí)效,要害在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。當(dāng)前,秋種已基本結(jié)束,再不抓住這次調(diào)整機(jī)會(huì),一拖又是兩年。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保把今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。一要分解任務(wù),明確責(zé)任。今年年初,縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整任務(wù)作了明確規(guī)定,今冬明春4萬畝的調(diào)整任務(wù)也已分解落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)施民心工程的重要舉措來抓,分管同志要粘上、靠上、專上,真正抓起來、抓到底、抓出成效。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到村、到戶、到地塊,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子,使人人有責(zé)任、有壓力,從而激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力,真正抓住秋冬這一有利時(shí)機(jī),盡快趕上來,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個(gè)新水平。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)硬性任務(wù),沒有鋪下身子、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài),效果就很難保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷克服松、散、慢的不良風(fēng)氣,克服大而嘩之,有布置無檢查、有始無終的不良作風(fēng),克服得過且過、不求進(jìn)取的懶惰思想,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好的工作作風(fēng),做“稱砣”不做“葫蘆”,做“局內(nèi)人”不做“局外人”,為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)腦子、出主意、想辦法,真正深下去,盯得上,一抓到底,抓出成效。三要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核??h里將組織農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行全面督促檢查,對(duì)落實(shí)好、進(jìn)展快的要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng);對(duì)調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要對(duì)照年初制定的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)調(diào)度檢查和考核,不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實(shí).