縣農業(yè)工作會議上的講話

時間:2022-10-28 03:22:00

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縣農業(yè)工作會議上的講話

同志們,今天的會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是全面分析我縣面臨的農業(yè)發(fā)展形勢,研究農業(yè)工作需要加強和關注的方面,調動方方面面力量,確保全年農業(yè)目標任務完成。剛才農口各部門主要負責同志對后4個月工作分別講了意見,都講的很到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究,切實抓好落實。下面我就當前農業(yè)工作講幾點意見:

一、全面分析,充分認識和正確對待今年的農業(yè)生產形勢

自今年6月份以來,我縣降雨量明顯偏少,干旱持續(xù)時間之長、旱情之重都是我縣有氣象記載以來較少見的。根據(jù)氣象部門統(tǒng)計數(shù)據(jù),在農作物需水量最大的5—8月份的四個月期間,全縣降雨量僅為121.7毫米,比往年同期少167.9毫米,個別地方甚至出現(xiàn)了20多天無有效降雨的嚴重干旱。全縣今年農作物播種面積近50萬畝,其中不同程度遭受旱災面積就達到35.3萬畝(包括絕收面積8.2萬畝),農作物受損失嚴重,減產已成定局。同時造成動物所需飼草供應量大幅度減少,新造林木成活率極底,近年來已成活的樹木也有不同程度的旱死。同時我們也應該看到,雖然今年的農業(yè)旱情較重,但農業(yè)主導產業(yè)得到發(fā)展,效益較好。各級各部門一定要對農業(yè)形勢進行科學分析,統(tǒng)一思想,正確對待,有效應對。

養(yǎng)豬產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是養(yǎng)豬業(yè)向適度規(guī)模和集約化方向發(fā)展。一家一戶分散飼養(yǎng)不斷減少,中小規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)戶不斷增加,截止目前養(yǎng)豬骨干基地(2—4口母豬飼養(yǎng)戶)現(xiàn)有2568戶,飼養(yǎng)母豬7122口;出欄百口以上的規(guī)模豬場(5口以上母豬飼養(yǎng)戶)440戶,飼養(yǎng)母豬4244口;年出欄萬口以上飼養(yǎng)戶(500口以上母豬飼養(yǎng)戶)2戶,飼養(yǎng)母豬1352口,散養(yǎng)戶(1口母豬飼養(yǎng)戶)由去年的6500戶減少到現(xiàn)在的4066戶。二是良種豬繁育體系逐步完善,全縣宏都、順達、泰昕、慧豐源四個種豬繁育基地已經形成,年可提供二元基礎母豬6000口,可滿足2000戶適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(存欄基礎母豬3口)的優(yōu)良種豬需求,有力推進了養(yǎng)豬良種化進程。三是養(yǎng)豬產業(yè)鏈條趨于完整。我縣養(yǎng)豬產業(yè)龍頭企業(yè)宏都食品有限公司下屬的良種豬繁育基地、年出欄1.5萬口的育肥豬場(上半年出欄商品豬2500口)和年屠宰能力60萬口的屠宰加工廠相繼建成投產,標志著我縣養(yǎng)豬業(yè)步入一個新的發(fā)展階段。宏都屠宰加工廠今年1—8月份共屠宰生豬44909口,我縣養(yǎng)豬產業(yè)形成較為完整的產業(yè)鏈條。截止8月底,全縣豬飼養(yǎng)量為23.5萬口,其中存欄12.3萬口,出欄11.2萬口。

蔬菜產業(yè)效益明顯。一是產業(yè)規(guī)?;?。全縣蔬菜種植面積7.3萬畝,其中設施蔬菜1.3萬畝,預計總產量可達2.6億公斤。二是種植品種多樣化。全縣設施蔬菜除日光溫室的主打品種黃瓜、西紅柿、春秋棚主要品種百利西紅柿外,還分別種植了歐紅和倍盈西紅柿、彩椒,*城農業(yè)科技示范園種植了西芹、西紅柿、彩椒等十多個新品種,在新品種推廣方面進行了有益探索。三是種植模式探索發(fā)展。通過專家調研,結合我縣實際,縣農業(yè)局提出了早春茬、秋延后多茬種植等模式,在今年的示范推廣中取得了良好的經濟效益。如在西紅柿定植前搶茬播種葉類蔬菜,畝收益1000多元,對立體多茬種植模式進行了積極探索。有效提高了種植效益。同時,全縣不少農戶嘗試種植了香西瓜、特用玉米、特菜姜等,在種植品種上也做了大膽探索。四是今年市場價格較高,菜農收益明顯。全縣明地蔬菜主要品種架豆畝收入3000元,春秋棚畝收入7000—8000多元,日光溫室畝收入達到1.5萬元,比去年均有大幅度提高,初步估算蔬菜產業(yè)今年可增加收入7000多萬元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對今年的旱情要有明確的認識和正確的對待,農業(yè)形勢雖然不容樂觀,但絕不能放任自流,更不能悲觀失望。我們要找準確著力點,挖潛力,抓機遇,把損失降到最低。雖然出現(xiàn)了嚴重的旱情,但縣委、縣政府年初既定的目標任務不能變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要緊盯目標,強力舉措,加大工作力度,確保農民減產不減收,確保農民人均純收入增長目標的實現(xiàn)。農民人均純收入達到3000元左右;確保第二批30個貧困村1.45萬人穩(wěn)定脫貧出列,并做好啟動第三批貧困村的前期工作;全縣豬飼養(yǎng)量達到45萬口、奶牛飼養(yǎng)量達到6300頭,實現(xiàn)龍頭帶動以養(yǎng)豬為主畜牧業(yè)的快速發(fā)展;蔬菜種植面積達到7.3萬畝(其中設施蔬菜1.3萬畝),加強蔬菜后期管理和綠色通道工作,確保在大旱之年蔬菜產量和效益有較大幅度增加;全面完成京津風沙源治理和退耕還林工程,做好生態(tài)工程補植和杏扁嫁接管護工作;農業(yè)基礎設施進一步加強,解決8000人的安全飲水問題,改善水澆地面積2.5萬畝。

二、圍繞目標,全力以赴做好后四個月的重點工作

分析形勢是為了更好的做好下一步工作,總體要求就是緊緊圍繞全縣農業(yè)工作目標,認真應對干旱災害影響,深入扎實做好農業(yè)工作,千方百計拓寬農民增收渠道,努力實現(xiàn)農民在旱災之年不減收,力爭多增收。

(一)抓好農作物田間管理。啟動一切可利用的抗旱設施,確保全縣20多萬畝水澆地農作物正常生長,認真抓好田間管理,合理調配水資源,重點對有收成的地塊進行保澆。要抓好7.3萬畝蔬菜的后期管理,確保蔬菜產量旱年不減產,把良好的形勢轉變?yōu)檩^高的經濟效益。要堅持生產已接近尾聲露地蔬菜銷售的良好態(tài)勢,確保春秋棚蔬菜產銷兩旺,鼓勵農戶在早收獲的蔬菜地復種一茬秋菜,力爭日光溫室在條件允許的條件下連續(xù)不間斷種植生產。要因勢利導,用成功致富典型引導農民,加強宣傳發(fā)動,為今后加快設施蔬菜發(fā)展營造濃厚的氛圍。

(二)抓好農副產品銷售。要確保蔬菜運銷“綠色通道”暢通無阻,保證我縣優(yōu)質蔬菜及時遠銷外運。一是要加強蔬菜產品的安全檢測,認真執(zhí)行農產品質量安全監(jiān)測制度,嚴禁超標蔬菜外運和上市,確保我縣外運和上市蔬菜不出現(xiàn)安全問題。二是要規(guī)范市場管理,嚴禁蔬菜經紀人利用市場壟斷謀取暴利、坑農害農現(xiàn)象的發(fā)生,保證蔬菜采購價公平合理,保護好農戶和菜商的利益。三是充分發(fā)揮農業(yè)信息網站的作用,及時準確農產品供求信息,有效解決在市場銷售和農業(yè)生產中存在的問題,確保蔬菜在旱災之年賣出好價格。

(三)抓好畜牧業(yè)發(fā)展。以養(yǎng)豬為主的畜牧業(yè)是我縣確立的農業(yè)第一主導產業(yè),是不受干旱影響的“鐵桿莊稼”。去年以來到現(xiàn)在,養(yǎng)豬價格經歷了暴跌暴漲,目前正處于恢復性增長時期。我們要引導農民搶抓機遇,用足用好國家出臺的一系列扶持政策,鼓勵農民擴大生產。一是抓生豬發(fā)展的基礎。要圍繞良種繁育抓擴群,迅速增加基礎母豬數(shù)量,鼓勵養(yǎng)殖戶以全縣四個良種豬繁育場為中心,引進優(yōu)質二元基礎母豬,繼續(xù)推廣豬的人工授精技術,加快養(yǎng)豬良種化步伐。加快實施周轉豬項目,全面落實信貸資金。二是抓生豬養(yǎng)殖規(guī)模。重點是發(fā)展扶持養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū),大力推行健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展標準化規(guī)模飼養(yǎng),改變生產條件,改善養(yǎng)殖環(huán)境。鼓勵大型標準化生豬養(yǎng)殖場建設,引導農民建立養(yǎng)殖小區(qū),對圈舍建設給予必要的扶持,降低養(yǎng)殖成本,改善防疫條件,減少疫病發(fā)生,提高生豬生產能力。要充分發(fā)揮宏都食品有限公司的龍頭帶動作用和養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,把市場、基地、農戶連接起來,形成抵御市場風險的利益共同體,畜牧局和宏都食品有限公司要加快研究制定具體的實施辦法。三是出臺扶持政策。縣政府出臺的優(yōu)惠政策不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,出臺相應優(yōu)惠政策,加大政策引導力度,推進生豬養(yǎng)殖發(fā)展。奶牛、養(yǎng)羊、珍稀動物養(yǎng)殖發(fā)展也要穩(wěn)步推進,確保我縣畜牧業(yè)在大旱之年不傷元氣。四是落實好能繁母豬補貼政策。要抓住目前生豬市場價格較高和國家出臺養(yǎng)豬業(yè)扶持政策的良好機遇,宣傳鼓勵有積極性的農戶投資發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),扶持規(guī)模養(yǎng)殖場、有養(yǎng)殖基礎的骨干農戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模。重點做好五項工作:第一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的能繁母豬摸底調查核實和資金兌付領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和畜牧獸醫(yī)人員要聯(lián)合進村,配合村級防疫員、村干部對養(yǎng)豬戶逐戶進行調查核實和登記。畜牧部門要嚴格把關,派人到村到戶配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,嚴格標準,做到誰簽字誰負責。第二是認真核實登記,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,縣畜牧局配合,對轄區(qū)內能繁母豬進行認真清查核實,要嚴格按照“四見”(要見到能繁母豬、見到養(yǎng)殖戶、見到耳標、見到張榜公布)要求進行。能繁母豬的具體標準是指達到生殖年齡(8月齡以上),體重達到100公斤以上留作繁殖用的健康母豬,并配帶有合格的免疫耳標、耳號標,戶主存有豬的免疫證。對轄區(qū)內的能繁母豬進行徹底核實后,要進行登記造冊,建立統(tǒng)一臺帳,以村為單位,將能繁母豬的調查核實結果進行公示,按受群眾監(jiān)督,絕不能出現(xiàn)任何問題。要確保調查數(shù)據(jù)真實可靠,如發(fā)現(xiàn)瞞報、多報、謊報等現(xiàn)象,將直接追究相關人員的責任;第三是規(guī)范調查核實程序,要按照統(tǒng)一表格,將能繁母豬的數(shù)量、日齡、體重、品種、免疫耳標號等按要求逐項進行登記造表,并經養(yǎng)殖戶簽字、村委會簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字蓋章后方可有效,對無免疫耳標和免疫證明的母豬只登記不予以補貼;第四是明確補貼的標準和范圍,截止到2007年9月15日前的經清查核實達到補貼標準的所有存欄能繁母豬每頭補貼50元,縣政府按照市下達到我縣的任務,根據(jù)統(tǒng)計部門2007年上半年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能繁母豬的存欄數(shù),下達能繁母豬數(shù)量及補貼資金。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在調查核實工作中,要將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和平時掌握的數(shù)字結合起來,分別進行科學調整,能繁母豬存欄數(shù)多出縣政府下達任務數(shù)的由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責按同樣標準進行兌現(xiàn)補貼資金;第五是補貼資金兌付方式,縣財政局按照縣政府下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務數(shù)將補貼資金下拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《行政村能繁母豬登記表》所列畜主及金額,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社直接按照糧食直補或退耕還林補助“一折通”兌現(xiàn)到能繁母豬養(yǎng)殖戶手中。要加大宣傳,嚴格標準,應補盡補,杜絕使用現(xiàn)金方式進行兌付,確保補貼資金??顚S?,并及時足額發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。同時要按照9月5日市政府有關工作會議精神,加快啟動能繁母豬保險工作。五是全力抓好秋防。今年以來,我國26個省市、自治區(qū)發(fā)生高致病性豬藍耳病,并出現(xiàn)擴散蔓延趨勢,疫情形勢不容樂觀。我縣地處三省交界處,豬飼養(yǎng)量較大,涉及面廣,養(yǎng)殖區(qū)域集中,防疫工作顯得尤為重要?,F(xiàn)在正是我縣發(fā)展生豬養(yǎng)殖的關鍵時期,一旦大面積發(fā)生疫情,將對我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成致命打擊,對全縣經濟社會發(fā)展造成嚴重影響,加快發(fā)展畜牧業(yè)將難上加難。今天的會議請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加,就是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領導對防疫工作有清醒的認識,進一步明確責任,采取強有力措施,有效防止各種重大動物疫病的發(fā)生和蔓延,確保不發(fā)生大的疫情。一要切實搞好生豬藍耳病等疫病防控工作,全力做好高致病性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫等重大疫病防控,堅持預防為主、科學防控的方針,采取免疫與撲殺相結合的綜合措施,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針,有效控制生豬疫情。對國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行強制免疫,確保免疫密度和質量,同時做好其它動物的疫病強制強免工作,主要動物疫病的免疫密度、免疫證持證率、防疫檔案建檔率都要達到100%,強力做好新耳標的換發(fā)工作;二要加大產地檢疫和屠宰檢疫力度,加強對養(yǎng)殖、交易、屠宰、加工、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作,切實做到不漏檢、不亂檢。要認真執(zhí)行農業(yè)部關于對病死豬“四不準一處理”的制度,堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,必須進行無害化處理;三要加強疫情監(jiān)測和疫苗供應,嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測與報告制度,充分發(fā)揮疫情測報網絡和村組疫情報告觀察員作用,加強重點地區(qū)監(jiān)測,擴大監(jiān)測覆蓋面,增加監(jiān)測頻率,嚴密掌握疫情動態(tài)。實行疫情日報告和零報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情,在規(guī)定時間內按照規(guī)定程序上報。要切實做好重大動物疫病強制免疫所需疫苗供應工作,把種豬和母豬作為免疫重點,組織好疫苗的調撥,按照逐級供應的原則,加強對疫苗供應和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保疫苗質量和使用安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責,確定任務分工,并保證防疫資金及時足額到位,不允許出現(xiàn)拖欠防疫費現(xiàn)象。

(四)抓好生態(tài)工程建設和林果產業(yè)發(fā)展。全縣生態(tài)工程和林果業(yè)的發(fā)展受旱情影響較大,工程進展與要求有差距,造林成活率不高,補植任務很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要克服困難,全力攻堅,確保退耕還林1.5萬畝和京津風沙源15平方公里的治理任務按要求全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、林業(yè)、水務、畜牧等部門要嚴格按照生態(tài)工程項目的建設要求施工,采取多種措施提高林木成活率,完善建后管護措施,切實把生態(tài)工程作為當前一項重要的工作來抓,把因干旱落下的任務補回來。杏扁嫁接改造工作要認真抓好后期管護,嚴格按林業(yè)部門制定的管護程序操作,為我縣林業(yè)后續(xù)產業(yè)發(fā)展打好基礎。

(五)搞好勞務輸出和培訓。勞務輸出在農民收入中占有較大比重,尤其在今年大旱之年更要抓好勞動力的培訓轉移工作。勞動、農業(yè)、扶貧等部門要充分利用“素質工程”、“陽光工程”、“雙萬人培訓”等渠道,抓好秋冬季勞務的專業(yè)培訓工作,不斷提高農民的法制意識和務工技術水平。要密切關注在外地務工農民的情況,通過各種渠道確保農民合法收入得到有效保證。同時,要抓住農民秋收后的農閑時間,實現(xiàn)勞動力有計劃有組織的向龍頭企業(yè)、煤炭企業(yè)等就近轉移。要通過各種渠道增加勞務輸出收入,減輕因受災造成的生產生活困難。

(六)積極開展救災工作。民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清受災底數(shù),同時要特別關注受災嚴重的重點村、重點戶的生產生活困難,力爭把旱災給群眾造成的損失和帶來的困難降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要采取措施,通過多種渠道,做好牲畜飼草飼料的存儲工作,保障全縣畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(七)抓好項目建設工作。一是抓好在建項目。在后4個月工作中,要全力攻堅,按時保質完成項目,如退耕還林、京津風沙源、扶貧開發(fā)、農業(yè)開發(fā)、小型農田水利工程、農村飲水安全、測土配方施肥、土地整理等各類基礎建設項目等。二是要做好明年農業(yè)項目謀劃。當前正是謀劃明年項目的關鍵時期,有關部門一定要認真了解研究國家產業(yè)政策,謀劃編制包裝一批重點項目,積極向有關縣領導搞好匯報,并組織精干力量有針對性的跑辦,力爭農口部門項目建設和招商引資工作再上一個新臺階。

同志們,我們面臨的農業(yè)工作任務十分繁重,而且面廣線長,涉及農民的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導一定要高度重視,把農業(yè)農村工作列為工作中的一項重要內容來對待,立即進行再研究再部署,定任務定責任,抓督辦抓落實,努力推進我縣農業(yè)農村經濟健康快速發(fā)展。