導(dǎo)語：副縣長在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委農(nóng)村工作會議就要結(jié)束了。雖然會議時間短，但內(nèi)容豐富，會議開得很好。這次會議，縣委副書記縣政府縣長羅資湘同志作了題為《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整破解增收難題，全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面》的主題報告，承厚副書記傳達學(xué)習(xí)了《中共*縣委員會*縣人民政府關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》(*黨發(fā)〔2009〕2號)。剛才，羅縣長的講話，全面總結(jié)了去年“三農(nóng)”工作取得的成績和經(jīng)驗，對全縣“三農(nóng)”工作的形勢進行了科學(xué)的分析，明確了2009年我縣“三農(nóng)”工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。同時，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2009年“三農(nóng)”工作目標(biāo)責(zé)任書，并將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這對我縣做好“三農(nóng)”工作將起到積極的推動作用。請大家認(rèn)真抓好落實。

下面，根據(jù)縣委、縣政府的安排，現(xiàn)我就如何抓好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講三點意見。

一、堅定信心，迎難而上

2009年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，由于受到國際金融危機的影響，造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)成為今年最突出的問題。年初，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，我縣因金融危機返鄉(xiāng)的農(nóng)民工在5萬人左右，占全縣外出農(nóng)民工的25%左右，如果每個農(nóng)民工按年收入6000元計算，5萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)將造成全縣農(nóng)民純收入減少3億元，如果分?jǐn)偟?0萬農(nóng)業(yè)人口身上，相當(dāng)于人均減少333元，占2008年農(nóng)民人均純收入的12.2%。這一問題使全縣農(nóng)民增收面臨非常困難的局面。同時我們還看到，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗災(zāi)能力弱，靠天吃飯的局面沒有得到根本性改變；農(nóng)村貧困面大，貧困與小康并存，貧困人口多，貧困程度深，因災(zāi)因病因?qū)W因事返貧現(xiàn)象突出，抑制返貧難度大；農(nóng)民收入水平低，增收門路窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間城鄉(xiāng)居民之間的收入差距還在進一步拉大；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍沒有改變。我們一定要充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效解決，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康社會就會成為一句空話，因此，“三農(nóng)”工作仍是全縣工作的重中之重。

然而，危機中我們也要充分認(rèn)識到自身發(fā)展優(yōu)勢，要看到積極和有利的一面。當(dāng)前，中央、省、市黨委政府都在采取積極措施，應(yīng)對危機。一是國家實施積極的財政政策和寬松的貨幣環(huán)境，大幅度增加了對“三農(nóng)”的投入，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重點水利設(shè)施均得以開工建設(shè)，這正是加強我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的又一次發(fā)展機遇。二是今年我縣固定資產(chǎn)投入將進一步加大，一批重點項目已動工興建，增加了就業(yè)機會，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是大量年輕有為的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為充實我縣農(nóng)村基層組織、加快農(nóng)田水利建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了大量的人力和技術(shù)，也是充實基層組織、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好機會。四是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具雛形，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)建設(shè)力度不斷加強，“三農(nóng)”投入繼續(xù)加大，廣大農(nóng)民群眾求發(fā)展建設(shè)新家園的愿望十分強烈，已具備發(fā)展現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。因些，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合市委市政府提出的“四大”（大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場）工作目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排和部署上來，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點，認(rèn)真按照羅縣長的講話和今年縣委2號文件精神，正視我們所面臨的形勢和發(fā)展條件，結(jié)合實際，扎實工作，努力促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、立足當(dāng)前，抓好各項措施的落實

今年市委、市政府下達給我縣的工作任務(wù)是糧食總產(chǎn)達36.25萬噸、增長2%以上，農(nóng)民人均純收入實際增長8%。但由于3月中旬的霜凍災(zāi)害，造成大面積的小麥減產(chǎn)或絕收，夏糧產(chǎn)量不容樂觀。實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)困難重重。因此，必須做好五個“確?！?。

（一）確保落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的投入。一是要認(rèn)真落實中央、省、市的各項補貼政策，把良種補貼、糧食直補和購置農(nóng)機具補貼等政策落實到村、兌現(xiàn)到戶。二是加大財政投入。縣財政支農(nóng)資金增長比例要高于2008年財政投入增長比例。捆綁涉農(nóng)部門資金，以產(chǎn)業(yè)化為切入點，切實加大對農(nóng)業(yè)重點項目、重點企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、生態(tài)建設(shè)、村寨整治、農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)科技進步等方面的投入。三是積極爭取上級有關(guān)部門對“三農(nóng)”的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把中央、省、市的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策吃透，并抓緊與上級各部門進行對接，結(jié)合我縣實際，對需要中央、省、市支持的有關(guān)問題進行認(rèn)真研究，積極申報項目，爭取上級資金的支持。四是鼓勵和引導(dǎo)社會力量對“三農(nóng)”的投入。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，鼓勵農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營水平。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，落實對“一事一議”建設(shè)公益設(shè)施的獎勵補助制度。對農(nóng)戶自建、自管、自用的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，可給予適當(dāng)補助。注重發(fā)揮政府資金的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

（二）確保糧食播種面積，實現(xiàn)農(nóng)村口糧基本自給。今年夏糧受災(zāi)較重，小麥、油菜和雜糧產(chǎn)量均有不同減產(chǎn)。因此，要保持糧食增長2%的目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好大季作物生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食播面，確保推廣雜交玉米43萬畝、脫毒馬鈴薯43萬畝、雜交水稻8萬畝；二是認(rèn)真實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目，實施玉米、水稻高產(chǎn)栽培工程，充分發(fā)揮核心示范作用和輻射帶動效應(yīng)；三是積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推廣玉米和水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，實施旱地分帶輪作41萬畝，平衡配套施肥60萬畝，病蟲草鼠害綜合防治55萬畝。確保糧食增產(chǎn)2%的目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)村口糧基本自給。

（三）確保農(nóng)民工再就業(yè)，實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出打工多年，相比來說，眼界更寬，思想更新，掌握的技能也更多。返鄉(xiāng)后就業(yè)機會減少，收入下降。政府的主要職責(zé)就是盡力營造就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)機會、擴大就業(yè)容量。一是制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，要引導(dǎo)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)興業(yè)、在本土創(chuàng)業(yè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民從事個體商貿(mào)、餐飲旅游、交通運輸和服務(wù)業(yè)。二是積極提供就業(yè)崗位。通過實施一批重點建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，增加農(nóng)民工就業(yè)容量，積極組織農(nóng)民工參與重點項目建設(shè)、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和參與新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民工增收。三是維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，大規(guī)模開展針對性、實用性強的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的擇業(yè)能力和就業(yè)競爭能力。建立健全縣級勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)體系，加強對用工單位的監(jiān)督，積極為務(wù)工人員提供政策、法律咨詢，努力營造農(nóng)民工就業(yè)的良好氛圍。

（四）抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實，確保各項目標(biāo)順利完成。根據(jù)中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，縣委、縣政府制定了出臺了《中共*縣委員會*縣人民政府關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，對全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進行了明確，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實，確保各項任務(wù)完成。一是抓好目標(biāo)的分解落實。縣委、縣政府已和責(zé)任單位簽訂了《2009年*縣“三農(nóng)”工作目標(biāo)責(zé)任書》，已將責(zé)任細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。這次會議結(jié)束后，各有關(guān)責(zé)任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際情況，明確責(zé)任單位及責(zé)任人，盡快將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，逐項落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及工程點。二是建立全縣“三農(nóng)”工作考核機制。由組織部門和農(nóng)辦聯(lián)合制定“三農(nóng)”考核機制，研究制定具體的綜合評價指標(biāo)體系和考核辦法，每年進行考核評比，對于完成目標(biāo)任務(wù)好的給予表彰和獎勵；對執(zhí)行不力、不能按時完成任務(wù)的，予以通報批評；對失職瀆職、違法亂紀(jì)的，要移交有關(guān)部門處理。三是抓好農(nóng)業(yè)項目工程目標(biāo)任務(wù)的落實。2009年各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的國家、省、市、縣的有關(guān)工程項目，會后各有關(guān)部門要及時將目標(biāo)任務(wù)分解落實，抓緊組織實施，做好工程的建設(shè)和管理工作。

（五）確保春耕生產(chǎn)各項措施落實，為秋糧豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。春耕生產(chǎn)關(guān)系到全年糧食穩(wěn)定發(fā)展和主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，關(guān)系到農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣已進入農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，目前正是春耕生產(chǎn)高潮，各級各部門要高度重視今年的春耕生產(chǎn)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任意識、強化工作措施、強化績效考核，把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)來抓緊抓好。一是加強對春耕生產(chǎn)的服務(wù)。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴投入春耕生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要按照因地制宜、全面規(guī)劃、科學(xué)布局、突出重點的原則，在作物布局、品種搭配、茬口銜接上合理安排，并深入生產(chǎn)第一線開展技術(shù)服務(wù)。供銷、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等部門要千方百計解決好春耕生產(chǎn)所需的肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等物質(zhì)的供應(yīng)。財政部門要在千方百計增加農(nóng)業(yè)投入的同時，保證農(nóng)業(yè)各種專項資金及時到位。二是加強技術(shù)指導(dǎo)。加強對春耕生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)，著力抓好樣板和示范點建設(shè)，著力抓好多項適用技術(shù)的組裝配套，進一步提高規(guī)范化水平，辦出規(guī)模，辦出效益，充分發(fā)揮示范樣板點的揮輻射帶動功能。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)很重，在抓好春耕生產(chǎn)的同時，要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好當(dāng)前農(nóng)村各項工作。一是抓緊做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的自查工作。項目實施部門要抓住當(dāng)前有利時機，集中人力物力，對2008年度實施的農(nóng)田水利建設(shè)項目進行自查，查缺補漏，準(zhǔn)備迎接上級業(yè)務(wù)部門檢查驗收。二是抓好汛期防汛和植樹造林。2009年汛期將至，為認(rèn)真做好防汛前的各項準(zhǔn)備工作，確保汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，同時把洪災(zāi)損失降到最低限度，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“早、實、好”的要求，全面落實防汛工作責(zé)任制，抓緊調(diào)整充實抗洪搶險的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急搶險隊伍，及時修訂抗洪搶險預(yù)案。預(yù)案要突出科學(xué)性和可操作性，確保洪災(zāi)來臨之時，能夠有條不紊地做好各項應(yīng)對工作。要深入開展汛前安全檢查活動，加強對橋梁、涵洞、護坡、擋墻等的安全檢查，確保車輛的安全通行；加強危房以及泥石流、山洪、滑坡等易發(fā)地段的安全檢查，對容易受危害的人員要全部疏散至安全地帶，并做好掛牌警示工作。汛前安全檢查要注重事故隱患的查找整治，對一時無法整改到位的要采取切實有效的應(yīng)急措施，確保安全渡汛。要認(rèn)真做好汛期的值班安排和事故報告工作，在接到上級及有關(guān)部門的氣象警報后，要堅持有領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班的24小時值班制度，組織好抗洪搶險隊伍，安排好值班車輛，保證通訊暢通。遇有重大情況及突發(fā)事件，及時處置并上報。要精心做好雨季造林準(zhǔn)備工作，整地調(diào)苗，確保今年4.28萬畝營造林任務(wù)順利完成。三是抓好畜牧防疫工作。搞好畜禽防疫和重大疫情防控工作是實現(xiàn)大養(yǎng)殖戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此各級各部門要以當(dāng)前豬流感的防護宣傳為契機，加大畜禽免疫防疫的宣傳力度，徹底消滅免疫死角，促使防疫密度達95%以上，重點養(yǎng)殖戶達100%。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面

（一）切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。解決“三農(nóng)”問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門必須站在政治和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會新時期“三農(nóng)”工作的新任務(wù)新要求，不斷深化對“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真履行對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要在工作安排、財力分配、干部配置等方面體現(xiàn)對“三農(nóng)”工作的重視和扶持，用新的思路、新的招數(shù)、新的辦法抓好“三農(nóng)”工作。全縣上下要從戰(zhàn)略和全局的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實有效地推進各項工作。

（二）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。不斷加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，著力健全“農(nóng)民群眾長期得利益、黨員干部永葆先進性”的長效機制，繼續(xù)開展農(nóng)村黨建“三創(chuàng)三強”活動，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終保持良好的精神狀態(tài)，真抓實干，堅決防止做表面文章、弄虛作假、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，確保新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)始終有力有序有效地推進。

（三）創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢發(fā)生了根本性變化，任何僵化的思維、傳統(tǒng)落后的做法都會使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展停滯不前，必須做到真正的解放思想，必須做到真正的思想解放，要改進工作作風(fēng)，增強創(chuàng)新意識，狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門及有關(guān)部門真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，經(jīng)驗在一線總結(jié)”。不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。

同志們，官勤春早，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服金融危機和災(zāi)害對各項工作的影響，及早動手，認(rèn)真安排，搶抓農(nóng)時，真抓實干，以防汛抗旱為推動，迅速掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的優(yōu)異成績迎接建國60周年！

謝謝大家！