水利農(nóng)機系統(tǒng)黨風廉政工作大會上的講話
時間:2022-11-30 09:01:00
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同志們:
今天,在這里召開全區(qū)水利農(nóng)機系統(tǒng)廉政工作暨機關(guān)作風與效能建設(shè)會議,主要任務(wù)是:傳達上級黨風廉政工作會議和區(qū)委關(guān)于機關(guān)作風和效能建設(shè)會議精神,回顧總結(jié)全系統(tǒng)20*年度黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作、以及機關(guān)作風與效能建設(shè)情況,通報20*年度黨風廉政建設(shè)考核結(jié)果;研究部署2009年度反腐倡廉和機關(guān)作風與效能建設(shè)工作任務(wù),下發(fā)全系統(tǒng)2009年度黨風廉政建設(shè)責任書,進一步提高思想覺悟,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效能,樹立良好形象。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見。
一、20*年度情況總結(jié)回顧
去年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級紀檢監(jiān)察部門的關(guān)心指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照上級有關(guān)工作會議的部署和要求,牢固樹立科學發(fā)展觀,突出重點,精心組織,落實措施,切實加強黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作,狠抓機關(guān)作風與效能建設(shè),積極服務(wù)于水利農(nóng)機中心工作,有力地推進了全區(qū)水利農(nóng)機事業(yè)的科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
(一)以主題活動為載體,著力加強學習教育
充分發(fā)揮反腐倡廉和機關(guān)作風與效能建設(shè)“大宣教”格局的作用,整合各方面的資源力量,積極開展各項主題教育活動,提高思想覺悟和勤廉意識。
一是以“無錫還少什么”思想解放大討論活動為抓手,加強學習教育。結(jié)合治太護源、維護穩(wěn)定、黨風廉政建設(shè)和制度規(guī)范年等工作,領(lǐng)導班子和各單位(部門)都自覺堅持學習制度,努力加強自身學習,并結(jié)合本職開展專題調(diào)研,統(tǒng)一思想認識,以理論指導實踐,獻計獻策,以解決人民群眾最切身利益的突出問題為突破口,在創(chuàng)新開展水源地保護工作、河長制管理、排污口封堵、藍藻打撈和農(nóng)機示范項目推廣等方面取得了較好成效。
二是以“黨員干部冬訓”系列活動為抓手,加強學習教育。通過領(lǐng)導帶頭為大家上黨課、組織全體干群赴廣西參觀學習、特邀區(qū)委黨校巢碧蓮副校長進行“以改革創(chuàng)新精神,推進黨的建設(shè)新的偉大工程”專題輔導講座、開展“學習十七大,踐行廉潔從政”征文活動等多種學習形式,進一步提高了廣大黨員、干部履行職責的自覺性和責任感,積極規(guī)劃和協(xié)調(diào)水利農(nóng)機工作為基層解決了一些民生實際問題,增強了學習教育的吸引力和感染力,切實提升了學習效果。
三是以深入學習實踐“科學發(fā)展觀”活動為抓手,加強學習教育。以“踐行科學治水,構(gòu)建和諧水利”為主題,扎實開展學習實踐活動試點工作,切實加強對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的黨性教育?;顒又?,始終做到與擴大內(nèi)需、城市建設(shè)環(huán)境、人民群眾的切身利益相結(jié)合,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約我區(qū)水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)中的突出問題以及群眾反映強烈的熱點、難點問題,著力促進水利農(nóng)機工作的制度化、科學化、規(guī)范化,著力提高依法履行職責、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,以工作的新成果檢驗學習實踐活動的新成效,真正讓基層和人民群眾切身感受到學習實踐活動帶來的積極變化。
(二)以責任落實為抓手,著力健全各項機制
繼續(xù)將黨風廉政建設(shè)責任制作為“一把手”工程抓緊抓好,層層落實黨風廉政建設(shè)責任制,重點抓好干部“一崗雙責”,進一步建立健全各項廉政工作機制。
1、落實責任機制。年初,專門召開黨政聯(lián)席會議,研究部署全年黨風廉政建設(shè)工作,制定下發(fā)《20*年全局黨風廉政建設(shè)工作責任分解意見》,把黨風廉政責任和任務(wù)予以分解、細化,明確各級黨風廉政建設(shè)分工,形成了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、職能科室各司其職,一級抓一級、一級向一級負責,層層抓落實的良好局面。還專門召開全系統(tǒng)黨風廉政暨機關(guān)作風與效能建設(shè)工作大會,向各單位(部門)下發(fā)20*年度黨風廉政建設(shè)責任書,為全區(qū)水利農(nóng)機系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
2、完善考核機制。制定下發(fā)了《關(guān)于20*年黨風廉政建設(shè)責任制的考核意見》,經(jīng)全面考核、綜合評定,決定對17個20*年度考核先進單位給予通報獎勵,激勵共勉。同時,為切實強化廉潔從政和勤政為民意識,在推行“領(lǐng)導干部測評、中層干部考評”的基礎(chǔ)上,今年1月又開展了20*年度一般干部職工述職和互評工作,并實施誡勉談話和末位告誡制,不斷完善三級績效考核機制。20*年,全區(qū)水利農(nóng)機系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀事件,樹立了全系統(tǒng)良好形象。
3、強化監(jiān)督機制。各單位(部門)繼續(xù)落實全系統(tǒng)“十項廉政承諾”,上繳廉政保證金;重點水利工程項目責任單位也簽訂了廉政協(xié)議、繳納廉政保證金。同時,做到靠前監(jiān)督、嚴把關(guān)口,堅決實行公開招投標等基建程序,嚴格資金監(jiān)督、管理,規(guī)范資金使用程序,認真落實“資金計劃申報制、紀檢監(jiān)察審核制、審計部門審計制”,直湖港、沙涇港、南碼頭浜清淤工程,梁溪河西部地區(qū)防洪排澇工程,胡埭半夜浜箱涵工程,吳塘門堆場圍堰工程和親水河工程等都按要求實施到位。積極配合市、區(qū)有關(guān)部門重點對治太護源“6699”行動中的藍藻打撈、入湖河道清淤、防汛工作和排污口封堵進行督查,對工程項目招投標加強檢查監(jiān)督,防止行政錯位、缺位、越位。
(三)以作風建設(shè)為重點,著力規(guī)范行政行為
1、抓好陽光工程建設(shè)。制定局機關(guān)效能建設(shè)工作要點,召開專題推進會議,進一步落實機關(guān)作風與效能建設(shè)領(lǐng)導責任制,明確重點關(guān)鍵和各項任務(wù)。深化行政審批改革,推進局行政審批事項“兩集中三到位”,完善行政許可服務(wù)制度,提高行政效能。進一步做好黨務(wù)政務(wù)信息公開工作,發(fā)揮局電子政務(wù)信息公開網(wǎng)和局外網(wǎng)的服務(wù)效用,保證廣大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真落實全系統(tǒng)“六條禁令”,強化隊伍管理,嚴明工作紀律,做到陽光行政、文明執(zhí)法。20*年,共辦理提案6件,各類信訪、咨詢、投訴25件,行政審批項目54件,查處各類水事違法案件46起,全部按規(guī)定時限審批辦結(jié)完畢,結(jié)案率100%,未發(fā)生赴京上訪和去省集訪事件,確保了穩(wěn)定發(fā)展大局。
2、抓好制度規(guī)范建設(shè)。以“制度規(guī)范執(zhí)行年”為契機,特邀市紀委宣教處傅國芳主任進行“加強制度建設(shè)”專題講座,形成共識,全面推進。結(jié)合工作職能和個人實際,進一步修訂完善、匯編局23項制度,嚴格遵照執(zhí)行。組織黨員認真開好民主生活會和組織生活會,開展批評與自我批評,促進共同提高。各鎮(zhèn)、街道水利農(nóng)機站在加強制度建設(shè)上也有新舉措:馬山鎮(zhèn)水利農(nóng)機站整合匯編了82項制度,年終還實行黨員干部述職述廉報告制度,營造制度理事管人的良好氛圍;*街道、胡埭鎮(zhèn)水利農(nóng)機站廉政制度發(fā)放到黨員人手一冊,認真對照落實;太湖街道水利站積極推行站務(wù)公開制度,努力做到民主決策。
3、抓好基層隊伍形象建設(shè)。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道水利農(nóng)機服務(wù)部門都能自覺履行黨風廉政建設(shè)責任制承諾,成效較好。河埒街道城管辦結(jié)合執(zhí)法工作,每周進行至少一次隊容風紀督察;蠡園街道、榮巷街道水利農(nóng)機站結(jié)合工作表現(xiàn),每月進行廉政互評;胡埭鎮(zhèn)水利農(nóng)機站圍繞服務(wù)基層,年終向村書記發(fā)放征求意見表對黨員進行全年廉政評價;太科園經(jīng)發(fā)局農(nóng)服中心、華莊街道水利站、蠡湖街道水利農(nóng)機站圍繞提高素質(zhì),在提升工作人員執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和榮辱觀、人生觀、道德觀上下功夫;各農(nóng)機站在有限的財力下,壓降支出,勤儉持站。
回顧一年來的工作實踐,我們深深體會到,要在全區(qū)水利農(nóng)機系統(tǒng)中將黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作、機關(guān)作風與效能建設(shè)工作不斷推進和向縱深發(fā)展,必須切實增強責任意識和大局意識,全面貫徹落實科學發(fā)展觀;必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,完善各項領(lǐng)導體制和工作機制;必須堅持標本兼治和綜合治理,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,狠抓作風轉(zhuǎn)變和效能提升,充分調(diào)動黨員干部的主動性和積極性,形成抓黨風政風作風的整體合力;必須堅持從嚴治黨的方針,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,推進制度建設(shè),用制度管人、管事,切實提高源頭治腐的功效。
在充分肯定成績的同時,也要看到存在的不足:主要是少數(shù)黨員干部對自己要求還不夠嚴,服務(wù)意識還不夠強,工作缺乏主動性;少數(shù)機關(guān)工作人員組織紀律觀念淡薄,事業(yè)心、責任感有所弱化;個別單位勤政廉政建設(shè)還有待加強。對此,在今后的工作中必須高度重視,切實加以研究、完善和解決,堅定不移地抓好反腐倡廉和機關(guān)作風與效能建設(shè)。
二、2009年度主要目標任務(wù)
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央“擴內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”重大決策部署的關(guān)鍵之年,同時,總書記在中紀委三次全會上強調(diào),要把“加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風”作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,這都對抓好反腐倡廉和機關(guān)作風與效能建設(shè)工作提出了更高的要求,更指明了方向。
2009年全區(qū)水利農(nóng)機系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作、機關(guān)作風與效能建設(shè)工作的總體要求是:緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中全會和中央省市區(qū)委的重大決策部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,結(jié)合水利農(nóng)機工作實際,以學習教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保證,以績效考核為關(guān)鍵,以效能督查為手段,以群眾滿意為標準,以提升執(zhí)行力為目標,勤政履職,廉潔自律,大力弘揚敬業(yè)奉獻之風、風清氣正之風、求真務(wù)實之風,為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為民生服務(wù),努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、優(yōu)質(zhì)、高效的行業(yè)隊伍,讓基層滿意、讓群眾滿意、讓社會滿意,為推動全區(qū)水利農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實的組織保障和作風保證。
(一)進一步開展主題學習教育,努力提高覺悟力
一是繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐活動試點工作最大的特點就是注重實踐特色,要把深化理論學習與深入解放思想結(jié)合起來,真正做到把學習實踐活動的過程變成把認識成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展理念、推動科學發(fā)展的過程,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為實踐成果;要把解決突出問題與創(chuàng)新開展工作結(jié)合起來,分析檢查報告中的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化,確保實效性;要把整改落實措施與吸收群眾參與結(jié)合起來,更加注重發(fā)揚民主,確保全面性、廣泛性;要把學習實踐活動與抓好當前工作結(jié)合起來,兩手抓、兩促進。
二是繼續(xù)大力加強廉政文化建設(shè)。要充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”作用,運用先進示范教育和反面警示教育等多種形式,通過各種宣傳載體,增強教育的效果,使廣大干部群眾時刻保持清醒的頭腦,強化廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。要充分發(fā)揮干部表率作用,嚴格執(zhí)行干部廉潔從政各項規(guī)定,落實廉政“十項承諾”,只有干部帶頭廉潔,才能形成一種好的氛圍、帶出一支好的隊伍、樹立一個好的形象、開創(chuàng)一個好的局面。
三是繼續(xù)加強日常學習教育。要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,進一步健全完善各項制度,遵照執(zhí)行,并開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時制止。要建立學習日制度,每周要保證半天的集中學習時間,做到全員參與。要拓展學習領(lǐng)域,加強業(yè)務(wù)學習的同時,深入了解與全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的知識產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、功能性服務(wù)業(yè)發(fā)展以及城市管理、社會事業(yè)等方面知識,提高思想認識,調(diào)優(yōu)知識結(jié)構(gòu),提升素質(zhì)能力。
(二)進一步健全廉政建設(shè)機制,全面確保廉潔性
一是強化責任落實。要嚴格按照《全系統(tǒng)2009年度黨風廉政建設(shè)責任書》要求,全面落實到位,各單位(部門)負責人要切實擔負起主要責任人的職責,繼續(xù)強化“一把手”工程,繼續(xù)落實“一崗雙責”,切實加強自身建設(shè);同時,要抓好內(nèi)部其他工作人員的勤政廉政執(zhí)行情況,加強督促和檢查。
二是強化檢查考核。《關(guān)于2009年黨風廉政建設(shè)責任制工作的考核意見》也已下發(fā),要對照意見內(nèi)容,認真履行黨風廉政職責,切實解決工作制度不健全、責任分解不明確和責任考核不落實等問題,年終做好自查和自評工作。局紀委要切實加強對各單位(部門)黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的指導和督查,平時檢查與年終考核相結(jié)合,不斷推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三是強化責任追究。對發(fā)生重大黨風廉政建設(shè)問題的單位和部門,要嚴肅查處單位(部門)負責人的責任,克服失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。各單位(部門)負責人要切實感受到肩上的責任,切實維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性,真正把責任制工作落到實處,有效促進全區(qū)水利農(nóng)機系統(tǒng)的懲治和預防腐敗體制建設(shè)。
(三)進一步加強機關(guān)作風與效能建設(shè),不斷提升執(zhí)行力
圍繞優(yōu)化行政服務(wù),提升執(zhí)行力。要強化誠信服務(wù)意識,視服務(wù)為加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的推進器,視服務(wù)為執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章,促進工作提質(zhì)、提速、提優(yōu);要強化依法行政意識,牢固樹立法制觀念,依法開展水政監(jiān)察、農(nóng)機監(jiān)理,維護水利農(nóng)機法律法規(guī)權(quán)威,繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡和規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),建立科學合理、規(guī)范高效的工作流程和辦事機制;要強化創(chuàng)新發(fā)展意識,找準水利農(nóng)機職能工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和著力點,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方式,提升工作效率。
圍繞強化團結(jié)協(xié)作,提升執(zhí)行力。團結(jié)就是力量,團結(jié)協(xié)作是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證。要團結(jié)共事,各單位(部門)上下要坦誠相待,依法按規(guī)辦事,堅決避免在工作中摻雜個人感情、考慮個人利益,不因一己之私而誤了工作大局;要主動履職,做到在其位、謀其政、盡其職,要創(chuàng)造性地抓好各項政策規(guī)定的落實,善于為發(fā)展出謀劃策,敢于為發(fā)展擔當責任;要加強協(xié)作,在工作中,相互間多溝通、多理解、多配合、多補臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,心往一處想、力往一處聚、勁往一處使,形成強大合力,真正做到目標同向、事業(yè)同干、工作同拍、成效同享。
圍繞嚴格效能追究,提升執(zhí)行力。要打造一支真正勝任推動事業(yè)跨越發(fā)展的干部隊伍,必須做到賞罰分明。局紀委要切實履行組織協(xié)調(diào)職能,按照局機關(guān)作風與效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,做好效能督查,考核督查情況與年終各項優(yōu)秀、先進考評掛鉤。對屢教不改、我行我素,對工作不負責、人品素質(zhì)差、不符合崗位要求、違紀違規(guī)的人員,該轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗、該降職的降職、該辭退的辭退。再次特別強調(diào)一下,嚴禁酒后駕車。
(四)進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,努力樹立新形象
一是繼續(xù)抓好廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。要抓好市、區(qū)重點水利工程項目建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)察工作,加大對重點水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度,規(guī)范各項基建程序;繼續(xù)深化“廉政保證金”制度,強化廉潔自律意識;全面推進“陽光工程”,規(guī)范權(quán)力運作,預防職務(wù)犯罪;繼續(xù)配合有關(guān)部門開展治太護源等重點項目的執(zhí)法監(jiān)察,堅持廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察一起抓,確?!百Y金、工程、人員”三安全。
二是繼續(xù)深化專項治理工作。要以在建項目的專項審計、建設(shè)工程項目的報建、招投標工作為重點內(nèi)容,繼續(xù)深入開展水利工程建設(shè)專項治理。大力推行公開招投標,確保50萬元以上項目公開招投標率100%。對不按規(guī)定招投標,或弄虛作假的,嚴肅查處行政責任和效能責任。
三是繼續(xù)深入開展糾風工作。要堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行全系統(tǒng)“六條禁令”,要把糾正行業(yè)不正之風與本單位(部門)精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)、文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、文明崗位等活動,進一步樹立“服務(wù)人民、清廉執(zhí)政”的良好形象。
同志們,反腐倡廉和機關(guān)作風與效能建設(shè)工作事關(guān)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展大局。我們一定要警醒起來、行動起來,立足長遠、狠抓當前,以高度的政治責任感和使命感,以更高的熱情、更新的舉措、更實的作風,在全系統(tǒng)掀起一個比思想、比作風、比廉潔、比技能、比服務(wù)的高潮,真正將發(fā)展的實效、基層的評判、群眾的口碑作為檢驗全區(qū)水利農(nóng)機系統(tǒng)反腐倡廉和機關(guān)作風與效能建設(shè)的標準,為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)*水利農(nóng)機事業(yè)跨越發(fā)展作出新的貢獻!