導(dǎo)語：局長在全市水費(fèi)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市水費(fèi)工作會(huì)議既是一年一度的工作例會(huì)，更是水價(jià)管理和水費(fèi)計(jì)收工作的推進(jìn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)。召開今天的會(huì)議主要基于三個(gè)方面的考慮：一是認(rèn)真總結(jié)20*年度工作，表彰先進(jìn)，查找不足，以利再戰(zhàn)；二是要正確估價(jià)當(dāng)前水費(fèi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)；三是及早落實(shí)好全年水價(jià)管理和水費(fèi)計(jì)收的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，出色完成任務(wù)。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20*年度水費(fèi)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了匯報(bào)交流。剛才，萬超同志對(duì)20*年度的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年的目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求，我完全同意，希望各地抓好落實(shí)。下面，我代表羅局長再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、要認(rèn)清水費(fèi)工作面臨的新形勢

過去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得較大成績的一年，也是我們水利部門解放思想、跨越發(fā)展的一年。一年來，全市從事供水收費(fèi)工作的廣大干部職工服務(wù)水利發(fā)展大局，咬定年度工作目標(biāo)任務(wù)不放松，迎難而上，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，在水價(jià)管理和水費(fèi)計(jì)收上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，為全市水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，局黨委對(duì)水費(fèi)工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市水利局黨委向在座的各位，并通過你們向供水收費(fèi)戰(zhàn)線上的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前水費(fèi)工作還存在著諸多制約因素，主要是水費(fèi)作為經(jīng)營性收費(fèi)無行政手段、無制約措施，現(xiàn)行的收費(fèi)運(yùn)行機(jī)制與《水價(jià)辦法》要求不相適應(yīng)，亟需研究探索改革完善的辦法和措施；各縣（市、區(qū)）水費(fèi)計(jì)收總額中工業(yè)水費(fèi)比重小、收取率底，用水戶節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)階段性調(diào)整，水費(fèi)計(jì)收總額不斷下降；特別是去年下半年以來，由于國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，給農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶來巨大的困難和挑戰(zhàn)，水費(fèi)工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢。今年是“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，也是利益格局調(diào)整社會(huì)矛盾急劇增多的矛盾凸現(xiàn)期，很可能是水費(fèi)計(jì)收工作困難最多的一年、也是挑戰(zhàn)最大的一年。這些問題都等待著我們尋找突破口，一項(xiàng)一項(xiàng)地加以解決。全市各級(jí)水利部門對(duì)此都要有充分的認(rèn)識(shí)，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視、認(rèn)識(shí)不清醒、工作不到位、準(zhǔn)備不充分，水利工程水費(fèi)這個(gè)水利經(jīng)濟(jì)支柱不僅有萎縮的可能，更會(huì)有喪失陣地的危險(xiǎn)。

水利工程水費(fèi)從1984年國家批準(zhǔn)開征以來，已成為全市水利工作的重要組成部分，是維持水利工程正常安全運(yùn)行、提高水利工程抗災(zāi)減災(zāi)能力的基礎(chǔ)和保障。理直氣壯做好水利工程水費(fèi)計(jì)收和管理工作，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，是法律法規(guī)賦予我們的責(zé)職。盡管目前水費(fèi)工作面臨嚴(yán)峻形勢，但我也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為水費(fèi)工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，特別是國家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將有一個(gè)飛躍，而直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水費(fèi)工作也要隨之適應(yīng)新形勢的變化，有更大的作為。為此，各級(jí)水利部門必須切實(shí)增強(qiáng)做好水費(fèi)工作的責(zé)任感和緊迫感，在創(chuàng)新收費(fèi)機(jī)制和降低收費(fèi)成本上尋突破，在規(guī)范化建設(shè)和信息化管理上下功夫，在增強(qiáng)服務(wù)功能和提高服務(wù)水平上求實(shí)效，抓緊開展并扎實(shí)做好新形勢下水費(fèi)計(jì)收管理的研究、探索和試點(diǎn)工作，促進(jìn)和保障全市水費(fèi)工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

二、要依據(jù)政策規(guī)定收足收齊水費(fèi)

2009年全市水費(fèi)工作挑戰(zhàn)多、任務(wù)重、壓力大，如果眉毛胡子一把抓，既抓不出成效，也抓不出特色。因此，工作中必須抓住主要矛盾，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)上下功夫，形成自己的工作特色，確保全面完成年度水費(fèi)計(jì)收任務(wù)。主要在六個(gè)方面下功夫：

一要在加大宣傳力度上下功夫。水費(fèi)計(jì)收工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵是要爭取全社會(huì)對(duì)水費(fèi)工作的理解與支持。各級(jí)水利部門要未雨綢繆，抓住即將到來的“世界水日”和“中國水周”等有利時(shí)機(jī)，多層次、全方位開展先聲奪人的宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛宣傳《省水利工程供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》，取得各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門對(duì)水價(jià)改革的重視支持和廣大用水戶對(duì)水費(fèi)計(jì)收工作的理解配合，切實(shí)減輕收費(fèi)的阻力，保證水費(fèi)計(jì)收工作的正常有序開展。

二要在堅(jiān)持預(yù)算管理上下功夫。市及各縣（市、區(qū)）供排水管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照水費(fèi)規(guī)定的使用范圍，認(rèn)真做好預(yù)算管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，本著“量入為出，積極可行”的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，確保年度預(yù)算的科學(xué)、真實(shí)、合理。要嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批程序，從源頭上管好、用好水費(fèi)資金，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、挪用水費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提高水費(fèi)資金使用效益。

三要在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。各地要主動(dòng)適應(yīng)形勢的發(fā)展和政策的調(diào)整，對(duì)農(nóng)村供水收費(fèi)工作的具體環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整和創(chuàng)新，建立健全收費(fèi)臺(tái)帳管理、供水收費(fèi)合同管理、專用票據(jù)管理、計(jì)收解繳管理、目標(biāo)責(zé)任考核等一整套具有較強(qiáng)操作性的規(guī)章制度，并根據(jù)自身實(shí)際不斷加以總結(jié)和完善，進(jìn)一步強(qiáng)化水費(fèi)的制度建設(shè)，使供水收費(fèi)做到有章可循、有規(guī)可依，為規(guī)范開展水費(fèi)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

四要在規(guī)范收費(fèi)行為上下功夫。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)、教育、監(jiān)督和管理，確保做到“政策熟悉、業(yè)務(wù)熟練、考核合格”。要堅(jiān)持以人為本，大力推行收費(fèi)工作的人性化操作，以理服人、以情感人，學(xué)會(huì)用說服教育的方法解決問題、化解矛盾，提高收費(fèi)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。這里要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)因工作方式失當(dāng)激化矛盾、造成惡劣影響的收費(fèi)人員要及時(shí)更換，并追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

五要在加強(qiáng)監(jiān)督檢查上下功夫。市供排水管理處要通過組織明查暗訪、開展檢查評(píng)比、建立水費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立舉報(bào)電話等辦法，對(duì)各地農(nóng)村水費(fèi)的測算、落實(shí)、公示、計(jì)收、解繳等各個(gè)方面和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。對(duì)用水戶的咨詢和舉報(bào)要及時(shí)、穩(wěn)妥地加以解決，取信于民。

六要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲在上下功夫。各地要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，調(diào)高定位，自加壓力，制訂翔實(shí)具體的規(guī)范化考評(píng)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，采取百分考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合、階段考核與年度考核相結(jié)合、監(jiān)督檢查與日?？己讼嘟Y(jié)合等辦法，對(duì)水費(fèi)工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核，將考核結(jié)果與返還獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，明確和細(xì)化對(duì)不規(guī)范收費(fèi)行為的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。與此同時(shí)，各級(jí)水利部門也要體恤下情，注意幫助基層收費(fèi)人員排憂解難，及時(shí)化解并防止出現(xiàn)收費(fèi)人員墊資的現(xiàn)狀和現(xiàn)象，以保障農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收工作的規(guī)范、有序開展。

三、要不斷創(chuàng)新水費(fèi)工作新思路

水費(fèi)工作要克服不利影響，繼續(xù)保持“難中求進(jìn)、好中求快”的發(fā)展態(tài)勢，必須積極調(diào)整工作思路，努力推進(jìn)四個(gè)創(chuàng)新，確保水價(jià)管理、水費(fèi)計(jì)收和供水服務(wù)等各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省前列。

一是創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，我市已在響水六套鄉(xiāng)三新河灌區(qū)、射陽五岸灌區(qū)十一支渠、十二支渠成立了4個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。實(shí)踐證明，組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制減少供水收費(fèi)中間環(huán)節(jié)，提高水費(fèi)收取率，是監(jiān)督公平用水，增強(qiáng)農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)，減少截留水費(fèi)及搭車收費(fèi)現(xiàn)象，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效途徑，在全市面上推廣是大勢所趨。各地要加強(qiáng)這方面的工作調(diào)研，按照“兩改一提高”的要求，進(jìn)一步加快農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建步伐，為實(shí)施終端水價(jià)和建立水費(fèi)計(jì)收新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收工作舉措。水費(fèi)能不能全部收上來，分解任務(wù)是基礎(chǔ)，抓好落實(shí)是關(guān)鍵，各縣（市、區(qū)）水利部門要認(rèn)真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)的摸底、分析、測算工作，及時(shí)總結(jié)水費(fèi)經(jīng)營性收費(fèi)管理以來取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞“執(zhí)行水價(jià)政策，切合本地實(shí)際，規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)成本、確保收足管好”的目標(biāo)，在充分發(fā)揮基層水利站和工管單位人員積極性的基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)或村為單位，對(duì)收費(fèi)方式、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)責(zé)任人和收費(fèi)措施進(jìn)行排查分析，逐一過堂，進(jìn)一步完善水費(fèi)計(jì)收方案，確保年度水費(fèi)工作的開展。三是創(chuàng)新提高非農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取率。我市正在打造“全省高效農(nóng)業(yè)第一市”，走資源節(jié)約的路子是必然選擇，農(nóng)業(yè)水費(fèi)的增量空間有限，這是有目共睹的。水費(fèi)工作要走出困境，這種農(nóng)業(yè)水費(fèi)一統(tǒng)天下的傳統(tǒng)格局必須打破，加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收工作是大勢所趨。各地要在規(guī)范開展農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收工作的同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，抓住當(dāng)前招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快的機(jī)遇，將水費(fèi)計(jì)收的重心逐漸從過去的農(nóng)業(yè)水費(fèi)轉(zhuǎn)移到工業(yè)、城鎮(zhèn)自來水廠等非農(nóng)業(yè)水費(fèi)的計(jì)收上來，加大對(duì)非農(nóng)業(yè)水費(fèi)的計(jì)收力度，切實(shí)做到依法計(jì)收，應(yīng)收盡收。四是創(chuàng)新做好供水服務(wù)工作。水費(fèi)能不能足額收取，服務(wù)是核心，只有服務(wù)搞好了，我們才能理直氣壯。各地要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，將農(nóng)村供水服務(wù)工作作為全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以服務(wù)促收費(fèi)”的原則，加大“水費(fèi)惠民工程”建設(shè)投入，狠抓工程的質(zhì)量和進(jìn)度，確保惠民工程及早發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)水費(fèi)計(jì)收和供水服務(wù)的良性互動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)戶交納水費(fèi)的主動(dòng)性和自覺性。

同時(shí)，各地要以關(guān)注民生為重點(diǎn)，規(guī)范有序地開展水費(fèi)災(zāi)減工作，在調(diào)查摸底、張榜公示、逐級(jí)審核和縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)受災(zāi)和特困農(nóng)戶水利工程水費(fèi)按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的原則予以減免，將減免水費(fèi)列入縣級(jí)年度水費(fèi)收支預(yù)算，逐步探索、建立和完善水費(fèi)減免的長效管理機(jī)制，確保不因水費(fèi)災(zāi)減引發(fā)任何形式的上訪。

四、要強(qiáng)化對(duì)水費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年水費(fèi)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在落實(shí)。我們水費(fèi)工作能不能在新的一年再創(chuàng)佳績，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。在此，我提三點(diǎn)要求。

1、要再接再厲、奮發(fā)有為。我市水費(fèi)工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，多年來不僅創(chuàng)造了令人矚目的業(yè)績，也積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了“實(shí)干、創(chuàng)新、爭先”的工作傳統(tǒng)。希望大家繼承并發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)，將之變成推動(dòng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力，而不能成為驕傲自滿、停滯不前的包袱，要樹立起趕超過去的勇氣和決心，在全行業(yè)形成一種奮力拼搏、奮勇爭先的氛圍。我相信，只要我們知難而上不講難，迎難而進(jìn)不怕難，克難而為難不倒，我們就一定能夠共克時(shí)艱、大有作為，再創(chuàng)新輝煌！

2、要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。2009年水費(fèi)工作任務(wù)很重、壓力很大，務(wù)必要保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，才能扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我們的工作。首先，要明確職責(zé)。我歷來主張有部署就必須有落實(shí)，要么就不部署。對(duì)于每一項(xiàng)部署下去的工作任務(wù)和指標(biāo)，都要具體落實(shí)到人，也就是說要一抓到底、責(zé)任到人。其次，要明確計(jì)劃。對(duì)于一年里各階段的工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)，從事水費(fèi)工作的同志要做到心中有數(shù)，這樣才能在安排工作時(shí)有所側(cè)重，分清輕重緩急，提高工作效率。第三，要加強(qiáng)督查。只有加強(qiáng)工作中的督促檢查，才能保證各項(xiàng)工作按部就班、落到實(shí)處、不出問題。

3、要開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門在推進(jìn)水價(jià)改革過程中碰到了這樣或那樣的問題，對(duì)水費(fèi)工作產(chǎn)生畏難情緒，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，這是要不得的。各縣（市、區(qū)）水費(fèi)工作不僅要爭取在全市有影響，還要在全省有位置，決不能因一時(shí)一事的困難而喪失信心和決心。要做到這一點(diǎn)，光有落實(shí)還不行，還要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展工作競賽，鼓勵(lì)爭當(dāng)?shù)谝?，這樣才能在全系統(tǒng)形成一種積極向上的工作勢頭。

同志們，做好新一年的水費(fèi)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠順利完成年度水費(fèi)工作目標(biāo)任務(wù)，為全市水利系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！