導(dǎo)語(yǔ)：市林業(yè)新增投資會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于新增天保工程公益林建設(shè)

最近，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后，省上把中央下達(dá)的新增130萬(wàn)畝天保工程公益林建設(shè)任務(wù)的十分之一（中央投資2080萬(wàn)元，安排人工造林13萬(wàn)畝）下達(dá)給了我市。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。因此，提出幾點(diǎn)要求：

（一）搶時(shí)間。按照中央要求，今年四季度新增投資原則上要在明年“兩會(huì)”前將資金全部支出，形成實(shí)物工作量。這樣算下來(lái)，時(shí)間只有兩個(gè)來(lái)月，要完成任務(wù)，必須搶早。一是造林作業(yè)設(shè)計(jì)要搶早，二是種苗準(zhǔn)備要搶早，三是項(xiàng)目施工要搶早，進(jìn)度要快。

（二）保質(zhì)量。一要嚴(yán)把造林作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，選擇樹種是關(guān)鍵。選擇樹種首先要做到適地適樹，其次要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。二要嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。種苗質(zhì)量是基礎(chǔ)，種苗質(zhì)量不過(guò)關(guān)，造林質(zhì)量就無(wú)從談起。三要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。實(shí)施嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，保證檢查驗(yàn)收不走過(guò)場(chǎng)，確保建設(shè)質(zhì)量。

（三）抓管理。一是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理使用資金，做到單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用、違規(guī)抵扣新增投資。二是強(qiáng)化施工管理。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到”的要求，將責(zé)任層層分解、層層落實(shí)，確保造林任務(wù)落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。天保工程是民生工程，各區(qū)縣一定要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，保證抓好、抓落實(shí)。

二、關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。2009年全市竹林基地建設(shè)任務(wù)22萬(wàn)畝，其中：江陽(yáng)區(qū)1萬(wàn)畝，瀘縣1萬(wàn)畝，納溪區(qū)5萬(wàn)畝，合江縣7萬(wàn)畝，敘永縣8萬(wàn)畝。市級(jí)示范片3萬(wàn)畝，其中：納溪區(qū)0.55萬(wàn)畝，合江0.5萬(wàn)畝，敘永1.95萬(wàn)畝。各區(qū)縣要將上述目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村組和山頭地塊，層層簽定責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任到人頭。

（二）制定方案，做好設(shè)計(jì)。按照適地適竹原則選擇造竹地塊，落實(shí)種苗和資金，制訂基地建設(shè)方案（落實(shí)到村）?；亟ㄔO(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，相對(duì)集中成片，示范片要與新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建森林城市結(jié)合，優(yōu)先選擇城郊的饅頭山等宜竹地塊，打造創(chuàng)森工作亮點(diǎn)?；亟ㄔO(shè)方案于12月30日前上報(bào)市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦。

（三）整合資金，探索機(jī)制。各區(qū)縣要整合各種渠道項(xiàng)目資金，集中打捆使用到竹林基地建設(shè)上來(lái)，基地建設(shè)特別是市級(jí)示范片原則上要與兩大工程、省級(jí)財(cái)政竹林基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施。

（四）抓早抓好。一是種苗準(zhǔn)備要早，確保良種壯苗造林。今年竹基地建設(shè)由于受到冰雪災(zāi)害的影響，個(gè)別地方種苗準(zhǔn)備不足，質(zhì)量差，影響了成活率。二是造林季節(jié)要抓早，不能錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)?；亟ㄔO(shè)任務(wù)必須在2009年3月30日前完成。三是抓培訓(xùn)，講究造林技術(shù)，提高成活率。四是打造亮點(diǎn)，強(qiáng)化示范作用。各區(qū)縣要重視示范片的建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，提高示范片建設(shè)的科技含量，打造示范亮點(diǎn)，提升示范作用。

三、關(guān)于森林城市創(chuàng)建工作

（一）制訂實(shí)施方案。各區(qū)縣要根據(jù)編制的總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，制訂實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。實(shí)施方案要在12月底以前完成，并報(bào)市“雙創(chuàng)”辦備案。

（二）落實(shí)創(chuàng)建資金。各區(qū)縣、各部門要根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建資金，確保創(chuàng)建所需。要整合城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、交通建設(shè)費(fèi)、水土保持資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、支農(nóng)資金、國(guó)土整治資金、小城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)等各種資金，列入?yún)^(qū)縣和部門預(yù)算，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用到位。對(duì)因資金落實(shí)不到位而延誤工作開(kāi)展的區(qū)縣和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）開(kāi)展大規(guī)模的全民義務(wù)植樹活動(dòng)。從明年起，各區(qū)縣、市級(jí)各部門要組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的主題為“我為酒城植棵樹，共建綠色新家園”的義務(wù)植樹活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全民參與，動(dòng)員社會(huì)力量搞創(chuàng)建，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。要采取劃定責(zé)任區(qū)域、分段分片包干的形式，落實(shí)植樹任務(wù)；要廣為宣傳，讓群眾自覺(jué)履行植樹義務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)確實(shí)無(wú)法履行植樹義務(wù)的適齡公民，可依法收取義務(wù)植樹費(fèi)，統(tǒng)一組織植樹。林業(yè)部門和園林部門要組織好苗木，確保植樹所需。各區(qū)縣、各部門要將義務(wù)植樹開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)市綠委辦和市“雙創(chuàng)”辦。

（四）抓好規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施。各區(qū)縣、各責(zé)任部門要認(rèn)真完成下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合區(qū)縣和部門特點(diǎn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)施，大力開(kāi)展創(chuàng)建綠化模范縣、綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠化模范單位的活動(dòng)。區(qū)縣和部門資金要及早安排，落實(shí)到位。要抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，突出特色，確保創(chuàng)建工作取得成效，確保按期完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。

四、關(guān)于林業(yè)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取

（一）抓搶機(jī)遇。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建政策，對(duì)接上面，做好生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林保護(hù)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等資金項(xiàng)目的規(guī)劃儲(chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)取資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要親自帶跑、親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面效果差別很大。

（三）強(qiáng)化管理。要保證爭(zhēng)來(lái)的資金項(xiàng)目實(shí)施好，管理好，不出問(wèn)題，經(jīng)得起檢查。

（四）保障經(jīng)費(fèi)。跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目是個(gè)苦差事。各區(qū)、縣要安排一定的項(xiàng)目爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保障工作所需。

五、關(guān)于深化林權(quán)制度改革

目前，我市集體林改主體改革已全面完成，共計(jì)完成林權(quán)確權(quán)面積683萬(wàn)畝，林權(quán)證頒證面積663萬(wàn)畝，發(fā)生林權(quán)糾紛11898多件，已調(diào)處11306件，核發(fā)林權(quán)證923277本。明年主要做好兩項(xiàng)工作：

（一）做好林權(quán)證頒證掃尾和驗(yàn)收工作。按照國(guó)家林業(yè)局《集體林權(quán)制度主體改革質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（試行）的要求，對(duì)主體改革工作正在收尾的，要認(rèn)真做好檔案的建立和管理，補(bǔ)充完善相關(guān)資料；對(duì)已經(jīng)收尾的，要認(rèn)真作好工作總結(jié)，按照規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，為主體改革工作畫一個(gè)圓滿的句號(hào)，以便進(jìn)入下一階段的改革。

（二）加快試點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)。集體林權(quán)制度配套改革的核心是建立林業(yè)要素市場(chǎng)，搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款融資平臺(tái)，整合和優(yōu)化配置林業(yè)生產(chǎn)要素，變森林資源優(yōu)勢(shì)為資本優(yōu)勢(shì)。在資源較為豐富的幾個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣，要把林業(yè)要素市場(chǎng)建立起來(lái)，重點(diǎn)落實(shí)好市場(chǎng)專項(xiàng)資金和人員，更好地為林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)，抓緊調(diào)研和啟動(dòng)。

六、關(guān)于森林防火工作

強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)節(jié)假日值班制度。春節(jié)大假期間，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度。二是要確保信息暢通。