導(dǎo)語(yǔ)：水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況和主要工作

我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)歷時(shí)5個(gè)月，先后經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。我們堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)不少，一個(gè)步驟不漏，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，圓滿地完成了各階段的任務(wù)，達(dá)到了起步好、運(yùn)行好、效果好的目的。重點(diǎn)抓了十個(gè)方面的工作：

(一)抓思想發(fā)動(dòng)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參與面。各級(jí)黨組織對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，把思想發(fā)動(dòng)作為活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，10月10日召開(kāi)了全廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，我和省委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)徐學(xué)清同志作動(dòng)員講話，對(duì)如何開(kāi)展好活動(dòng)提出要求。會(huì)后，各廳直單位、機(jī)關(guān)各支部分別召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志親自動(dòng)員。每次轉(zhuǎn)段和“四個(gè)征集”、“百家破百題”集中攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)始前，廳黨組、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各支部都召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，總結(jié)上階段工作，對(duì)下一階段提出要求。通過(guò)廣泛的思想發(fā)動(dòng)，使每一位黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從思想上提高了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了參加活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，確保了整個(gè)活動(dòng)較高的參與率。

(二)抓組織建設(shè)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供保證。從廳黨組到各廳直單位黨組織，都成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)、班子成員任組員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了責(zé)任分工，制定了工作職責(zé)和工作流程，廳機(jī)關(guān)各支部也明確了負(fù)責(zé)人。在“四個(gè)征集”活動(dòng)中，各級(jí)還專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保證。

(三)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。廳機(jī)關(guān)各支部和廳直各單位制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、把握重點(diǎn)都提出具體要求。采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論交流相結(jié)合，研讀規(guī)定書(shū)目與錄像輔導(dǎo)相結(jié)合，網(wǎng)上交流與大會(huì)交流相結(jié)合等方式，完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。廳黨組中心組和各單位黨委中心組都組織了不少于三天的集中學(xué)習(xí)研討。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，不少單位還組織了學(xué)習(xí)筆記、座談交流、網(wǎng)上論壇、學(xué)習(xí)園地、板報(bào)評(píng)比等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的氛圍?；顒?dòng)中，各級(jí)特別注意把學(xué)習(xí)理論貫徹始終，按照省委深化學(xué)習(xí)的要求，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、有針對(duì)性地學(xué)，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

(四)抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用是開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)鍵，活動(dòng)一開(kāi)始，廳黨組就給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出具體要求。每一位黨員干部特別是處以上黨員干部做到了帶頭學(xué)習(xí)交流、帶頭調(diào)查研究、帶頭分析檢查、帶頭制定措施、帶頭落實(shí)整改。主要負(fù)責(zé)同志，積極履行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，活動(dòng)實(shí)施方案的制定、班子分析檢查報(bào)告的起草、整改落實(shí)方案的撰寫，都是親自設(shè)計(jì)謀劃，親自主持研究、親自撰寫修改。全廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部利用一周時(shí)間，開(kāi)展專題調(diào)研，并撰寫了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。

(五)抓征求意見(jiàn)，反復(fù)聚焦提煉問(wèn)題。一是利用發(fā)函、設(shè)意見(jiàn)箱、開(kāi)通專線等形式征求意見(jiàn)，廳黨組向上級(jí)業(yè)務(wù)部門、省直有關(guān)廳局、廳直單位、各市水務(wù)局、駐廳政協(xié)委員、省管專家、離退休職工、服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員等征求意見(jiàn)，共征求到4方面55條意見(jiàn)。廳直單位除以上幾種方式外，還利用召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式征求了大量的群眾意見(jiàn)。二是通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)征集”活動(dòng)征求意見(jiàn)，共收到群眾語(yǔ)言1000多條，群眾意愿26條，科學(xué)發(fā)展事例47條，不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象3條。三是多次征求意見(jiàn)。各級(jí)對(duì)通過(guò)征求意見(jiàn)和“四個(gè)征集”活動(dòng)征求到的意見(jiàn)建議，進(jìn)行初步歸納梳理后再印發(fā)下去，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，并將反饋的意見(jiàn)建議進(jìn)行補(bǔ)充。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案形成后，又反復(fù)征求意見(jiàn)，并召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行群眾評(píng)議。四是反復(fù)查找問(wèn)題。對(duì)影響和制約水利發(fā)展的突出問(wèn)題，廳黨組在學(xué)習(xí)調(diào)研階段就開(kāi)始了初步查找和聚焦。進(jìn)入分析檢查階段后，又把通過(guò)各種方式征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真分析梳理匯總，歸納為發(fā)展理念、水利發(fā)展、民生水利、水利服務(wù)、水利管理、黨的建設(shè)等六個(gè)方面35條，并形成《匯總梳理稿》。廳黨組專門召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)行研究，比較篩選，聚焦提煉，確定了影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的六個(gè)突出問(wèn)題。各單位也都是反復(fù)聚焦、反復(fù)提煉，實(shí)事求是地確定了本單位的突出問(wèn)題。

(六)抓民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入聚焦提煉問(wèn)題、成員之間談心交流、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了班子專題民主生活會(huì)。認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，深入分析原因，實(shí)事求是地制定整改措施，并開(kāi)展認(rèn)真地批評(píng)與自我批評(píng)。省委指導(dǎo)組組長(zhǎng)徐學(xué)清同志對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)給予較高評(píng)價(jià)。

(七)抓檢查分析，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。各級(jí)把撰寫分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系水利工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，深入分析原因，不推托責(zé)任，不強(qiáng)調(diào)客觀，深入分析思想根源，對(duì)具體問(wèn)題，進(jìn)行理性思考，升華到理論高度去認(rèn)識(shí)。從而確保了分析檢查報(bào)告查找問(wèn)題準(zhǔn)確、分析原因透徹、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)實(shí)事求是、謀劃思路超前、制定工作措施操作性強(qiáng)、加強(qiáng)班子自身建設(shè)措施有力。

(八)抓集中攻堅(jiān)，著力解決突出問(wèn)題。按照中央和省委要突出實(shí)踐特色，解決突出問(wèn)題的要求，全廳逐級(jí)制定了“百家破百題”集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案和整改落實(shí)方案，緊緊抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)施的投資拉動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需政策和省委保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作部署的機(jī)會(huì)，明確了應(yīng)對(duì)危機(jī)促增長(zhǎng)，改善民生送溫暖，直面熱點(diǎn)解難題的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，去年第四季度爭(zhēng)取了國(guó)家投資3.8億元，審批了一批工程建設(shè)項(xiàng)目，謀劃了一大批水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提出了三年投資計(jì)劃方案。為保證攻堅(jiān)行動(dòng)效果，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到處室、部門，責(zé)任到人，明確解決問(wèn)題的時(shí)限要求。

(九)抓體制機(jī)制，認(rèn)真做好政策制度的廢、改、立工作。各處、各單位把建立健全水利科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要體現(xiàn)，積極推進(jìn)政策制度的廢、改、立工作。廳機(jī)關(guān)對(duì)原有的各項(xiàng)政策制度進(jìn)行一次全面清理，并新起草了8項(xiàng)水利法規(guī)草案，各單位緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修訂和建立了一大批新的制度規(guī)定，有的單位建立了十幾項(xiàng)新的制度。全廳形成了一批制度成果，為水利可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(十)抓群眾評(píng)議，認(rèn)真組織民主測(cè)評(píng)。活動(dòng)中，我們把群眾滿意度測(cè)評(píng)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的具體措施。一是認(rèn)真組織了分析檢查報(bào)告的測(cè)評(píng)。在廳黨組召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)分析檢查報(bào)告認(rèn)真研究，兩次征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了群眾評(píng)議大會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告綜合評(píng)價(jià)好和較好的占95.5%。廳直各單位也按要求進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，認(rèn)為好和較好的都在95%以上。二是組織了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)。結(jié)合我廳廳直單位多、人員高度分散的實(shí)際情況，對(duì)我廳的活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)采取了分批次、分場(chǎng)地的方式，在廳機(jī)關(guān)召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)的基礎(chǔ)上，組織廳直單位中層以上干部和各市水利局班子成員以及有關(guān)廳局進(jìn)行了測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)99.6%。廳直單位按要求組織全體在職和離退休職工進(jìn)行了測(cè)評(píng)，滿意率都在96%以上。

二、取得的主要成效

五個(gè)多月來(lái)，全廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞廳黨組確定的主題，以“六增強(qiáng)、六個(gè)新”為目標(biāo)，廣大黨員干部特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的思想政治教育，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念、以人為本的理念、可持續(xù)發(fā)展水利的理念、統(tǒng)籌發(fā)展水利的理念、科學(xué)管水的理念、黨要管黨的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)水利又好又快發(fā)展的信念進(jìn)一步堅(jiān)定，基本達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目的。

(一)找準(zhǔn)了影響和制約水利發(fā)展的突出問(wèn)題。各級(jí)黨委和廣大黨員干部對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找了影響和制約水利發(fā)展的突出問(wèn)題，深入分析存在問(wèn)題的原因。廳黨組在廣泛征求意見(jiàn)，并在機(jī)關(guān)處室和廳直單位查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)全廳存在的突出問(wèn)題進(jìn)行多次反復(fù)地分析研究，最后聚焦了六個(gè)問(wèn)題：一是水利科學(xué)發(fā)展的理念樹(shù)立得不夠牢固。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解沒(méi)有完全到位，有時(shí)存在著先發(fā)展后科學(xué)的模糊認(rèn)識(shí)；在一些方面還存在著慣性思維，憑經(jīng)驗(yàn)辦事的問(wèn)題；存在著發(fā)展欠協(xié)調(diào)、缺乏統(tǒng)籌的問(wèn)題；存在著在某些方面滿足已有的成績(jī)，對(duì)新的發(fā)展方式和新的問(wèn)題、措施探索研究不夠的問(wèn)題。二是水利發(fā)展的速度不夠快。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，解決資源、環(huán)境壓力過(guò)大的問(wèn)題，解決干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水環(huán)境惡化和水土流失的問(wèn)題的速度不夠快，水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。三是民生水利發(fā)展的步伐不夠大。水利與民生息息相關(guān)的農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)任務(wù)還非常艱巨，水利基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題仍沒(méi)有根本解決。四是水利管理的水平還不夠高。多龍治水的問(wèn)題仍沒(méi)有徹底解決；水利工程管理的體制還不完善，機(jī)制還不靈活；水利投融資體制改革的力度還需要進(jìn)一步加大；水利科技推廣力度不夠大，特別是綜合節(jié)水技術(shù)需強(qiáng)力推廣。五是水利單純?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)的思想還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。水利為城市、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)的思想還有差距，城市供水水源地建設(shè)和城市防洪安全設(shè)施建設(shè)力度不夠大。六是水利隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高；黨建工作需要拓寬思路，創(chuàng)新方法，黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

黨組認(rèn)為存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，從根本上說(shuō)，還是由于我們黨員干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨的十七大精神，對(duì)省委七屆三次、四次全會(huì)精神學(xué)習(xí)不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解不深不透。一是對(duì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理解不深刻。對(duì)只有加快水利發(fā)展，才能保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正到位。二是對(duì)在水利建設(shè)中如何貫徹以人為本認(rèn)識(shí)不夠。在謀劃工作思路、完善政策法規(guī)、制定工作規(guī)劃、明確工作重點(diǎn)和落實(shí)工作措施推動(dòng)水利發(fā)展過(guò)程中，以人為本的思想還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。三是對(duì)統(tǒng)籌兼顧和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求把握不夠。在當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局關(guān)系的結(jié)合上，立足當(dāng)前多，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)少，把水利放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃不夠。四是對(duì)改革創(chuàng)新是水利發(fā)展不竭動(dòng)力的認(rèn)識(shí)不夠充分。改革創(chuàng)新的步伐還不夠快，缺乏靠改革創(chuàng)新求發(fā)展的銳力和闖勁。五是對(duì)抓隊(duì)伍促發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不到位。一定程度上存在著重業(yè)務(wù)工作，輕隊(duì)伍思想建設(shè)的傾向，有時(shí)抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密。

(二)實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把抓理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，使黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，并緊密結(jié)合水利發(fā)展實(shí)際，形成了六個(gè)思想共識(shí)。一是水利科學(xué)發(fā)展，必須加快步伐。水利是基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還是構(gòu)建和諧社會(huì)，都需要水利支撐和保障。必須加快解決干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水環(huán)境惡化和水土流失等問(wèn)題。二是水利科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本。水利工作與民生密切相關(guān)，做好水利工作，必須按照以人為本的要求調(diào)整工作思路，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水利問(wèn)題放在更加突出的位置。三是水利科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。樹(shù)立水是戰(zhàn)略性資源、水是商品、水資源是有限的觀念，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持全面規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合治理，樹(shù)立水利為不僅要為農(nóng)業(yè)服務(wù)，而且要為工業(yè)、生活、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新目標(biāo)。四是水利科學(xué)發(fā)展，必須解放思想，深化改革。改革是水利發(fā)展的動(dòng)力，當(dāng)前，要加快推進(jìn)水資源管理體制、水管體制、水利投融資體制、水價(jià)等方面改革。五是水利科學(xué)發(fā)展，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。水利每項(xiàng)工作都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切關(guān)系，要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐，必須正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，在做好當(dāng)前工作的同時(shí)，要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。六是水利科學(xué)發(fā)展，必須抓好班子帶好隊(duì)伍。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在提高干部職工的素質(zhì)能力。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)貫穿于水利工作的始終；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐能力，建設(shè)一支勇于奉獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的水利隊(duì)伍。

(三)研究制定了切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。各級(jí)黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“六增強(qiáng)、六個(gè)新”的目標(biāo)要求，緊緊結(jié)合本處室、本單位的工作實(shí)際，針對(duì)反復(fù)查找聚焦的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。廳黨組在充分研究的基礎(chǔ)上，制定了六項(xiàng)措施。

1、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞貫徹省委省政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，正確認(rèn)識(shí)和把握水利發(fā)展的規(guī)律，著力突破舊的傳統(tǒng)模式的局限。積極面對(duì)和研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)新形勢(shì)下水利面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問(wèn)題，推動(dòng)河北水利又好又快發(fā)展。

2、進(jìn)一步加快發(fā)展民生水利。加快人飲安全工程建設(shè)，提前兩年到2013年完成。加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，對(duì)列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃119座病險(xiǎn)水庫(kù)中已下達(dá)投資計(jì)劃的80座，力爭(zhēng)近期全部開(kāi)工建設(shè)。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步抓好河道整治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、海堤、大中型水閘等工程項(xiàng)目的前期工作，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持。抓好水庫(kù)移民的后期扶持。

3、進(jìn)一步促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。深化節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)水平。抓好水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、地下水保護(hù)、入河口排污規(guī)范化管理等各類試點(diǎn)，抓好省政府節(jié)能減排綜合性方案的實(shí)施。2009年，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降低8.45%。加快推進(jìn)南水北調(diào)配套規(guī)劃的實(shí)施，確保南水北調(diào)中線工程發(fā)揮效益。繼續(xù)做好引黃工作。加快水土保持生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村水電建設(shè)。

4、進(jìn)一步推進(jìn)水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)水管體制改革，2009年要繼續(xù)深入水管體制改革，完成掃尾工作。加快推進(jìn)水利投融資體制改革，整合水利資本、資源、資金、資產(chǎn)，組建水務(wù)集團(tuán)。加快推進(jìn)水價(jià)改革，研究制定同區(qū)同價(jià)水費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革進(jìn)程。加快推進(jìn)水利政策法規(guī)的建立健全，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加快推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，2009年底完成大型灌區(qū)節(jié)水改造關(guān)鍵支撐技術(shù)等重大科技項(xiàng)目研究，加大節(jié)水先進(jìn)技術(shù)推廣力度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步修訂完善各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和效果。提高班子抓落實(shí)的能力。把全局工作和重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員，實(shí)行定期檢查、匯報(bào)交流、年終述職考評(píng)，確保事關(guān)全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成。認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，樹(shù)立良好水利形象。精減會(huì)議，精減機(jī)關(guān)行政審批環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上審批，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時(shí)間、更多精力深入基層，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

每一項(xiàng)措施，都明確了主要責(zé)任人、主要責(zé)任部門，并限定落實(shí)完成時(shí)間，形成了完整的、操作性很強(qiáng)的整改落實(shí)方案。

(四)黨員干部的精神面貌發(fā)生了可喜變化。通過(guò)五個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全廳廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)理解；進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，理清了思路；進(jìn)一步增強(qiáng)了水利人的責(zé)任意識(shí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。在整個(gè)活動(dòng)期間，廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹中央和省委要注重實(shí)踐特色和加大投資拉動(dòng)，“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的部署要求，一邊參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一邊加班加點(diǎn)、夜以繼日地積極謀劃水利建設(shè)項(xiàng)目，加快各項(xiàng)水利建設(shè)的速度，主要做了五項(xiàng)工作:一是完成了計(jì)劃內(nèi)全部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、大型灌溉排水泵站更新改造等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批編制工作。二是完成了引黃1.42億立方米入衡水湖和大浪淀、向北京應(yīng)急供水1.85億立方米的水資源調(diào)配任務(wù)。三是完成了77座水庫(kù)除險(xiǎn)加固、13處大型灌區(qū)續(xù)建配套等水利工程項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。四是完成了投資26億元的應(yīng)急抗旱水源工程任務(wù)，新增灌溉面積46萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積120多萬(wàn)畝，修建塘壩、水池、水窖等小型抗旱工程11萬(wàn)處，建設(shè)咸淡水混澆機(jī)組2000多組，組織引蓄河道基流3.6億立方米，澆灌白地290萬(wàn)畝，針對(duì)今春出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱，省已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)機(jī)制。五是建立了部分體制機(jī)制。起草了《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》草案、《河北省節(jié)約用水條例》草案、《河北省水資源費(fèi)征收使用管理規(guī)定》草案、《河北省入河排污口管理辦法》草案、《河北水務(wù)集團(tuán)組建方案》。為水利又好又快發(fā)展提供了政策保障。

廳直各單位緊緊抓住應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際，狠抓了整改方案的落實(shí)，在規(guī)劃立項(xiàng)、設(shè)計(jì)科研、工程建設(shè)、內(nèi)部管理、創(chuàng)新體制機(jī)制，為群眾辦實(shí)事辦好事等方面做了大量工作，取得了初步成效。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨中央的重大決策，也是各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任，我們?cè)谡J(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了總結(jié)探索，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、分工負(fù)責(zé)，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)參與人多，涉及面廣，程序規(guī)范，要求嚴(yán)格的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)很難做好這項(xiàng)工作。我廳在活動(dòng)中，各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為活動(dòng)的第一責(zé)任人，主管政工的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，親自謀劃，親自組織，黨組織其他成員分工負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系單位，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證，確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(二)提早謀劃，精心組織，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。早在去年9月份，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始之前，我和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)深入到11個(gè)廳直單位和基層一線，重點(diǎn)了解水利科學(xué)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，國(guó)慶節(jié)期間，對(duì)了解到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真匯總梳理，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的制定、主題和目標(biāo)任務(wù)的確定奠定了基礎(chǔ)。各單位都做到了早謀劃、早安排，科學(xué)調(diào)整時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾，確保了整個(gè)活動(dòng)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的較好落實(shí)。

(三)聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要體現(xiàn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，不能空對(duì)空。在確定廳黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，把增強(qiáng)六個(gè)理念，實(shí)現(xiàn)六個(gè)新的目標(biāo)與水利業(yè)務(wù)工作，特別是與黨員干部的思想實(shí)際緊密相聯(lián)，注重了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和影響制約水利科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，使活動(dòng)的每項(xiàng)內(nèi)容都具有了很強(qiáng)的針對(duì)性。活動(dòng)中，各級(jí)黨組織還特別注意把解決群眾最關(guān)心、最直接、最緊密的水利問(wèn)題做為解決問(wèn)題的重點(diǎn)，精心謀劃，狠抓落實(shí)，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)落實(shí)方案、勇于創(chuàng)新，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效方法。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)全新的教育活動(dòng)，是黨的建設(shè)新的實(shí)踐，需要探索創(chuàng)新。廳黨組和廳直單位黨組織對(duì)中央和省委規(guī)定的動(dòng)作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一個(gè)環(huán)節(jié)不少，一個(gè)步驟不漏的同時(shí)，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作。比如：把原原本本研讀規(guī)定書(shū)目與舉辦學(xué)習(xí)論壇、體會(huì)交流、深入調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)的過(guò)程變成深入思考、互相啟發(fā)、互相教育的過(guò)程，提高了大家的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。又如：在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們認(rèn)真開(kāi)展了“問(wèn)計(jì)尋策、再謀水利發(fā)展”專題調(diào)研活動(dòng)，100多名處以上干部深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，并匯集成書(shū)，形成了一批調(diào)研成果。再如：我們還專門印發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，宣傳中央、省委和廳黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)政策要求，報(bào)道各支部、各單位好經(jīng)驗(yàn)好做法，共出簡(jiǎn)報(bào)30多期，大部分廳直單位也舉辦了簡(jiǎn)報(bào)，有的還以圖片的形式全面生動(dòng)的反映活動(dòng)的情況，對(duì)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起到了很好的指導(dǎo)作用。

(五)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促檢查，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效措施。省委、廳黨組分別派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)給予具體指導(dǎo)，認(rèn)真把關(guān)，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)格按照中央、省委和廳黨組的部署進(jìn)行。在整個(gè)活動(dòng)中，省委第十一指導(dǎo)組對(duì)我廳厚愛(ài)有加，對(duì)我們的各項(xiàng)具體工作周到細(xì)致地指導(dǎo)，并多次給我們以鼓勵(lì)，使我們整個(gè)活動(dòng)能夠健康順利的開(kāi)展。在此，我代表水利廳黨組和全體干部職工表示衷心的感謝!水利廳作為張和副省長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)我廳的活動(dòng)給予了具體指導(dǎo)，并帶領(lǐng)我們到基層調(diào)查研究，與我們一起座談，研究破解水資源瓶頸制約的措施。廳三個(gè)指導(dǎo)組，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)，參加了聯(lián)系單位的每一項(xiàng)重要活動(dòng)，為聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展起到了重要作用。

四、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的主要措施

總的看，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)過(guò)全廳上下的共同努力，取得了實(shí)實(shí)在在的階段性效果，我廳的做法在全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了交流，多次受到省活動(dòng)辦和省委指導(dǎo)組的好評(píng)。但我們對(duì)活動(dòng)的估價(jià)不能太高，按照省委要求，與先進(jìn)單位相比，還一定程度上存在著發(fā)展不平衡，個(gè)別黨員干部學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，個(gè)別單位查找問(wèn)題和分析原因時(shí)找客觀因素多、主觀因素少等問(wèn)題。廳黨組認(rèn)為，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的集中活動(dòng)雖告段落，但學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，是長(zhǎng)期的任務(wù)。這次集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，僅僅是完成了階段性任務(wù)。隨著形勢(shì)的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、確保全省水利又好又快發(fā)展的任務(wù)，會(huì)更加重要而艱巨。在這次集中活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今后我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。

(一)堅(jiān)持經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力和自覺(jué)性。各級(jí)黨委中心組要把進(jìn)一步全面理解和深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展的能力，作為今后的主要為學(xué)習(xí)任務(wù)。通過(guò)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展理念去認(rèn)識(shí)和把握水利發(fā)展的自然規(guī)律，增強(qiáng)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的緊迫感；進(jìn)一步增強(qiáng)水利保障科學(xué)發(fā)展和服務(wù)民生的責(zé)任意識(shí)，努力破解水利發(fā)展中的各種難題；進(jìn)一步增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新意識(shí)，不斷優(yōu)化治水思路，創(chuàng)新工作舉措，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)整改措施的責(zé)任機(jī)制?；顒?dòng)中制定的整改措施，有的已經(jīng)落實(shí)，有的正在落實(shí)，也有的是需要一定時(shí)間的中長(zhǎng)期措施。我們要緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，把各項(xiàng)整改措施的落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持抓緊抓好。要繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，每項(xiàng)措施的責(zé)任人和主要責(zé)任部門，要盡職盡責(zé)地工作，進(jìn)一步抓好落實(shí)。要結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行回顧總結(jié)，并進(jìn)行講評(píng)。不斷查找問(wèn)題，修訂完善措施，使各項(xiàng)整改措施在落實(shí)過(guò)程中完善，在不斷完善中得到更好落實(shí)。

(三)堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上。抓住各級(jí)干部，尤其處以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷引向深入。把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)得深不深、理解得透不透，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作中運(yùn)用得好不好，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)。逐級(jí)抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織好學(xué)習(xí)體會(huì)和成果的交流，召開(kāi)務(wù)虛會(huì)研究討論水利發(fā)展改革的重大問(wèn)題。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、順暢高效的水利部門形象，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委省政府決策部署的能力和實(shí)效，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重要內(nèi)容，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入。