導(dǎo)語：水利局防汛抗旱暨水源地安全保護(hù)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱和水源地保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來，我國極端天氣與氣候事件增多，局部地區(qū)強(qiáng)降雨、極端高溫干旱以及超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等事件呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢。我市先后實(shí)施了石河管線、引青濟(jì)秦東西線對(duì)接、引青東線擴(kuò)建二期等工程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。但根據(jù)國家氣候中心預(yù)測，20*年臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害將較常年重，全年在我國登陸的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)較去年偏多。今年8月，我們將迎來舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)，期間正值暑期和主汛期，也是旅游高峰期，我市作為唯一的地級(jí)協(xié)辦城市，屆時(shí)將有國內(nèi)外運(yùn)動(dòng)員約500人，媒體記者約500人，國內(nèi)外貴賓約200人，觀眾約27.6萬人來到我市，防汛抗旱和水源地保護(hù)工作關(guān)系著中央領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的安全，關(guān)系著參賽運(yùn)動(dòng)員、官員的安全，關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著奧運(yùn)成敗，關(guān)系著國際影響，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

一是從今年可能發(fā)生的異常天氣情況看，去年，淮河發(fā)生了流域性大洪水，重慶、濟(jì)南遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害，我市也受到了“8.7”暴雨洪水的突然襲擊。今年年初我國南方遭遇了罕見的持續(xù)雨雪冰凍災(zāi)害性天氣。5月上旬，“納爾吉斯”臺(tái)風(fēng)登陸緬甸的伊洛瓦底地區(qū)，并橫掃緬甸的三角洲地帶。我市已經(jīng)多年沒有發(fā)生大水，發(fā)生流域性洪水的幾率在上升。

二是從今年防汛和水源地保護(hù)工作的重要性看。今年，是新一屆政府的開局之年，奧運(yùn)會(huì)舉辦之年。3月14日，拉薩地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重暴力犯罪事件。5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震，國內(nèi)形勢較為復(fù)雜。目前，全市用水的95％以上由洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫“三個(gè)主要水源地”供應(yīng)，確保全市安全度汛，確保暑期和奧運(yùn)會(huì)期間供水安全，顯得尤為重要。

三是從目前我市防御洪水的能力看。近十年來，全市沒有經(jīng)過大洪水考驗(yàn)，樹障、選礦廠及其排放的尾礦、違章建筑堵塞、擠占河道嚴(yán)重，亂到垃圾、破堤取土等現(xiàn)象屢禁不止，已成為防汛工作的重大隱患。全市290座小型水庫中有163座是“頭頂庫”，有90座水庫存在病險(xiǎn)問題和安全隱患，遺留工程質(zhì)量問題多；水庫不同程度地存在著安全責(zé)任不到位、管理粗放、帶病帶險(xiǎn)運(yùn)行等問題；大多數(shù)水庫地處偏僻山區(qū)，交通不便，缺少通信、照明設(shè)施，小型水庫已成為全市防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)和危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要隱患。

對(duì)此，各縣區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)今年全市防汛抗旱和水源地安全保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，絕不能心存僥幸，麻痹松懈；要把防汛抗旱和水源地安全保護(hù)工作作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，把困難估計(jì)得更多一些，把情況考慮得更復(fù)雜一些，把措施制定得更全面一些，認(rèn)真做好防汛抗旱、暑期和奧運(yùn)期間供水安全保護(hù)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全市安全度汛，暑期和奧運(yùn)期間供水安全

關(guān)于防汛抗旱工作

今年，全市防汛工作總體要求是：堅(jiān)持“一個(gè)中心”（以人為本，保障人民群眾生命安全），突出“三個(gè)重點(diǎn)”（水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流的防洪安全），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！保ù_保所有水庫不垮壩，確保主要行洪河道堤防的度汛安全，確保城市不受淹，確保重點(diǎn)工礦企業(yè)和交通、通訊干線的度汛安全，確保一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大的人員傷亡），圓滿完成全市防汛工作任務(wù)。

（一）突出做好防御流域性大洪水的準(zhǔn)備。按照最大的歷史洪水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣區(qū)、本部門的防汛形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究，逐一梳理出薄弱環(huán)節(jié)和問題，分析可能造成的損失程度，有針對(duì)性的制定措施，做到心中有數(shù)。凡是能解決的，一定要在主汛前切實(shí)解決到位；對(duì)有一些短期內(nèi)不能解決的，要制定切實(shí)可行的預(yù)案和措施，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任、隊(duì)伍、物資。特別是小型水庫問題多，隱患多，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，要按照省里批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和水庫防洪預(yù)案，重點(diǎn)抓好雨水情預(yù)報(bào)、調(diào)度指揮和險(xiǎn)情搶護(hù)“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，汛期要明確專人看護(hù)，落實(shí)防守?fù)屪o(hù)措施。對(duì)于病險(xiǎn)水庫、頭頂庫特別是病危水庫，汛前一定要進(jìn)行一次群眾撤離演習(xí)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)組織下游群眾撤離，確保安全。對(duì)于灤河、青龍河、洋河、石河以及其他一些對(duì)防洪影響重大的骨干河道和堤防，要根據(jù)市政府《關(guān)于依法開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)的緊急通知》精神，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓緊開展河道綜合整治工作。凡是被破壞的河道一律要修復(fù)到位，凡是有侵占的河道一律要清除，凡是有危險(xiǎn)的河道一律要加固，凡是有薄弱環(huán)節(jié)的河道一律要落實(shí)預(yù)案、責(zé)任、隊(duì)伍和物資，確保行洪安全。

（二）高度重視城市防洪工作。城市聚集了大量人口和社會(huì)財(cái)富，淹不得也淹不起。特別是大多數(shù)新開發(fā)建設(shè)的新城區(qū)已發(fā)展到城市防洪工程保護(hù)范圍以外，自身基本沒有設(shè)防，開發(fā)建設(shè)過程中又對(duì)原有的防洪排澇體系造成破壞，問題很多，遭遇一般洪水，損失也會(huì)很大。要對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)自身的防洪問題進(jìn)行認(rèn)真排查，制定對(duì)策，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任、措施，確保自身防洪安全。對(duì)已建設(shè)城防工程的老城要制定城市防洪預(yù)案，落實(shí)各單位各部門的責(zé)任，尤其要落實(shí)易澇城區(qū)的應(yīng)對(duì)措施。

（三）認(rèn)真落實(shí)防洪工程度汛措施。水庫、水閘、堤防等防洪工程是防御洪水的基礎(chǔ)，各縣區(qū)要針對(duì)前一階段檢查發(fā)現(xiàn)的工程問題和隱患，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保整改到位。對(duì)河道砌石護(hù)岸、小型水庫除險(xiǎn)加固等各類汛前應(yīng)急加固工程，要千方百計(jì)加快進(jìn)度，力爭主汛前完成，確保汛期受益。對(duì)一些確需跨汛期施工的工程，如市區(qū)“六河”、四縣“七河”治理工程，要切實(shí)落實(shí)預(yù)案、責(zé)任和措施，確保安全度汛。對(duì)各類已建工程，要全面維護(hù)保養(yǎng)，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)作用。汛期，各類工程管理、巡查責(zé)任人要按規(guī)定加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，確保工程運(yùn)行安全。

（四）著力加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作。20*年9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”雖然沒有從我市登陸，但也給全市防臺(tái)工作敲響了警鐘。對(duì)此，各縣區(qū)各相關(guān)部門要細(xì)化、完善基層防臺(tái)風(fēng)人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任，在臺(tái)風(fēng)來臨前及時(shí)組織轉(zhuǎn)移；要建立完善避災(zāi)場所的安全監(jiān)管體系，制定避災(zāi)場所管理辦法，明確避災(zāi)場所的管理單位和責(zé)任單位，確保避災(zāi)場所安全。

（五）切實(shí)做好山洪災(zāi)害防御。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)小流域山洪災(zāi)害預(yù)案體系和預(yù)警責(zé)任體系，明確預(yù)警和轉(zhuǎn)移責(zé)任人；要進(jìn)一步完善以監(jiān)測預(yù)警、群測群防為主的地質(zhì)災(zāi)害防控體系，提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警能力。

（六）堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。各縣區(qū)各部門要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持防汛、抗旱兩手抓，研究制定預(yù)案措施，在確保防洪安全的前提下，重視水庫的科學(xué)合理蓄水和水資源的合理調(diào)配，切實(shí)把防汛、抗旱兩方面工作都做到位。

從6月1日我市正式進(jìn)入汛期，各縣區(qū)各部門要高度重視，擺上位置，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任。按照屬地負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善以行政首長責(zé)任制為核心的各項(xiàng)制度,規(guī)范工作程序，明確職責(zé)和任務(wù)，把責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一個(gè)工程、每一個(gè)人，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。汛前，防汛責(zé)任人要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的重要工程和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查，掌握情況，消除隱患，解決問題。汛期，防汛責(zé)任人要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)崗到位，組織開展巡查、防守、轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，切實(shí)履行職責(zé)。在防汛實(shí)踐中，要實(shí)行“四個(gè)四”：一是把市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的防汛責(zé)任明確下來；二是把氣象預(yù)報(bào)、巡邏搶險(xiǎn)、警報(bào)下達(dá)、組織轉(zhuǎn)移四個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化；三是把災(zāi)害易發(fā)生地點(diǎn)、戶數(shù)、人員和組織轉(zhuǎn)移的責(zé)任人四個(gè)基本要素確定下來，掌握住；四是把宣傳動(dòng)員、工作程序、轉(zhuǎn)移路線、中心戶電話聯(lián)絡(luò)方式四個(gè)方面圖表化。把工作落實(shí)到村、落實(shí)到戶、落實(shí)到人。把防汛應(yīng)急預(yù)案延伸到鄉(xiāng)村、村民小組及各類礦山企業(yè)、礦井礦點(diǎn)。

二要加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和指揮，協(xié)調(diào)解決防汛抗旱工作中的重大問題。各級(jí)防辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立完善協(xié)調(diào)與會(huì)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和成員單位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)汛情、險(xiǎn)情、旱情和災(zāi)情等有關(guān)信息。各成員單位要各司其職、密切配合，充分發(fā)揮職能作用。尤其是民政、城管、交通、電力、通訊等部門，不僅要在防汛抗旱中承擔(dān)重要的保障工作，本系統(tǒng)本單位的防汛抗旱任務(wù)也很重，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級(jí)政府及相關(guān)部門要講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度?？h區(qū)與縣區(qū)之間、部門與部門之間，上下游、左右岸都要從防汛抗旱的大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，相互支持。對(duì)各級(jí)防指督辦整改的問題，各相關(guān)部門要不折不扣的整改到位，對(duì)因工作不落實(shí)、整改不到位，造成重大災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，防汛抗旱和水源安全保護(hù)工作責(zé)任重于泰山。希望大家本著對(duì)國家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，高度重視，扎實(shí)工作，努力奪取防汛抗旱和水源安全保護(hù)工作的全面勝利，確保全市安全度汛、供水安全，為奧運(yùn)會(huì)圓滿成功、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！