縣長(zhǎng)在全縣綠化攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議講話
時(shí)間:2022-01-13 02:49:00
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同志們:
一、明確任務(wù),迅速掀起綠化攻堅(jiān)行動(dòng)高潮
為貫徹落實(shí)省委、省政府城鄉(xiāng)面貌三年大變樣的要求,市委、市政府決定利用今年秋冬季和明年春季,在全市范圍內(nèi)組織開展綠化唐山攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。按照市委、市政府要求,我縣這次綠化攻堅(jiān)行動(dòng)的總體目標(biāo)任務(wù)為:全縣新增造林綠化面積43087畝,森林覆蓋率增加2.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到25.3%,初步把我縣建設(shè)成為以縣城綠化為中心、通道綠化為軸線、村莊綠化為基礎(chǔ),工程造林、社會(huì)造林和全民義務(wù)植樹相結(jié)合,多層次、多樹種、多色彩的城鄉(xiāng)一體綠化新格局,基本實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊花園化”的城鄉(xiāng)綠化發(fā)展目標(biāo)。為圓滿完成全縣造林綠化攻堅(jiān)任務(wù),各級(jí)各部門要抓住今年秋冬季和明年春季植樹的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)實(shí)施六大造林綠化工程:
第一,圍繞提升城市品味,實(shí)施城鎮(zhèn)及周邊綠化工程,全縣新增造林綠化面積6362畝。這項(xiàng)工程包括四個(gè)方面:一是城區(qū)內(nèi)所有道路、街頭、空地以及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、居民樓前都要堅(jiān)持“見縫插綠、退硬還綠、拆墻透綠”的原則進(jìn)行綠化,全面消除黃土露天的現(xiàn)狀,其中縣城區(qū)文明街西段北側(cè)新建占地203畝的生態(tài)公園,新增綠地150畝;對(duì)縣城內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行綠化的道路進(jìn)一步完善提高,新建的道路進(jìn)行配套綠化。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位庭院及居民小區(qū)綠地率要達(dá)到30%以上,城中村宅旁院內(nèi)、閑散隙地和街道新增綠化面積1370畝。二是城區(qū)外環(huán)兩側(cè)新增綠化面積571畝。利用原有地形、地貌,重點(diǎn)栽植園林景觀苗木,形成層次分明、色彩豐富的開放式綠化格局。三是在縣城周邊建設(shè)兩個(gè)城市生態(tài)園林,單個(gè)面積2000畝。其中,在縣城西南林南倉礦塌陷區(qū)建設(shè)面積2000畝的城市生態(tài)園林1個(gè);在縣城以東102國道兩側(cè),以唐山豪門園林公司苗圃基地為基礎(chǔ),建成面積2000畝的城市生態(tài)園林1個(gè)。四是加強(qiáng)鴉鴻橋、窩洛沽兩個(gè)小城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè),新增綠化面積136畝。其中:鴉鴻橋銀河大街、鴻翔廣場(chǎng)、大和平工業(yè)區(qū)、鴉豐路兩側(cè),窩洛沽騰飛路、政府大街、吉祥大街、二院街、鴉豐路鎮(zhèn)區(qū)段、幸福路兩側(cè)都要因地制宜地栽植各種花草樹木,全面提高小城鎮(zhèn)綠化水平。
第二,圍繞建設(shè)綠色走廊,實(shí)施通道綠化工程,新增造林綠化面積9412畝。全縣境內(nèi)所有道路,都要按照國道和高速每側(cè)50米、省道每側(cè)40米、縣道每側(cè)30米、鄉(xiāng)道每側(cè)20米、通村路每側(cè)2行樹的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶,需要綠化道路共計(jì)352條(其中:國道及高速公路2條,省道4條,縣道5條,鄉(xiāng)道22條,村道319條),綠化總長(zhǎng)度258.5公里。通道綠化要在保證全面完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好102國道、京沈高速和兩條高速引線的綠化,玉鴉連接線綠化要與景觀大道建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一,體現(xiàn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。通道綠化工程中國道(含高速)和省道苗木要求胸徑7厘米以上,栽植株行距為3×4米;縣、鄉(xiāng)、村道苗木要求胸徑為5厘米以上,栽植株行距為2×3米。所栽植樹種一般以高大喬木為主,可以選擇一些速生生態(tài)樹種,或配合栽植灌木、建設(shè)苗圃,實(shí)施立體綠化;郭家屯、唐自頭等北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以選擇栽植核桃等經(jīng)濟(jì)林樹種。縣級(jí)以上通道兩側(cè)林帶要與農(nóng)田進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離,護(hù)網(wǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為每隔4米立2.6米水泥樁1個(gè),中間拉5道鐵絲網(wǎng),以避免人為損壞。
第三,圍繞美化農(nóng)村環(huán)境,實(shí)施村莊綠化工程,新增綠化面積17781畝。全縣750個(gè)村都要按照戶均新植10株樹標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化,既可以在農(nóng)戶宅旁院內(nèi)、房前屋后、閑散空隙地、溝坎渠邊、街道兩側(cè)進(jìn)行綠化,也可以集中栽植環(huán)村林。栽植樹種一般以高大喬木為主,也可以選擇經(jīng)濟(jì)林樹種。栽植密度因地勢(shì)而定,片林株行距一般為2×3米,苗木規(guī)格要達(dá)到國家一級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)。
第四,圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)施農(nóng)田及“四荒”綠化工程,新增造林綠化面積7500畝。其中,建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林2500畝,荒山造林5000畝。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)格面積以200-300畝左右為一方,利用田間道路、河渠、地埂等栽植高大喬木,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。荒山造林要把抗旱栽培放到首位,大力推廣容器苗上山造林,保證容器苗造林面積達(dá)到85%以上。
第五,圍繞凈化環(huán)境,實(shí)施工業(yè)園區(qū)及企業(yè)綠化工程,新增造林綠化面積1852畝。重點(diǎn)綠化后湖工業(yè)聚集區(qū),要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),做到“春花、夏蔭、秋紅、冬青”相宜,努力使園區(qū)成為綠化建設(shè)的示范區(qū);這里提示一下,在后湖工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行樹木栽植,以保證園區(qū)建設(shè)和綠化一步到位。企業(yè)綠化要根據(jù)自身的實(shí)際情況,積極開展植樹造林,建設(shè)綠化小品,改善廠區(qū)生態(tài)環(huán)境。園區(qū)綠地率不低于30%,產(chǎn)生有害及污染物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)要建設(shè)寬度不低于50米的環(huán)形封閉防護(hù)林帶。栽植樹種外圍一般以高大喬木為主,內(nèi)部采取喬、灌、花、草相結(jié)合的方式進(jìn)行綠化。
第六,圍繞生態(tài)環(huán)境治理,實(shí)施礦山修復(fù)綠化工程,新增造林綠化面積180畝。重點(diǎn)綠化治理北部山區(qū)西起馬頭山、東至麻山寺沿山已關(guān)閉的石料場(chǎng),栽植樹木4205株,逐步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建“綠色礦山”。
二、把握關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)綠化攻堅(jiān)行動(dòng)順利開展
剛才,會(huì)議下發(fā)了《*縣綠化攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,可以說,綠化*攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、情況復(fù)雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要提前謀劃、提早動(dòng)手,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住主要矛盾,按照《實(shí)施方案》明確的責(zé)任單位及分工,抓緊開展工作,確保全縣綠化攻堅(jiān)行動(dòng)順利推進(jìn)。
一是要提前搞好綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對(duì)照《*縣綠化攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合各自實(shí)際,提前搞好調(diào)查摸底,認(rèn)真研究謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門綠化工作,制定可操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案,實(shí)施方案要細(xì)化到具體地塊、苗木種類、造林機(jī)制等,城市生態(tài)園林、城區(qū)四環(huán)和國省道路兩側(cè)要按照實(shí)施方案要求,抓緊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),城市生態(tài)園林和城區(qū)四環(huán)綠化由建設(shè)局負(fù)責(zé),國省道路兩側(cè)綠化由林業(yè)局負(fù)責(zé),9月15日之前必須完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)中要特別注意造林樹種的選擇,堅(jiān)持同農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,突出適地適樹的原則,實(shí)施多樹種、多林種相結(jié)合,喬灌花草相結(jié)合,提高混交林比例,積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
二是要全面解決綠化工程占地問題。解決造林占地問題是開展綠化攻堅(jiān)行動(dòng)的重要環(huán)節(jié),也是關(guān)鍵問題,我縣通道綠化工程、城區(qū)四環(huán)綠化工程和城市生態(tài)園林工程建設(shè)需占用群眾土地,涉及千家萬戶,工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)集中時(shí)間、集中精力,創(chuàng)新機(jī)制,采取機(jī)動(dòng)地調(diào)整、土地租賃等多種形式,抓緊解決造林用地問題。在工作中,要耐心細(xì)致地做群眾的思想工作,為群眾講清植樹造林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使廣大人民群眾對(duì)綠化工作給予理解和支持。對(duì)土地調(diào)整工作,既要注重綠化*的整體利益,又要保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制,妥善處理農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)與林權(quán)持有者的權(quán)益問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在9月20日之前,按照市里下發(fā)的制式協(xié)議樣本與農(nóng)戶簽訂土地承包協(xié)議,建立專門檔案,報(bào)縣指揮部辦公室備案。
三是要切實(shí)解決綠化工程資金問題。這次綠化*攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)模之大史無前例,需要大量的資金支持。市、縣兩級(jí)財(cái)政都將拿出專項(xiàng)資金,用于綠化工程建設(shè),完成造林任務(wù)并經(jīng)縣驗(yàn)收合格后,將按照《*縣綠化攻堅(jiān)行動(dòng)資金籌集和補(bǔ)助辦法》兌現(xiàn)市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。在縣以上資金投入的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要本著“誰投資,誰受益;誰經(jīng)營,誰得利”的原則,采取社會(huì)籌資、企業(yè)投資、全民投勞相結(jié)合的辦法,拓寬籌資渠道,活化融資機(jī)制,千方百計(jì)彌補(bǔ)縣以上補(bǔ)助資金不足部分,包括林木脅地補(bǔ)助資金??h直有關(guān)部門要結(jié)合上級(jí)專項(xiàng)扶持資金,積極包裝上報(bào)造林綠化項(xiàng)目,大力爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,有效解決造林綠化資金緊張問題。
四是要解決好造林所需苗木問題。這次造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn),需要大量苗木,特別是需要大規(guī)格苗木較多,我縣國省道需栽植胸徑7厘米以上大規(guī)格速生楊等苗木16.2萬株、縣級(jí)以下道路需栽植5厘米以上大規(guī)格速生楊等苗木58.69萬株,苗木需求缺口很大,能否保證苗木供應(yīng)事關(guān)工程建設(shè)的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自造林任務(wù),在摸清本轄區(qū)可用苗木數(shù)量的基礎(chǔ)上,確定所需苗木缺口;縣林業(yè)局要在原先預(yù)定苗木的基礎(chǔ)上,繼續(xù)與天津市寧河、薊縣等外地重點(diǎn)苗圃聯(lián)系,掌握造林所需苗木信息,要抓緊組織人員到自然條件相近地區(qū)訂購采購,對(duì)外來的苗木,要搞好運(yùn)輸貯藏,減少水分損失,保證苗木質(zhì)量。
五是要確定好綠化主體和專業(yè)隊(duì)伍。由于綠化攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)涉及全唐山市,屆時(shí)綠化專業(yè)隊(duì)伍將非常緊張,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要提早聯(lián)系,提前確定綠化主體和專業(yè)隊(duì)伍,簽訂造林合同,以工程的形式,劃分標(biāo)段,按合同組織施工。
三、狠抓落實(shí),確保綠化攻堅(jiān)行動(dòng)取得全面勝利
綠化攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)模之大、任務(wù)之重、時(shí)間之集中、涉及部門之多都是空前的,必須打破傳統(tǒng)觀念,采取強(qiáng)有力的措施和超常規(guī)的辦法,做好各項(xiàng)組織落實(shí)工作。
一是要全面發(fā)動(dòng),全民參與。造林綠化是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)造林綠化宣傳和生態(tài)道德教育工作,普及生態(tài)知識(shí),提高全社會(huì)的生態(tài)安全意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,特別是縣廣播電視部門要將造林綠化宣傳納入公益性宣傳范圍,通過多種形式廣泛宣傳教育,營造全社會(huì)關(guān)心支持造林綠化的良好氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自作用,動(dòng)員社會(huì)各界力量投身造林綠化事業(yè),形成全民參與、全社會(huì)搞綠化的良好格局。
二是要嚴(yán)格工期,確保質(zhì)量。六大造林綠化工程要統(tǒng)一組織,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)定步驟(2008年8月15日一10月15日為全面準(zhǔn)備階段,10月16日一12月15日為決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段,2009年3月20日一4月20日為完善提高階段),環(huán)環(huán)緊扣,全力推進(jìn),不能等靠,盡量將工作往前趕,以決戰(zhàn)的姿態(tài)爭(zhēng)取今年一役達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格施工,提高質(zhì)量,重點(diǎn)工程特別是通道綠化、城區(qū)四環(huán)和城市生態(tài)園林建設(shè)必須實(shí)施工程造林。在造林綠化工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)綠化施工隊(duì)伍,搞好精細(xì)施工,嚴(yán)格實(shí)行“七統(tǒng)一”作業(yè):即統(tǒng)一劃線定點(diǎn)、統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一挖坑、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一涂白抹紅、統(tǒng)一鐵絲網(wǎng)護(hù)欄,實(shí)施大網(wǎng)格整地、大苗木栽植等高線刷白,達(dá)到橫豎成行,整齊劃一的景觀效果。要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),林業(yè)、建設(shè)等部門要組織專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)檢查指導(dǎo)組,深入植樹造林第一線開展全程質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量、整地、栽植和澆水管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),一個(gè)段路一個(gè)段路督查,一個(gè)工程一個(gè)工程把關(guān)。所有工程必須做到按規(guī)劃設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工,實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、建檔一條龍管理程序,確保造林成活率達(dá)到95%以上。
三是要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)各部門要把秋冬季造林綠化作為近期工作的重要任務(wù)來抓,擺上重要議事日程??h委、縣政府將把造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)納入年度目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,分包工程的縣領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,加強(qiáng)調(diào)度,一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要把造林任務(wù)明確到具體單位、具體人,確保工作落到實(shí)處;要實(shí)行黨政“一把手”親自動(dòng)員發(fā)動(dòng)、親自安排部署、親自督促檢查,深入一線協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的突出問題;分管副職要全力以赴,精心組織,嚴(yán)格把關(guān),推動(dòng)造林綠化向縱深開展;各級(jí)各部門,特別是承擔(dān)造林綠化任務(wù)的單位和部門,要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成合力,促進(jìn)造林任務(wù)全面完成??h委、縣政府兩個(gè)督查室和縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作督導(dǎo)組要配合縣四大班子領(lǐng)導(dǎo),劃分戰(zhàn)區(qū),分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地調(diào)整、苗木調(diào)配、資金籌措、栽植管護(hù)等工作進(jìn)行全程督促檢查,實(shí)行每周一通報(bào)制度,造林關(guān)鍵時(shí)期,要每天通報(bào)造林進(jìn)度。對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)行動(dòng)遲緩、不能按期完成造林任務(wù)的,要加強(qiáng)督導(dǎo),確保綠化任務(wù)按期完成。縣委、縣政府將在明年5月中旬對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工程進(jìn)行全面驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果在全縣通報(bào),并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行考核排隊(duì),嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
同志們,造林綠化是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)工程,各級(jí)各有關(guān)部門要以高度的責(zé)任感和使命感,精心組織,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)苦干,全力打好綠化*攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn),為加快我縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)而努力奮斗!