導(dǎo)語(yǔ)：縣委書(shū)記在全縣農(nóng)村會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)

可以說(shuō)，近年來(lái)，中央在“三農(nóng)”問(wèn)題上，是支持力度最大、工作力度最大，農(nóng)民群眾受益最多的時(shí)期。從黨的十六大以來(lái)，相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。

一是實(shí)行“四取消”。從去年取消了農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，已經(jīng)不存在稅收問(wèn)題。

二是實(shí)行“四補(bǔ)貼”。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。對(duì)財(cái)政困難縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策等等。

三是不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。今年支持“三農(nóng)”的資金在去年基礎(chǔ)上又增加了520億，達(dá)到3917億。溫總理在“兩會(huì)”報(bào)告中提出這個(gè)數(shù)據(jù)后，得到了與會(huì)代表和政協(xié)委員的熱烈歡迎。中央著力解決農(nóng)村子女上學(xué)難，農(nóng)民看病難，以及社會(huì)保障問(wèn)題。在教育上，今年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2235億元，比去年增加395億元，農(nóng)村中小學(xué)生全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策；在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面，今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療要擴(kuò)面到80％，補(bǔ)助資金101億元，比去年增加58億元；今年第一次在農(nóng)村實(shí)行跟城市類(lèi)似的低保制度，有3000萬(wàn)人可以享受到低保待遇。在全國(guó)“兩會(huì)”上最熱點(diǎn)的問(wèn)題還是“三農(nóng)”問(wèn)題，近幾年黨中央國(guó)務(wù)院高度重視的還是“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)了一系列對(duì)農(nóng)民有利的政策。另一方面，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也在不斷加大投入力度。幫助農(nóng)民解決最需要的生產(chǎn)生活條件，通路、通電、通水等問(wèn)題。

總之，在當(dāng)前大的形勢(shì)下，對(duì)我們的發(fā)展非常有利，我們作為貧困縣份、農(nóng)業(yè)縣份、少數(shù)民族縣份，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、在發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)上，必將得到國(guó)家和省的更多支持。黨中央越來(lái)越重視三農(nóng)問(wèn)題，越來(lái)越重視民生問(wèn)題，對(duì)我們農(nóng)民和農(nóng)村工作的同志有最直接、最現(xiàn)實(shí)的好處。我認(rèn)為關(guān)鍵是我們要抓住機(jī)遇，利用好機(jī)遇，最終來(lái)達(dá)到加快發(fā)展。

在春節(jié)前的幾次會(huì)議上，我們都一直在強(qiáng)調(diào)一些基本的觀點(diǎn)，在*，主題就是要千方百計(jì)加快發(fā)展，加快發(fā)展是最硬的道理，怎么發(fā)展？就是要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，堅(jiān)持城市牽動(dòng)，堅(jiān)持體制創(chuàng)新，這個(gè)思路幾年不能變，一個(gè)時(shí)期不能變。

應(yīng)該說(shuō)，近幾年我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)是不錯(cuò)的，GDP連續(xù)兩年增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)40%以上，05年增長(zhǎng)43%，超過(guò)7000萬(wàn)元，06年增長(zhǎng)49.6%，超1個(gè)億。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度在全省處于前列，從總量看，無(wú)論是從GDP來(lái)看，還是從財(cái)政收入來(lái)看，我們?cè)谌?4個(gè)縣的位次也都有所前移，這是我們堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效。

從全市各縣（市）看，我縣兩稅完成28354萬(wàn)元，朝陽(yáng)縣27083萬(wàn)元，我們兩稅收入超過(guò)了朝陽(yáng)縣。凌源市是36030萬(wàn)元，我們僅僅相差不足2000萬(wàn)元，如果把凌源包括凌鋼的貢獻(xiàn)額度7600萬(wàn)元扣除外，我們也已超過(guò)了凌源，我們與北票也相差不足5000萬(wàn)元。而我們?cè)谖鍌€(gè)縣市中是最小的縣份，人口最少。這說(shuō)明我們近幾年以來(lái)，抓住工業(yè)強(qiáng)縣，抓住項(xiàng)目支撐，抓住城市牽動(dòng)，使我們財(cái)政稅收迅速提升，取得很大成效。也可以看到，只要我們上上下下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，*縣就會(huì)大有希望。同時(shí)，只有財(cái)政做大了，我們才能反哺農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)村，才能更好地支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)。所以，怎樣在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，找準(zhǔn)農(nóng)村工作定位，這是最關(guān)鍵的。我看下步到底農(nóng)民怎么增收，怎么致富？這是我們各級(jí)干部應(yīng)該研究的問(wèn)題。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，發(fā)展也是不慢的，05年，我在一次項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上，曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一個(gè)數(shù)字對(duì)比，拿我們22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額和建平縣的一個(gè)青峰山鄉(xiāng)相比，和朝陽(yáng)縣的一個(gè)大廟鎮(zhèn)相比，我們22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）稅收總額大概是5400萬(wàn)，不及人家一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)鎮(zhèn)的數(shù)。但是，從我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)06年的情況看，應(yīng)該說(shuō)是取得了可喜的成績(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩稅總額達(dá)到了9275萬(wàn)，增幅超過(guò)70％。這也是我們堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效。如果我們?cè)?4到05年期間，在總體的發(fā)展思路上，不進(jìn)行這樣一個(gè)重要調(diào)整，就不會(huì)有今天這樣的發(fā)展局面。

二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重點(diǎn)抓什么

今年，中央和省市的農(nóng)村工作會(huì)議，主題是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真貫徹。

面對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)，難得的發(fā)展機(jī)遇，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的理念上，在下一步的工作思路上，上下都要有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，必須把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個(gè)“大產(chǎn)業(yè)”來(lái)看待，而不僅僅是第一產(chǎn)業(yè)。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，把創(chuàng)新組織形式、壯大產(chǎn)業(yè)主體、完善經(jīng)營(yíng)體系、增強(qiáng)科技支撐等方面作為切入點(diǎn)，深入實(shí)施“三化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化）、“三帶動(dòng)”（龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)）、“三變”（農(nóng)民變民工、變職工、變市民）戰(zhàn)略，走出一條通過(guò)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展新路子。

在具體工作上，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

第一，要加快壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅總量。

從全縣來(lái)看，到去年低，我縣生產(chǎn)總值在全省44個(gè)縣排在35位，44個(gè)縣平均生產(chǎn)總值是69.2億元，我縣只有29.5億元，是全省平均的42.6％；財(cái)政一般預(yù)算收入在全省排在39位，44個(gè)縣平均是2.45億元，我們只有1億元，是全省平均的41％，這個(gè)差距是非常大的。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額建平是33,752萬(wàn)元，凌源是10,282萬(wàn)元，北票是10,207萬(wàn)元，朝陽(yáng)縣是16,079萬(wàn)元，我們縣是9275萬(wàn)元。去年全市稅收排在30位以?xún)?nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們縣只有中三家和大城子鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)比，我們與全市其它地方相比，也是處于落后位置。還有在農(nóng)民人均純收入上的差距，全國(guó)平均是3587元，全省平均是4090元，全市平均是3463元，而我縣僅是3380元，與全國(guó)相差207元，與全省相差710元，與全市相差83元。所以在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該抓什么？核心是抓經(jīng)濟(jì)總量，抓財(cái)政收入總量，我們要通過(guò)增大經(jīng)濟(jì)總量，做大財(cái)政總量，反哺農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，惠及農(nóng)民。但是，無(wú)論是縣級(jí)，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果就目前我們的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總量，拿什么反哺？拿什么支持？這次遭受雪災(zāi)，沈陽(yáng)、大連兩市給每個(gè)倒塌大棚補(bǔ)助5000元，立即兌現(xiàn)給農(nóng)民。而我們朝陽(yáng)、*能做到嗎？這說(shuō)明沈陽(yáng)、大連財(cái)政總量高能夠反哺農(nóng)業(yè)。我們?cè)趺炊ㄎ唬肯虏綇氖罗r(nóng)村工作的同志怎么去抓農(nóng)村工作，這是最關(guān)鍵的。下步市里要給一些資金，我們要真正用在倒塌的棚戶(hù)上。

現(xiàn)在盡管?chē)?guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支持力度在不斷加大，但是，這些扶持從某種意義上說(shuō)，也只是杯水車(chē)薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，解決不了根本問(wèn)題，最根本的還是要靠我們自身的加快發(fā)展。

在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總量上，加快發(fā)展上，必須堅(jiān)持抓工業(yè)不動(dòng)搖、抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。我縣工業(yè)的差距主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好工業(yè)項(xiàng)目是增加經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅總量最直接、最有效的途徑，一個(gè)好的工業(yè)項(xiàng)目可以帶來(lái)幾千萬(wàn)甚至幾個(gè)億的GDP，可以增加幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)元的財(cái)稅收入。這也是我們經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總量能否在今后一個(gè)時(shí)期保持高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

第二，要以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出抓好含稅農(nóng)業(yè)。

要堅(jiān)持以工業(yè)的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)，謀劃農(nóng)業(yè)，下一步要圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，全力抓好龍頭企業(yè)，搞好精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，這既能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時(shí)也能有效增加財(cái)政收入。比如酒葡萄產(chǎn)業(yè)，既可以使農(nóng)民增收，也可以使財(cái)政增加收入，昌黎財(cái)政收入4億多，酒葡萄這個(gè)產(chǎn)業(yè)就占了一半。所以我們要下力量抓酒葡萄這個(gè)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)要體現(xiàn)財(cái)政增收，農(nóng)民致富，富民的同時(shí)要富鄉(xiāng)、富縣。抓葡萄這個(gè)產(chǎn)業(yè)既謀劃了農(nóng)業(yè)，又抓了工業(yè)，這是我經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研后提出來(lái)的，在新形勢(shì)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么定位農(nóng)村工作，做好農(nóng)村工作，這是一大課題。要好好反思反思，到底抓啥？在富民同時(shí)怎樣增加財(cái)政收入。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把加快龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的著力點(diǎn)。要通過(guò)抓龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)化，并催生工業(yè)。

一是要發(fā)展基地帶龍頭。沒(méi)有基地就不會(huì)有龍頭企業(yè)出現(xiàn)。有人說(shuō)，先抓龍頭，但什么東西也沒(méi)有，誰(shuí)來(lái)建龍頭？山咀子如果沒(méi)有2600畝葡萄，酒廠不會(huì)落在那里。如果全縣發(fā)展3萬(wàn)畝葡萄，建幾個(gè)大酒廠、財(cái)政收入將增加1個(gè)億。所以要建基地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，帶龍頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到昌黎去看一看，學(xué)習(xí)一下，然后再定位。2007年要加大對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要給予重獎(jiǎng)，有些配套政策要跟上，請(qǐng)政府要細(xì)細(xì)研究，拿出具體措施和辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何利用土地資源，轉(zhuǎn)化成工業(yè)。如鳳城縣大榆樹(shù)村發(fā)展五味子，也是富民富村項(xiàng)目，在抓農(nóng)業(yè)同時(shí)，怎樣抓工業(yè)，怎樣增加財(cái)政收入。

二是對(duì)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要加大扶持力度。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和創(chuàng)新，做大做強(qiáng)，培育品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力。有關(guān)部門(mén)要把各項(xiàng)政策落實(shí)好、落實(shí)到位，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要支持龍頭企業(yè)、服務(wù)龍頭企業(yè)。要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造最寬松、最和諧的發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)在新的一年再發(fā)展一批市級(jí)、省級(jí)、甚至國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。只有這樣，我縣的農(nóng)產(chǎn)品深加工才能搞上去，產(chǎn)業(yè)鏈才能接長(zhǎng)，農(nóng)民才能增收，財(cái)政才能增長(zhǎng)。

第三，要按照“鞏固、提高、發(fā)展”的思路繼續(xù)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。

“鞏固”就是必須把現(xiàn)有的鞏固住，三大產(chǎn)業(yè)能有今天的局面來(lái)之不易，特別是保護(hù)地產(chǎn)業(yè)，是上上下下和方方面面苦苦干了三、四年，才形成現(xiàn)在的局面，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)一定鞏固住，發(fā)展保護(hù)地要堅(jiān)定不移，持之以恒，決不能顧此失彼。另外由于遭災(zāi)損失了不少棚，下一步不論采取什么措施要抓緊恢復(fù)，決不能出現(xiàn)毀棚棄棚現(xiàn)象。倒塌大棚恢復(fù)是個(gè)硬任務(wù)，縣里兩辦督查室要抓緊進(jìn)行督查，給領(lǐng)導(dǎo)提供信息，對(duì)這項(xiàng)工作完成不好、工作不力的要提出通報(bào)批評(píng)。

“提高”就是要提高效益，提高質(zhì)量，這是我們下一步三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，在工作方法上，我們決不能再搞行政推動(dòng)。一要靠政策扶持；二要靠提高效益吸引群眾自愿發(fā)展。海城的大棚茄子每延長(zhǎng)米達(dá)到400元，如果我們的大棚有70%達(dá)到這個(gè)收入，老百姓就會(huì)自己調(diào)地建棚。所以要增加效益，起到引導(dǎo)帶動(dòng)作用。另外這次胡曉華副省長(zhǎng)到我縣來(lái)調(diào)研，對(duì)保護(hù)地的服務(wù)組織很滿(mǎn)意，因此這支隊(duì)伍一定要管好、帶好。在引進(jìn)品種、提高效益、增加農(nóng)民收入上一定要有突破。

“發(fā)展”就是要在提高效益的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，合理解決占地、調(diào)地，穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)充規(guī)模，增加總量。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園區(qū)。

從過(guò)去幾年發(fā)展看，對(duì)如何提高效益的問(wèn)題研究不夠，抓的不到位，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓研究的也不到位。深加工增值研究的更不到位。有效益好的典型，但沒(méi)有推廣好，如果現(xiàn)有70％以上棚戶(hù)達(dá)到象海城那樣，每米棚效益達(dá)到400元，那樣群眾自然就會(huì)有積極性，保護(hù)地的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)新的局面。

第四，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)化水平。

目前，整個(gè)朝陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率是36.4％，各縣城鎮(zhèn)化率僅24％，比全省縣域平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)。我縣城鎮(zhèn)化率22％，比全市縣級(jí)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)。

加快城鎮(zhèn)化步伐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)牽動(dòng)力，是我們的重要戰(zhàn)略，去年年末我們專(zhuān)題召開(kāi)了全會(huì)進(jìn)行了全面部署，后期谷書(shū)記他們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展好的鎮(zhèn)進(jìn)行了拉練參觀學(xué)習(xí)，也進(jìn)行了安排，現(xiàn)在應(yīng)抓緊發(fā)展到實(shí)施階段了?，F(xiàn)在看，縣城建設(shè)進(jìn)展順利，城區(qū)骨架已經(jīng)拉開(kāi)，重點(diǎn)工程都已經(jīng)啟動(dòng)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)顯得進(jìn)展遲緩。前不久市里的農(nóng)村工作會(huì)議，又進(jìn)一步對(duì)城鎮(zhèn)化問(wèn)題提出了要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感。

一是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?wù)必取得突破。

近期要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓緊謀劃啟動(dòng)，特別是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，要以充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，通過(guò)深入完善和加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快培育工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，今年年底前，所有重點(diǎn)小城鎮(zhèn)都要基本完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)跨越式發(fā)展的形象框架構(gòu)建。

二是要以城中村、城郊村改造為重點(diǎn)，加快村民變居民進(jìn)程。力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間，基本完成縣城的城中村改造任務(wù)。在城中村改造中，一定要妥善處理好失地農(nóng)民的就業(yè)、社保等方面問(wèn)題。

三是具備條件的地方，也可以通過(guò)撤鄉(xiāng)并村來(lái)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。近日，市委市政府正在進(jìn)行撤鄉(xiāng)并村和城中村改造問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，下一步可能要專(zhuān)題研究、專(zhuān)題部署。

總之，小城鎮(zhèn)建設(shè)是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個(gè)重點(diǎn)，務(wù)必要取得新的突破。今年年末對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)好的、干得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五，以提高農(nóng)民科技素質(zhì)和就業(yè)技能為重點(diǎn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

必須解決從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比重過(guò)高問(wèn)題，只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)業(yè)人口只占百分之十幾。我們發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，一個(gè)主要目的就是為農(nóng)民拓展就業(yè)空間，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。但前提必須抓好農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，

無(wú)論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是農(nóng)民的勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，還是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用，首先都要讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。所以加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)也是下一步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。

適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)民培訓(xùn)要分清層次，注重實(shí)效。開(kāi)展培訓(xùn)工作重點(diǎn)涉及農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)再就業(yè)等部門(mén)，其它一些部門(mén)，如組織、宣傳、計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等，都可以在自己的戰(zhàn)線(xiàn)上施展作為。在新的形勢(shì)下，有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，齊抓共管，為農(nóng)民辦點(diǎn)實(shí)事。

各有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織引導(dǎo)和信息服務(wù)。大力培育農(nóng)村勞務(wù)中介組織，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、供需信息、用工推介、合同管理等系列化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由分散、無(wú)序向規(guī)范、有序的方向轉(zhuǎn)變。盡快建立完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)、培訓(xùn)資料庫(kù)、政策法規(guī)和用工信息庫(kù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供良好的服務(wù)。

第六，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)是我們的主題，在全力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的前提下，重點(diǎn)從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，每年都要為群眾辦成幾件好事、實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

村村通公路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)工作都要抓緊落實(shí)，真正把好事辦好。

平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建要扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，保持農(nóng)村安定有序。讓群眾安居樂(lè)業(yè)。

群眾性精神文明創(chuàng)建工作要深入開(kāi)展。按照管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的要求，實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)提升”、“農(nóng)村文化繁榮”和“農(nóng)莊環(huán)境整潔”工程，深入推進(jìn)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯建設(shè)。適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)會(huì)議要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行安排，把這項(xiàng)工作長(zhǎng)期抓下去。

今年要進(jìn)行兩委換屆，一定要抓住有利契機(jī)，健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，選好人，用好人，把兩委班子建設(shè)好，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、要切實(shí)加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度

做好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，盡快使我們的農(nóng)民群眾擺脫貧困，過(guò)上富裕生活，是我們各級(jí)黨政組織的一大政治任務(wù)、政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要站在全局的高度、黨的宗旨高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的重要性、緊迫性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加大力度，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是要合理擺布各項(xiàng)工作。

抓工業(yè)強(qiáng)縣、抓項(xiàng)目支撐作為重中之重必須堅(jiān)定不移，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也要全面推進(jìn)，也要擺在重要位置，但兩者不是矛盾，也不是對(duì)立。關(guān)鍵是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要分開(kāi)戰(zhàn)線(xiàn)，明確好責(zé)任，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”互動(dòng)的發(fā)展局面。

二是各級(jí)干部要找準(zhǔn)新的定位。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志、農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線(xiàn)的同志，要做到有所為有所不為，催種催收之類(lèi)的事我看不必操太多心，而且現(xiàn)在也不用收提留統(tǒng)籌了，應(yīng)該把主要精力用在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、研究項(xiàng)目上。現(xiàn)在，決不能用過(guò)去老的工作方法、工作思路去從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不能站在原來(lái)定位上去抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，面對(duì)當(dāng)前新的形勢(shì)、新的任務(wù)，思維要?jiǎng)?chuàng)新，理念要?jiǎng)?chuàng)新、方法要?jiǎng)?chuàng)新，作風(fēng)也要?jiǎng)?chuàng)新。

在轉(zhuǎn)型的時(shí)期，我們干部要善于研究新情況、新問(wèn)題，研究問(wèn)題的解決辦法，決不能以其昏昏使人昭昭。比如，縣有縣情、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)情，我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展什么形式更適合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展什么模式更切合我們自身實(shí)際，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么去組織，去落實(shí)；產(chǎn)業(yè)集群怎么發(fā)展，它不是單純的項(xiàng)目扎堆，它有集群效應(yīng)，有產(chǎn)業(yè)鏈，有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。這些問(wèn)題，都需要我們研究透，研究明白，并通過(guò)我們來(lái)一個(gè)個(gè)破解，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有一個(gè)大的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)民收入有一個(gè)大的增長(zhǎng)。所以全縣上下，各級(jí)干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要樹(shù)立新的工作思路和新的理念。

三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

各級(jí)各部門(mén)、各級(jí)干部在全縣的工作大局面前，在我們的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展面前，都要牢固樹(shù)立起一種甘當(dāng)公仆的服務(wù)意識(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)，服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的意識(shí)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的意識(shí)，服務(wù)龍頭企業(yè)的意識(shí)，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的意識(shí)，真正構(gòu)建一個(gè)和諧發(fā)展、加快發(fā)展的工作局面和政治局面。有關(guān)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化、龍頭企業(yè)和三大產(chǎn)業(yè)給予扶持，增加服務(wù)意識(shí)。

四是工作要?jiǎng)?wù)實(shí).

務(wù)實(shí)是我們干部做好工作的永恒主題，各級(jí)干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要把務(wù)實(shí)看成是做人的一種品質(zhì)、一種標(biāo)準(zhǔn)，一種素質(zhì)。思路、措施、任務(wù)都已經(jīng)明確，更重要的是研究怎么去落實(shí)，怎么去抓出成效。要堅(jiān)決反對(duì)那種華而不實(shí)、善于夸夸其談，就是不落實(shí)的作風(fēng)，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)求實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，只有在全縣上上下下、各級(jí)干部中都形成一種好的作風(fēng)，好的氛圍，好的環(huán)境，我們的各項(xiàng)工作才能開(kāi)創(chuàng)新局面?，F(xiàn)在快到4月份，前幾天聽(tīng)了項(xiàng)目建設(shè)的匯報(bào)，大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)還沒(méi)有著落，下步怎么研究，怎么抓實(shí)，已經(jīng)到時(shí)候了。請(qǐng)同志們珍惜時(shí)間，抓住機(jī)遇，把縣委縣政府安排的各項(xiàng)工作擺布好、落實(shí)好。

這次會(huì)議以后，兩辦督查室要以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主要內(nèi)容，搞一次全面督查，看思路、看措施、看實(shí)效，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。請(qǐng)同志們?cè)谶@次會(huì)后抓緊開(kāi)好黨委會(huì)，好好研究一次，今年工作怎么擺布，怎么把工作抓實(shí)，怎么完成縣委縣政府的工作？要抓緊謀劃，利用有效時(shí)間把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。