糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-02-27 10:26:00
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神,切實(shí)加強(qiáng)糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),把六個(gè)著力的要求落到實(shí)處
總書記在中央紀(jì)委第十七屆三次全會(huì)上作的重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì),明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn),明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一、堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一、堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一、堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,突出抓好“六個(gè)著力”,即著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀,切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀,切實(shí)把人民利益放在首位;著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,通過增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng),保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)。總書記的重要講話是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),糧食系統(tǒng)廣大干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
近年來,全國糧食系統(tǒng)按照中央的部署積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效,糧食系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)不斷發(fā)揚(yáng)光大,并被賦予新的內(nèi)涵。當(dāng)前,糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)總的是好的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠積極貫徹落實(shí)中央決策部署,糧食流通各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。在去年應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)糧價(jià)大漲大落的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和抗擊國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害保證糧食供應(yīng)的艱巨任務(wù)中,糧食系統(tǒng)經(jīng)受住了考驗(yàn),贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。但是,我們也要清醒地看到,一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正問題仍然存在,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性不夠,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)事求是地解決糧食流通工作中新情況新問題的辦法不多,工作上滿足于過得去,消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的省個(gè)別糧庫糧食霉變、虧庫嚴(yán)重、管理混亂,有的地方存在“轉(zhuǎn)圈糧”問題,還有個(gè)別省的糧食部門主要領(lǐng)導(dǎo)以糧謀私、貪污受賄。這些問題的存在,無論對(duì)糧食工作還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長,都是有百害而無一利。因此,必須按照總書記的要求和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,作為糧食系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大政治任務(wù)抓緊抓好,努力使糧食系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮模范帶頭作用。當(dāng)前,糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要突出抓好以下工作。
第一,著力增強(qiáng)宗旨意識(shí),切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益。始終把保護(hù)種糧農(nóng)民利益作為糧食流通工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng),認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家糧食收購政策,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收;要始終把確保國家糧食安全作為糧食流通工作的落腳點(diǎn),堅(jiān)持改善民生,切實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定;要始終把促進(jìn)就業(yè)作為糧食流通工作的重要任務(wù),依法維護(hù)企業(yè)職工正當(dāng)權(quán)益,認(rèn)真糾正損害群眾切身利益的突出問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二,著力提高實(shí)踐能力,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)糧食流通工作。既要大力提高理論水平,更要大力提高理論聯(lián)系實(shí)際能力,切實(shí)做到用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,真正做到把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。糧食系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn),把科學(xué)理論與糧食流通工作實(shí)踐結(jié)合起來,認(rèn)真研究解決影響糧食流通科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,努力提高科學(xué)判斷糧食形勢(shì)的能力和水平,不斷提高應(yīng)對(duì)糧食復(fù)雜情況的能力和水平,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央決策部署,加強(qiáng)糧食購銷和市場(chǎng)調(diào)控,推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展,努力開拓現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
第三,著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行職責(zé)。糧食系統(tǒng)肩負(fù)著確保國家糧食安全的重任,我們的工作直接影響國計(jì)民生,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們必須自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不辱使命,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中到干實(shí)事上,把功夫下到抓落實(shí)上,一心一意、踏踏實(shí)實(shí)做好糧食流通工作。各級(jí)糧食行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)國家糧食政策、加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)管放在更加突出的位置,深入基層加強(qiáng)監(jiān)督檢查,親臨一線指導(dǎo)糧食企業(yè)抓好安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)工作,消除薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),盡到糧食部門應(yīng)盡的責(zé)任。
第四,著力樹立正確政績觀,切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃糧食流通工作發(fā)展。秉持什么樣的政績觀,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己的試金石,也是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,就是要從糧食流通工作實(shí)際出發(fā),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和農(nóng)村工作“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的決策部署,加強(qiáng)糧食戰(zhàn)略性問題研究,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,種糧農(nóng)民持續(xù)增收,企業(yè)效益穩(wěn)步提高,從根本上推動(dòng)糧食流通工作科學(xué)發(fā)展。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和國家事業(yè)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神,通過解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
第五,著力樹立正確利益觀,切實(shí)把人民利益放在首位。堅(jiān)持人民的利益高于一切,是共產(chǎn)黨員處理利益問題的根本原則,也是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本要求。糧食部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以人民利益為重,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑。要正確處理個(gè)人利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,把防止糧食短缺供不應(yīng)求“米貴傷民”和防止糧食價(jià)格走低“谷賤傷農(nóng)”結(jié)合起來,既要通過不斷健全糧食價(jià)格保護(hù)制度,較大幅度提高糧食最低收購價(jià)格,認(rèn)真落實(shí)國家政策性糧食收購工作,促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;又要通過不斷充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,調(diào)整國家糧食庫存布局和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)政策性糧食移庫和銷售,促進(jìn)糧食區(qū)域平衡和品種結(jié)構(gòu)平衡,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
第六,著力增強(qiáng)紀(jì)律觀念,切實(shí)做到帶頭遵紀(jì)守法。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。始終如一地高度重視糧食安全,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性,推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。嚴(yán)格遵守糧食工作紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)干部不能超越職權(quán)插手糧食基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。在糧食企業(yè)改制中要維護(hù)群眾權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。糧食系統(tǒng)的各級(jí)干部要自覺遵守中紀(jì)委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員,做到清正廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中青年干部要牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事,堅(jiān)持大處著眼、小處著手,從自己做起,從身邊做起,從點(diǎn)滴做起,在為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,在促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì),正確把握今年糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
20*年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)國際糧價(jià)大漲大落的復(fù)雜形勢(shì)和國內(nèi)重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻局面,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,糧食部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策,正確把握形勢(shì),改善宏觀調(diào)控,深化企業(yè)改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,創(chuàng)新體制機(jī)制,發(fā)展流通產(chǎn)業(yè),經(jīng)過廣大干部職工的共同努力,宏觀調(diào)控穩(wěn)糧價(jià)取得明顯成效,抗災(zāi)救災(zāi)保供應(yīng)取得突出成績,糧食流通體制改革繼續(xù)深化,現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,糧食依法行政能力和服務(wù)水平全面提高,保證了全國市場(chǎng)、受災(zāi)地區(qū)和奧運(yùn)舉辦城市的糧油供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益,保障了國家糧食安全,為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在抓好糧食流通各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我們堅(jiān)持不懈地抓好糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)并取得明顯成效。一年來,糧食系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門,按照黨中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署,圍繞中心、服務(wù)大局,把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與推進(jìn)糧食流通科學(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,認(rèn)真開展對(duì)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)關(guān)于糧食工作決策部署執(zhí)行情況、科學(xué)發(fā)展觀貫徹情況、國家糧食宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)地區(qū)的糧油供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,保證中央大政方針貫徹落實(shí);堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),增強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性;保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭,堅(jiān)決查處腐敗案件,嚴(yán)肅懲治違紀(jì)違法分子,維護(hù)黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題,加大行政問責(zé)力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
我們也要清醒地看到,當(dāng)前一些消極腐敗現(xiàn)象在糧食系統(tǒng)不同程度地存在,反腐倡廉面臨一些新的情況和問題。一是違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā),有的省、市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生,有的領(lǐng)導(dǎo)剛剛上任幾個(gè)月就貪污受賄。20*年糧食系統(tǒng)立案223件,結(jié)案196件,處分193人,其中縣處級(jí)13人,鄉(xiāng)科級(jí)88人。二是一些涉糧案件金額巨大,個(gè)別糧庫虧庫竟達(dá)58萬噸,違紀(jì)違法情節(jié)嚴(yán)重。從糧食系統(tǒng)這些年查辦案件的情況看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是糧庫主任違紀(jì)違法案件占相當(dāng)大數(shù)量。三是以糧謀私、窩案、串案、案中案明顯增多。有的糧食部門主要領(lǐng)導(dǎo)案發(fā)后,牽出子女、親戚等。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為他人謀利,伙同其配偶子女等特定關(guān)系人收受錢財(cái)?shù)陌讣怀?。四是在糧食收購中還存在個(gè)別壓級(jí)壓價(jià)等損害群眾利益的問題。有的糧食基層部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾漠不關(guān)心、態(tài)度粗暴;有的單位和部門用人上的不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。這些情況表明,反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神和中央紀(jì)委三次全會(huì)、國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議部署的工作任務(wù),全面把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。
今年糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第十七屆三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,加強(qiáng)國家糧食政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為,著力解決損害群眾利益和黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為國家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)
今年中央把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),并出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。目前國家對(duì)糧食系統(tǒng)投入10億元建設(shè)資金。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)履行行政管理職能,各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),積極開展對(duì)中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的檢查,重點(diǎn)督促檢查糧食部門貫徹執(zhí)行中央決策部署是否思想統(tǒng)一、行動(dòng)迅速,工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向,工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī),項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格,工程建設(shè)是否安全合格等問題,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象。要深化行政審批制度改革,強(qiáng)化對(duì)審批全過程的監(jiān)控,完善重大投資責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用等政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的檢查,保證中央政策措施落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督
越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越要從嚴(yán)要求。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變思想道德防線。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。要防止利用中央投資為本部門、本單位和個(gè)人謀取私利。一要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排,干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購等行為。二要深入推進(jìn)政策公開,把公開透明原則貫穿于落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、保增長政策的全過程,最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機(jī)會(huì)。三要推進(jìn)行政問責(zé)制和績效管理制度,重點(diǎn)開展對(duì)執(zhí)行中央重大決策不力、資金使用管理不當(dāng)和發(fā)生重特大安全事故等三個(gè)方面的行政問責(zé)。四要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保糧食清倉查庫工作順利進(jìn)行
為全面準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實(shí)情況,更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù),國務(wù)院決定在全國開展糧食清倉查庫工作。重點(diǎn)檢查所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況,國有及國有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況。糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法檢查力度,全力配合搞好清倉查庫工作。對(duì)在清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的涉糧案件,要做到“有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果、有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾”,對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況,弄虛作假、妨礙清倉查庫工作的要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)參加檢查人員加強(qiáng)廉潔自律教育,遵守清倉查庫的各項(xiàng)紀(jì)律,對(duì)違反廉政工作紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
(四)加大查辦案件工作力度,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題
堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防,建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。重點(diǎn)抓好以下方面案件的查辦工作:一要以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中以糧謀私、貪污受賄腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。二要嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、循私舞弊的案件。三要嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件。四要嚴(yán)厲查辦在國有糧食企業(yè)重組改制中、隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件。五要嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件,買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。六要嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購銷活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。七要繼續(xù)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。同時(shí),要加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作,提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,保障被調(diào)查人的合法權(quán)益,強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理。完善重大案件通報(bào)制度,認(rèn)真剖析總結(jié)糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的規(guī)律特點(diǎn),充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(五)監(jiān)督落實(shí)改善民生政策措施,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益
圍繞落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推動(dòng)保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定,認(rèn)真解決糧食行業(yè)發(fā)生的損害群眾利益的突出問題,切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營者利益。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處不執(zhí)行國家糧食收購政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益和抬級(jí)抬價(jià)等損害消費(fèi)者利益的問題。二要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食供應(yīng)工作監(jiān)督檢查,加大對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度,配合全國開展的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),維護(hù)人民身體健康和生命安全。嚴(yán)防不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處干擾客戶正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫或擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油等違規(guī)行為。三要嚴(yán)防國有糧食企業(yè)在改制中國有資產(chǎn)流失,高度重視職工群眾來信來訪工作,采取多種措施化解矛盾,最大限度地為職工群眾特別是下崗分流職工排憂解難,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要配合有關(guān)部門做好食品安全、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管,規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。
(六)堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守節(jié)約開支的各項(xiàng)規(guī)定
中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德。長期以來糧食系統(tǒng)在弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)中形成了“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的具有中國糧食特色的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當(dāng)前世界金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的新形勢(shì)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)具有十分重要的意義。各級(jí)糧食行政管理部門和國有糧食企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,堅(jiān)持勤儉辦一切事情,厲行節(jié)約,精打細(xì)算,堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)、大手大腳和大吃大喝,自覺抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),確保國家各項(xiàng)資金用到最急需的地方。要堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的規(guī)定,從現(xiàn)在起到2010年底,一律不得新建辦公樓等樓堂館所。嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國(境)。公務(wù)接待費(fèi)用支出要在20*年基礎(chǔ)上削減10%,車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
三、把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù),確保糧食系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?!币鸭訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為糧食系統(tǒng)重大政治任務(wù)抓緊抓好,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng),轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,解決影響和制約糧食工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,構(gòu)建有利于現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)。
(一)繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平
加強(qiáng)反腐倡廉,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善總體部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用,把反腐倡廉建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),重要工作和重大問題要親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),協(xié)助黨委(黨組)研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),開展監(jiān)督檢查,注意充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。要明確責(zé)任,突出重點(diǎn),不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律,努力提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政,自覺接受監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)干部既是作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者,也是作風(fēng)建設(shè)的對(duì)象和監(jiān)督重點(diǎn)。糧食系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律,自覺接受監(jiān)督,始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,只有自覺抵御各種腐朽思想觀念的侵蝕,接受監(jiān)督,警鐘長鳴,才能不犯錯(cuò)誤和少犯錯(cuò)誤。糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政情況、政治紀(jì)律、生活作風(fēng)、配偶和子女從業(yè)等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正存在的問題。
(三)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè),全面履行監(jiān)督職責(zé)
各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉重任,肩負(fù)著黨和人民重托,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平十分重要。實(shí)踐證明,糧食系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。近年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),全面履行職責(zé)能力和水平進(jìn)一步提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該具有堅(jiān)強(qiáng)黨性和良好作風(fēng),敢于同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭,敢于秉公執(zhí)紀(jì),敢于碰硬,做到忠于職守。要一身正氣、以身作則、剛正不阿,理直氣壯執(zhí)行黨的紀(jì)律、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),讓黨員和群眾信服,作人民的忠誠衛(wèi)士。
(四)糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)造條件
糧食系統(tǒng)的各級(jí)黨委(黨組)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際困難和問題,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境,推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。黨委(黨組)書記要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),善于調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成反腐倡廉整體合力。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用,要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部與業(yè)務(wù)干部的交流,將黨性強(qiáng)、作風(fēng)好,能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到重要的業(yè)務(wù)崗位,把公正廉潔的業(yè)務(wù)骨干選調(diào)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),形成風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境。
同志們,2009年糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的措施,不斷推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉工作,以更加飽滿的精神和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)全面推進(jìn)糧食流通工作。