防汛抗旱暨大春會議講話

時間:2022-03-27 04:07:00

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防汛抗旱暨大春會議講話

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

今年以來,全市已多次發(fā)生大風(fēng)、冰雹災(zāi)害,局部地方發(fā)生了暴雨洪災(zāi)。干旱和農(nóng)作物病蟲害也比較嚴(yán)重。盡管市委、市政府對防災(zāi)抗災(zāi)工作十分重視,各級各有關(guān)部門也做了大量工作,但災(zāi)害仍造成了較嚴(yán)重的危害。根據(jù)氣象、水文、植保等有關(guān)部門預(yù)測,近期內(nèi)夏旱還將持續(xù)發(fā)展,盛夏時段還可能出現(xiàn)伏旱;主汛期內(nèi)將出現(xiàn)區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害,嘉陵江、白龍江、東河等主要江河將可能出現(xiàn)中偏高洪水,部分河段及支流可能出現(xiàn)大洪水;局部地區(qū)強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪和地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅;水稻稻瘟病等農(nóng)作物病蟲害預(yù)計將偏重以至大發(fā)生,災(zāi)情形勢十分嚴(yán)峻。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),落實措施,以高度的政治責(zé)任感、緊迫感和為黨為人民利益極端負(fù)責(zé)的精神,切實抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要認(rèn)真貫徹“以防為主、防抗救相結(jié)合”的抗災(zāi)救災(zāi)工作方針,牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的指導(dǎo)思想,堅決克服麻痹大意和僥幸松勁情緒,全面客觀分析災(zāi)情形勢,緊密結(jié)合本區(qū)域本部門的具體實際,有針對性地全面安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作。堅持“寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其??;寧可信其重,不可信其輕”。要克服麻痹思想,立足抗大災(zāi),抗多種災(zāi)害,未雨綢繆,早作準(zhǔn)備,有備無患,防患未然。堅持以人為本的思想,充分發(fā)動各級干部和廣大群眾落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施,最大限度減輕災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

二、突出重點,落實防災(zāi)減災(zāi)措施

1、切實做好防汛救災(zāi)保平安工作。今年主汛期已經(jīng)來臨,各級各部門要以臨戰(zhàn)狀態(tài)抓緊做好防汛救災(zāi)保平安的各項工作。一是要加強(qiáng)對防大汛、抗大洪責(zé)任制落實情況的檢查和整改,重點是檢查各級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和防汛重點工程責(zé)任制的落實情況,檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否到崗到位盡職盡責(zé)、是否真正進(jìn)入防汛的工作狀態(tài),檢查防汛預(yù)案補(bǔ)充完善和落實情況。二是要進(jìn)一步明確防汛重點,突出抓好大江大河、城鎮(zhèn)、病險水庫、重點建設(shè)工程的防汛工作。三是要加強(qiáng)對防洪工程設(shè)施的檢查和完善,特別是對城區(qū)和沿江沿河重要城鎮(zhèn)、交通干線、病險水庫、重要堤防、險工險段、車站渡口、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等的防汛工作再作一次認(rèn)真的檢查,進(jìn)一步查找安全隱患,完善防范措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。四是要加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險準(zhǔn)備的檢查和完善,真正做到防汛搶險的組織、人員、預(yù)案、資金、物資“五落實”。對防汛搶險的物資一定要備足,確保防汛搶險的需要。要提早組織防洪搶險隊伍的演練,提高搶險實戰(zhàn)技術(shù)水平。五是要加強(qiáng)城區(qū)排洪能力的檢查,該清的要清,該疏通的要疏通,要保證城區(qū)排洪排污設(shè)施的正常運(yùn)行,嚴(yán)格禁止亂倒亂棄亂設(shè)障,避免發(fā)生內(nèi)澇。六是要做好預(yù)防山洪工作的檢查,要把責(zé)任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶,對受山洪影響的地區(qū)要加強(qiáng)宣傳,樹立主動防災(zāi)避災(zāi)意識,千方百計減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、切實做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防。我市近幾年因災(zāi)人員傷亡大多數(shù)是山洪和滑坡、崩塌、泥石流等山地地質(zhì)災(zāi)害造成的。目前全市地質(zhì)災(zāi)害各級隱患點多、分布廣,活動隱患和重大隱患多,對人民群眾生命財產(chǎn)的安全造成了嚴(yán)重威脅。各級政府和有關(guān)部門要采取積極有效的措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作。一要繼續(xù)對地質(zhì)災(zāi)害的各級隱患點進(jìn)行排查,落實防災(zāi)預(yù)案,重點加強(qiáng)對各隱患點的監(jiān)測監(jiān)控,進(jìn)一步落實減災(zāi)措施。二要對工業(yè)、交通、水利工程等涉及的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,做好監(jiān)測評估工作,進(jìn)一步落實安全責(zé)任和措施,杜絕因工程建設(shè)、修路、開礦等人為因素誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。三要對活動加劇、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,當(dāng)機(jī)立斷迅速動員組織群眾緊急轉(zhuǎn)移避險,各基層組織和有關(guān)部門要事先制定好全面、細(xì)致和操作性強(qiáng)的宣傳動員、警示、轉(zhuǎn)移路線、人員安置等預(yù)案,以確保各項工作安全有序地進(jìn)行。

3、認(rèn)真落實抗旱避災(zāi)措施。目前部分地方出現(xiàn)夏旱,還將可能出現(xiàn)伏旱,干旱已對奪取大春糧經(jīng)作物豐收和實現(xiàn)全年增糧增收目標(biāo)構(gòu)成了最嚴(yán)重的威脅,各地要盡快制定和完善抗旱預(yù)案,精心安排,以旱制旱、以早制旱、以調(diào)制旱,切實做好抗旱救災(zāi)工作。一是要確保人畜飲水,統(tǒng)籌合理安排好生產(chǎn)、生活用水。二是氣象、人降部門要認(rèn)真組織高炮、火箭實施人工增雨防雹作業(yè),奪取天上水,減輕災(zāi)害造成的損失。三是有關(guān)部門要做好化肥、柴油、農(nóng)機(jī)、電力的供應(yīng),保證各地抗旱救災(zāi)需要。

三、抓好田管和稻瘟病防治,努力奪取大春農(nóng)業(yè)豐收

今年大春生產(chǎn)由于各地備耕準(zhǔn)備充分,育苗工作扎實,目前已基本結(jié)束了栽種,栽種質(zhì)量也有了明顯的提高,全市大春生產(chǎn)總體形勢較好。但是,“三分種、七分管”,要實現(xiàn)今年的增產(chǎn)目標(biāo),必須不失時機(jī)地動員群眾抓好以防治病蟲害為中心的大春田間管理工作。一是抓好以稻瘟病為重點的病蟲害防治。各級政府和各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識今年稻瘟病防治的嚴(yán)重性、特殊性和艱巨性,堅決克服認(rèn)識不到位和麻痹大意思想,要把稻瘟病防治作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重切實抓緊抓落實。要強(qiáng)化組織措施,落實目標(biāo)責(zé)任,市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)督促檢查。在做好防治稻瘟病的同時,要加強(qiáng)水稻、玉米和經(jīng)濟(jì)作物、果樹等的病蟲害防治工作,打好蟲口奪糧、防病增收的攻堅戰(zhàn)。二是要抓好大春田間管理。要重點抓好對大春作物的肥水管理,及時除草、中耕、勻肥苗、追肥、上廂、排水,盡早形成豐產(chǎn)苗架長勢。

四、加強(qiáng)監(jiān)管,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

要認(rèn)真落實全省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議和省委辦公廳《關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》精神,堅決把農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來,確保不反彈。要認(rèn)真落實責(zé)任追究制,進(jìn)行一次自查自糾。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,加大信訪查處力度,積極探索和建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。

五、明確責(zé)任,狠抓各項防災(zāi)減災(zāi)工作的落實

防災(zāi)減災(zāi)工作具有很強(qiáng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性、社會性和群眾性。我市多年形成的分級負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一部署、各部門緊密配合的防災(zāi)減災(zāi)好機(jī)制、好傳統(tǒng)要進(jìn)一步完善加強(qiáng)。各級政府要全面部署和組織動員開展防災(zāi)減災(zāi)工作,行政首長要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)抓落實,當(dāng)前要把防汛抗旱工作放在十分重要的位置。一是要抓好責(zé)任的落實。各級各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實防汛抗旱責(zé)任制。二是要抓好災(zāi)情會商。要做好階段性災(zāi)害的趨勢分析預(yù)測和重大自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急會商,提早預(yù)警和積極防范,減輕災(zāi)害損失。三是要抓好應(yīng)急搶險。各級救災(zāi)辦要進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急救災(zāi)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合,逐步形成我市救災(zāi)應(yīng)急體系。災(zāi)情就是命令,要聞災(zāi)而動。嚴(yán)重突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,各級各部門要按照市縣區(qū)防災(zāi)綜合預(yù)案和各災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案,迅速采取行動,領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)機(jī)立斷靠前指揮,搶險隊伍要行動快捷高效,搶險救災(zāi)物資要快速保障,在非常時期要采取非常手段,在最短時間內(nèi)排除險情,確保人民生命財產(chǎn)安全。四是抓好救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。災(zāi)情發(fā)生后,救災(zāi)、民政、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門要及時派出救災(zāi)工作組,迅速趕赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。要妥善解決安置災(zāi)民的吃、住、衣、醫(yī)等生活困難,交通、水利、城建、供電、通訊等部門要組織力量盡快恢復(fù)農(nóng)田、水利、交通和供水、供電、通訊等設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。五是要加強(qiáng)災(zāi)情信息管理。氣象、水文、防洪、國土、地震等部門,要加強(qiáng)汛期值班,確保通訊暢通和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,加強(qiáng)災(zāi)害管理部門間的信息溝通,準(zhǔn)確及時掌握雨情、水情、蟲情、病情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作開展情況,并做好災(zāi)情分析,提出對策建議,給市委、市政府防災(zāi)救災(zāi)指揮決策當(dāng)好參謀。發(fā)生突發(fā)性重大自然災(zāi)害后,必須在規(guī)定的時間內(nèi)及時準(zhǔn)確地將災(zāi)情報告同級黨委、政府和上級有關(guān)部門。重大災(zāi)情的上報和要經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核,災(zāi)情要以政府救災(zāi)辦數(shù)據(jù)為準(zhǔn),救災(zāi)辦要主動同有關(guān)部門核對統(tǒng)一報災(zāi)口徑。六是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的督查督辦。在今年主汛期的防災(zāi)減災(zāi)工作中,對重大災(zāi)害預(yù)警消息反應(yīng)遲緩的,對組織指揮救災(zāi)搶險嚴(yán)重失誤的,對工作失職因災(zāi)造成人員重大傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失的,對有災(zāi)不報和誤報、遲報及災(zāi)情信息嚴(yán)重失實的,對黨委政府作出的搶險救災(zāi)決策執(zhí)行不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。