導(dǎo)語：市長在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提振信心，充分肯定20*年取得的成績

20*年，全市圍繞“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體思路，擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)，快速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、增長方式和發(fā)展方式上發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，收到了較好的效果。概括起來主要有以下六大特點：

一是產(chǎn)業(yè)更“強”。抓典型、促帶動，以點為核心，向周邊輻射，實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”工程，形成了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村，先后建成生豬、家禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉等26個特色專業(yè)重點村，全市特色專業(yè)村已達到116個。其中，目前已發(fā)展到一定規(guī)模的主要有：市中區(qū)靖民鎮(zhèn)的海椒、龔家鄉(xiāng)的肉雞、交通鄉(xiāng)的水果，東興區(qū)三烈鄉(xiāng)和富溪鄉(xiāng)的蠶桑、富溪鄉(xiāng)和勝利鎮(zhèn)的肉雞、同福鄉(xiāng)的水果、田家鎮(zhèn)的蔬菜，資中甘露鎮(zhèn)的枇杷、魚溪鎮(zhèn)的鯰魚，威遠向義鎮(zhèn)和新店鎮(zhèn)的蔬菜、小河鎮(zhèn)的茶葉，隆昌胡家鎮(zhèn)的蠶桑、山川鎮(zhèn)的水禽、普潤?quán)l(xiāng)的水產(chǎn)。20*年，全市預(yù)計出欄生豬397萬頭，增加35萬頭，增幅列全省第二位；全市水產(chǎn)品產(chǎn)量8.6萬噸，增加0.97萬噸，增長12%，人均擁有水產(chǎn)品產(chǎn)量20.2公斤，高于全省人均水平。

二是結(jié)構(gòu)更“優(yōu)”。通過實施優(yōu)質(zhì)糧油工程、糧經(jīng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展工程、畜禽良種繁育工程，全市農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)調(diào)整為43:1.4:55.6:4.6，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為38.8:60.2，養(yǎng)殖業(yè)比重大大提高。全市部頒二級以上優(yōu)質(zhì)稻面積達到62萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻、專用玉米、高淀粉高產(chǎn)量脫毒紅苕種植面積分別達到80萬畝、50萬畝、8萬畝，比2007年分別增加10萬畝、15萬畝、3萬畝。全市新建存欄50頭以上的二雜母豬制種場40個，二雜母豬比率達到65%以上；改擴建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N雞種鴨場7個，存欄優(yōu)質(zhì)種雞種鴨21.36萬只。

三是產(chǎn)品更“好”。制定國家級、省級、地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程85項，“周蘿卜”、“球溪鰱魚”成為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目；蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率94.6%,比上年提高1.4個百分點；通過認定無公害農(nóng)產(chǎn)品29個，綠色食品5個，其中“塔羅科血橙”通過國家綠色食品認證，威遠新店七星椒獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認證，資中冬尖、隆昌夏布、球溪鰱魚等一大批具有*深厚歷史與人文特色的農(nóng)產(chǎn)品正積極申報“全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。

四是基地更“大”。目前我市已經(jīng)初步具備成渝兩地“菜籃子”、“果盤子”的生產(chǎn)條件。全市已建成規(guī)模在500畝或1000頭（只）以上集中成片的規(guī)?；?50個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到50個、98萬畝。全市水果面積達50萬畝，檸檬基地14.1萬畝；蔬菜種植面積達120萬畝,其中大棚蔬菜基地1.8萬畝；蠶?；?2萬畝；茶葉基地3.4萬畝；核桃基地0.5萬畝；稻田養(yǎng)魚基地45萬畝。以成渝、太大、鄧隆、內(nèi)威、資威等公路為代表的優(yōu)勢水稻和玉米產(chǎn)業(yè)帶，以資中、威遠為基地的檸檬產(chǎn)業(yè)帶，以資中、隆昌、威遠、東興區(qū)為主的柑橘原料產(chǎn)業(yè)帶，以資中、威遠、東興區(qū)為主的蔬菜原料產(chǎn)業(yè)帶，以隆昌、資中、威遠為主的蠶?；氐纫慌鷰?、塊狀產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成，其示范帶動作用正在顯現(xiàn)。

五是機制更“活”。通過科學(xué)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，大搞農(nóng)業(yè)招商，引進業(yè)主，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；積極探索出租、互換、轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)辦法，促進龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)民的有機結(jié)合；整合政策、打捆項目，加大財政扶持，推進銀行、擔(dān)保、保險助農(nóng)、支農(nóng)、扶農(nóng)新機制、新辦法，全力破解資金瓶頸。全市共投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政專項資金300萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司完成擔(dān)保貸款2.8億元；農(nóng)村信用社完成小額貸款5.3億元；農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款新增額7849萬元,余額達25.15億元。同時，加強疫病防控，畜牧防疫體系已延伸到每個村，做到了設(shè)備藥品、工作室、管理制度、經(jīng)費補助四落實；完善科技研發(fā)體系，加大農(nóng)業(yè)品種引進、更新，鼓勵支持農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到45%。

六是效益更“高”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟效益明顯提高。龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，爭取國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)16家，新增數(shù)量及總數(shù)均居全省前列，市級重點龍頭企業(yè)由上年的60家增加到70家；專合組織規(guī)范化水平逐步提高，全年規(guī)范了20個實體化的專合組織，全市農(nóng)民專合組織達到988個，帶動農(nóng)戶24.6萬戶。產(chǎn)業(yè)效益明顯提高，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值達80億元，帶動農(nóng)戶面達到68.6%，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為55%，初步形成了一個產(chǎn)業(yè)有一個或多個龍頭帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占了全市工業(yè)總產(chǎn)值的近23%，為工業(yè)強市起到了很好的支撐作用。前三季度全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%，增速名列全省第二；全年完成糧食總產(chǎn)量158萬噸；農(nóng)民人均純收入預(yù)計增加500元以上。

20*年，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足：一是思想觀念還沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的計劃觀念和種植習(xí)慣還根深蒂固，抓住機遇、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的意識不夠強烈。二是農(nóng)產(chǎn)品加工率低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品市場競爭力較弱。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的問題未能從根本上得以解決。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐比較緩慢，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高。五是服務(wù)力度還需加強，信息、良種、銷售等各種服務(wù)還不能及時得到滿足，扶持政策和配套措施仍需完善。因此，在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的不足，主動找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有力措施，全力推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。

二、突出重點，努力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階

20*年是新中國成立60周年，也是我市“實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新*”、實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照中央、省委經(jīng)濟工作會議的總體部署和市委剛剛召開的全市經(jīng)濟工作會議的具體要求，20*年全市經(jīng)濟工作必須圍繞鞏固上行、加快發(fā)展，力爭速度快于、成效好于、項目多于20*年的發(fā)展水平，全市初步確定明年GDP增長的工作目標(biāo)為10%、考核目標(biāo)為13%、奮斗目標(biāo)為14%。為此，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要堅定信心，自加壓力，努力為“實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新*”貢獻力量。20*年，全市一定要堅持“一路二水三產(chǎn)四增收”的總體思路，圍繞打造成渝經(jīng)濟區(qū)綠色食品基地這個目標(biāo)，以農(nóng)民增收為目的，用工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、市場化的手段，加快全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。

做好20*年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，重點要在以下五個方面下功夫。

（一）在基地規(guī)?；舷鹿Ψ颍ㄔO(shè)成渝綠色農(nóng)產(chǎn)品基地

基地是載體，規(guī)模是市場。抓農(nóng)業(yè)，必須抓好基地建設(shè)；建基地，必須突出規(guī)模。要圍繞特色建基地、圍繞基地建園區(qū)、圍繞園區(qū)上檔次，在基地規(guī)?；?、園區(qū)化現(xiàn)代化上見成效。

1、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造規(guī)?；貥影濉＾r(nóng)業(yè)示范園區(qū)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合組裝平臺，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新產(chǎn)品的展示平臺。各級、各部門一定要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，加大動植物良種繁育體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，切實抓好這個標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的“第一生產(chǎn)車間”。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，市中區(qū)、東興區(qū)步子很快，基礎(chǔ)配套、業(yè)主入駐、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等各項工作正有條不紊進行，今年的工作重點要放在園區(qū)的管理和運作上，爭取使園區(qū)早日發(fā)揮示范效益；其余三縣一定要高度重視，搞好規(guī)劃，制訂方案，組織實施，加快進度，取得實效；市縣相關(guān)部門一定要落實專人，明確職責(zé)，提供技術(shù)，搞好服務(wù)，確保園區(qū)順利推進。建設(shè)畜牧示范園區(qū)。全市5個現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)要在去年完成規(guī)劃、啟動的基礎(chǔ)上，今年全面展開建設(shè)。當(dāng)前要抓緊入駐現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠獎勵政策的制定和完善，引進業(yè)主入駐園區(qū)，吸收社會資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。建設(shè)林業(yè)科技園區(qū)。市上將在市中區(qū)永安鎮(zhèn)建設(shè)一個500畝左右的林業(yè)科技園區(qū)，將國內(nèi)適生的優(yōu)質(zhì)苗木花卉和本地的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種引進園區(qū)進行試驗示范，選育出優(yōu)質(zhì)的苗木花卉品種，為大面積造林和城市居民家庭美化綠化提供優(yōu)質(zhì)美觀的物種資源。

2、加快“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，夯實規(guī)?；鼗A(chǔ)。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，重點抓好22個特色專業(yè)村建設(shè)；要立足*、瞄準(zhǔn)成渝、走向全國，搶灘國際市場，將我市打造成為成渝地區(qū)綠色食品生產(chǎn)加工基地。大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。落實扶持政策，抓品改、抓防疫、抓補欄、抓規(guī)模養(yǎng)殖戶，力爭新增生豬出欄30萬頭。大力發(fā)展小家禽產(chǎn)業(yè)。全力支持規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展，做大做強隆昌水禽基地，力爭全年新增出欄小家禽1000萬只。大力發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。引進推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，擴大生產(chǎn)種植面積，加快糧油加工企業(yè)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)加工能力和水平。大力發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。集中發(fā)展泥鰍、小龍蝦、生態(tài)甲魚等特種水產(chǎn)和稻田養(yǎng)魚，新增水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取科學(xué)規(guī)劃、政策補償、技術(shù)支持、引進業(yè)主、帶動農(nóng)戶的方式，大面積發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高*蔬菜在成渝兩地的市場份額。大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。適時更新品種，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，使*優(yōu)勢水果擠進城市超市。大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用養(yǎng)蠶技術(shù)，提高發(fā)種數(shù)量，穩(wěn)定蠶繭價格，充分調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)蠶積極性。大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。以復(fù)立、高山云霧、山佛等公司為重點發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn)，不斷擴大優(yōu)良茶樹種植規(guī)模。

3、配套“六大基礎(chǔ)”建設(shè)，強化規(guī)?；乇Ｕ?。要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞基地建設(shè)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，力求基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，結(jié)構(gòu)就調(diào)整到哪里，基地就建到哪里。實施土地整理工程，利用“金土地”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“沃土工程”，提高耕地質(zhì)量，提高水果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)種植業(yè)品質(zhì)。實施通鄉(xiāng)通村道路工程，修建農(nóng)村公路500公里，改善道路交通條件，改變農(nóng)產(chǎn)品運輸困難的問題。實施水利建設(shè)工程，集中搞好小微水工程建設(shè)，新建硬化田坎囤水田3萬畝、新建改造山平塘1250口，新增蓄水能力500萬立方米，整治69個病險水庫，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供充足的水源。實施沼氣建設(shè)工程，為畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶配套沼氣，建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)。實施城周綠化工程，建設(shè)條、塊、帶相結(jié)合的城市綠化格局，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的雙贏。實施新農(nóng)村建設(shè)，啟動30個新農(nóng)村建設(shè)，集中抓好7個市級重點新村，建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌的社會主義新農(nóng)村。

4、加快勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)，增強結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁。勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大的推動和促進作用。要搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。當(dāng)前，受經(jīng)濟危機的波動和影響，我市部分外出農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。各縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門一定要抓住這次機會，有針對性地對返鄉(xiāng)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的培訓(xùn)，使其掌握2門以上致富本領(lǐng)；通過優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)有實力、有抱負的返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資興業(yè)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)父老共同走上致富道路。要建設(shè)*勞務(wù)品牌。重點建設(shè)*職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、*保安培訓(xùn)學(xué)校、高石職業(yè)中學(xué)、資中農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)院、乾亨外派勞務(wù)培訓(xùn)中心五所勞務(wù)培訓(xùn)名校，打造“甜城廚師”、“甜城保安”、“甜城電子工”、“甜城縫紉工”、“甜城建工”五大勞務(wù)品牌。加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)和市場競爭力，通過勞務(wù)輸出來促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的順利推進。

（二）在經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化上下功夫，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)量效益

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推動“三農(nóng)”工作的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的重要途徑，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)一體化進程和提升農(nóng)業(yè)效益的重要舉措，要以企業(yè)為龍頭、以科技為支撐、以利益為紐帶，在力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1、發(fā)展龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。培育龍頭企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钦{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心。今年，我們將繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)壯大工程。要通過財政、稅收、用地等優(yōu)惠政策，全力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工企業(yè)，使福元公司成為銷售收入上10億元的龍頭企業(yè)，都英羽絨、佳美公司成為銷售收入上5億元的龍頭企業(yè)，福潤公司、銀山鴻展等15戶企業(yè)成為銷售收入上億元的龍頭企業(yè)，夢海公司、菜源食品成為銷售收入上5000萬元以上的龍頭企業(yè)。力爭全市新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)8戶。

2、促進科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)、先進的生產(chǎn)工藝、高效的生產(chǎn)組織和先進的管理運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能從根本上增強農(nóng)業(yè)的競爭能力,改變農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的弱勢地位。抓培訓(xùn)。要加大“綠色證書”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技“進村入戶”的實施，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。抓引進。要大力引進推廣新技術(shù)、新品種。集合全市農(nóng)業(yè)科技力量，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種，引導(dǎo)種養(yǎng)科學(xué)生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和商品性能，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。抓推廣。要加大良種良法的推廣力度，加快品種、技術(shù)、知識升級，加快農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)科技人員到帶頭到農(nóng)村去，通過租賃、承包等方式，大膽探索結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)新路子，通過“干給農(nóng)民看”，起到“帶動農(nóng)民干”的效果。抓協(xié)作。要加強與大專院校和科研院所的科技協(xié)作與攻關(guān)，促進農(nóng)業(yè)科技水平提升。

3、規(guī)范專合組織，完善利益聯(lián)結(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新型經(jīng)濟組織，具有適應(yīng)性強、帶動面廣等特點。專合組織一頭帶農(nóng)戶，一頭連市場，使一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場進行有效對接，解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和組織實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等單家獨戶難以解決的問題，是農(nóng)民經(jīng)濟組織創(chuàng)新的有益嘗試。目前，我們的龍頭企業(yè)、專業(yè)組織、基地的帶動作用不強，癥結(jié)在于相互之間的利益聯(lián)系不緊密。各級各部門要從完善利益聯(lián)結(jié)機制的角度出發(fā)，想辦法、出主意，盡快解決好這一突出問題。要按照“政府引導(dǎo)、抓點示范、能人牽頭、自愿參與”和“民辦、民管、民受益”的總原則，加大扶持工作力度。重點扶持30個規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照經(jīng)濟體制股份化、經(jīng)營管理企業(yè)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場營銷一體化的原則，組建實體化的專合組織。依托現(xiàn)有的生豬、家禽、蔬菜、水果、蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一批有影響的全市性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。支持各級科協(xié)和科研機構(gòu)加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以多種形式，自發(fā)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（三）在產(chǎn)品商品化上下功夫，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場，實際上是農(nóng)民留足自需后“多余”的市場，其市場的調(diào)節(jié)彈性小、穩(wěn)定性差，豐年“多余”量大，就會出現(xiàn)供過于求、價格下降，一旦歉收，馬上就會供不應(yīng)求、物價上漲。這也是我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小的重要原因。解決這些問題的關(guān)鍵在于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

1、圍繞市場，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。找準(zhǔn)市場，就是找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點”?，F(xiàn)代經(jīng)濟的運行機制和經(jīng)營方式都必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照市場原則規(guī)范運作。市場是檢驗農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的“晴雨表”，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。僅有“市場需要什么種什么，什么賺錢就種什么”是不夠的，還要切記“逢貴莫趕，逢賤莫砍”的農(nóng)訓(xùn)，深入研究潛在的市場，充分發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和帶動作用，始終站在市場的制高點，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。

2、搞好市場，完善信息流通體系。尊重市場、依托信息，發(fā)揮*交通區(qū)位優(yōu)勢，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大市場、大流通。圍繞基地建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、流通大戶開展農(nóng)產(chǎn)品營銷。加強農(nóng)村市場監(jiān)管，整頓規(guī)范農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。進一步抓好隆昌禽苗市場、*水產(chǎn)品批發(fā)市場、糧食批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場建設(shè)，完善流通設(shè)施、倉儲條件。繼續(xù)發(fā)揮四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技110的作用，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快捷的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)。

3、開拓市場，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。要堅持高起點，樹立瞄準(zhǔn)超市經(jīng)濟、瞄準(zhǔn)高消費群體的理念和意識。根據(jù)超市經(jīng)營的要求進行包裝，以品牌的方式進入超市連鎖銷售。搞好農(nóng)業(yè)主管部門與超市的對接，搞好基地與超市的對接，搞好龍頭企業(yè)與超市的對接，力爭全年新增10個以上農(nóng)產(chǎn)品及加工品進入各類超市。發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。要實施“走出去”戰(zhàn)略，盡管當(dāng)前受世界經(jīng)濟危機的影響，部分出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)一度受挫，但不能否認出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的巨大利潤空間。我們要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，變壓力為動力，苦練內(nèi)功，瞄準(zhǔn)出口市場，在鞏固現(xiàn)有蔬菜、特種水產(chǎn)、家禽等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助出口企業(yè)建立管理體系，盡快培育和發(fā)展一批技術(shù)含量高、質(zhì)量穩(wěn)定、資信良好、市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條新路，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收的有效途徑。目前，成都龍泉驛已探索出成功的路子。作為旅游資源缺乏的*，如何發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，值得旅游部門深思和積極探索。旅游局和農(nóng)口各部門要攜手抓好近郊區(qū)休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)鼓勵支持十里休閑走廊、大自然生態(tài)休閑園、森泰農(nóng)業(yè)觀光園等一批集旅游、觀賞、度假、餐飲、娛樂為一體的鄉(xiāng)村休閑度假型多功能農(nóng)業(yè)。同時要加強農(nóng)業(yè)旅游活動的宣傳推介，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與。

（四）在品牌標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，提升結(jié)構(gòu)調(diào)整功能水平

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的階段，農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全、已成為國內(nèi)外市場競爭的關(guān)鍵和廣大消費者的普遍要求，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要以安全優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，以規(guī)范化全程管理為關(guān)鍵，以品牌帶動為核心，將我市打造成綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

1、創(chuàng)品牌，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。首先，要支持龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范引入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。其次，要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等進行嚴格的質(zhì)量管理，率先實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級標(biāo)識，建立可追溯制度。再次，要加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的申報、認證工作，鼓勵和支持企業(yè)、基地、專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報綠色食品。市、縣（區(qū)）要對申報成功，獲得農(nóng)業(yè)部認證的單位給予相應(yīng)的獎勵和補貼，盡快形成一批在國內(nèi)外有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2、強品牌，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天，食以安為先。從毒大米到毒奶粉，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警鐘時時敲響，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為我們每一位農(nóng)業(yè)工作者義不容辭的責(zé)任。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農(nóng)民主動“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。堅持政府推動，就是要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設(shè)；就是要加大各級財政對標(biāo)準(zhǔn)化工作的財政支持力度。堅持企業(yè)帶動，就是要進一步完善“企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機制。堅持市場拉動，就是要以城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣攤點，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。堅持農(nóng)民主動，就是要不斷增強農(nóng)民實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主動性，形成積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高科學(xué)生產(chǎn)水平的新氛圍。

（五）在機制健全化下功夫，增強結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展活力

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要加強農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新，通過完善農(nóng)村體制機制破解制約發(fā)展的難題，建立起科學(xué)、合理、有效的制度保障，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。

1、完善農(nóng)業(yè)投入機制。按照“擴大招商引資，引進外面的錢；加強溝通銜接，貸出銀行的錢；把握政策動態(tài)，爭取上面的錢；啟動民間投資，激活老百姓口袋里的錢；科學(xué)調(diào)度安排，用好已有的錢”的工作思路，拓寬融資渠道，破解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的資金瓶頸。采取集中優(yōu)惠政策、打捆各類項目、整合財政資金的辦法，將有限的財政資金用在刀刃上，集中扶持大基地、大園區(qū)、大龍頭、大協(xié)會，切忌撒胡椒面。今年，市農(nóng)業(yè)專項資金要設(shè)立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，并對相關(guān)涉農(nóng)項目資金進行整合，打捆投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目工作中去。農(nóng)業(yè)銀行、信用社、擔(dān)保公司也要將扶持重點放在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上來。同時，要做好項目包裝，大力推行農(nóng)業(yè)招商引資，引進社會資金，為我所用、促我發(fā)展。

2、完善科技服務(wù)機制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)部門的科技人員可以采取技術(shù)承包、防疫承包、小分隊服務(wù)和防疫特派員等方式，使科技服務(wù)做到扎實、有力、有效。農(nóng)業(yè)部門要加強病蟲害防治，畜牧部門要搞好春、秋季動物防疫攻堅戰(zhàn)，落實好強制免疫工作，確保全市不出現(xiàn)大的疫情。

3、完善土地流轉(zhuǎn)機制。認真貫徹落實十七屆三中全會精神，大膽探索土地流轉(zhuǎn)辦法，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，擴大規(guī)模基地面積，提高經(jīng)營效益。

4、完善金融保險機制。支持農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴大服務(wù)覆蓋面。探索建立多種形式的擔(dān)保機制，放寬擔(dān)保抵押條件，簡化手續(xù)，解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，采取政府補助、保險公司優(yōu)惠、農(nóng)民適當(dāng)出資購買的辦法，抓好以生豬、糧油等為重點的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，盡量較小自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的風(fēng)險。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)；做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵還靠領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議的部署要求，繼續(xù)抓緊抓好各項行之有效政策措施的貫徹落實，明確任務(wù)、精心組織、強化措施、落實責(zé)任，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。

（一）要圍繞總體目標(biāo)加強領(lǐng)導(dǎo)。推動今年“三農(nóng)”工作的全面發(fā)展，最重要的是引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。各級黨委和政府要按照“實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新*”和“鞏固上行、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安定穩(wěn)定這一具體任務(wù)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營置于整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，把整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的“大盤子”之中，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，攻堅克難、強力推進。要按照市委提出的今年各項工作目標(biāo)高于、速度快于、質(zhì)量好于20*年的要求，早打算、早著手，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)細化到每一個小項，打好提前量。要創(chuàng)新觀念、方法、手段，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責(zé)任更強，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

（二）要圍繞落實責(zé)任加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是“三農(nóng)”工作的重中之重，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，更是各級黨委、政府和各級各有關(guān)部門應(yīng)盡的重要職責(zé)。縣（區(qū)）黨政一把手都是“三農(nóng)”工作的第一責(zé)任人，要把主要精力放在抓“三農(nóng)”工作上，做到親自抓、負總責(zé)?？h（區(qū)）班子領(lǐng)導(dǎo)成員不論分工如何，都要關(guān)心和研究“三農(nóng)”工作，掛鄉(xiāng)包村，經(jīng)常深入基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線解決實際問題，與基層干部共同研究促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的辦法和途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實擔(dān)負起抓好“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作，并督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級各部門特別是涉農(nóng)的農(nóng)林水利、土地礦管、金融保險、社會保障、扶貧開發(fā)等職能機構(gòu)，要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、共促共為的合力。特別是把服務(wù)延伸到農(nóng)村，做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗，解難題、釋民惑，遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備、調(diào)運和供應(yīng)，形成全社會支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的整體合力。

（三）要圍繞夯實基礎(chǔ)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要更多地理解基層和關(guān)心愛護基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層做好工作，對基層干部政治上要愛護、工作上要支持、生活上要關(guān)心，切實為基層工作的順利開展解決難題、創(chuàng)造條件、提供保障，充分調(diào)動基層干部的積極性，不斷增強基層干部貫徹執(zhí)行各項農(nóng)村政策的本領(lǐng)，科學(xué)管理、依法辦事的本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng)，做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng)。要大力加強農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，十七屆三中全會明確了農(nóng)村發(fā)展的具體方向。當(dāng)前，如何做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章，是我們各級各部門工作的重中之重，是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的關(guān)鍵。我們要以這次會議為新的起點，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，統(tǒng)一思想，真抓實干，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新局面，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)新跨越，建設(shè)新*的目標(biāo)而努力奮斗。