市生態(tài)建設(shè)工作會議發(fā)言

時間:2022-06-10 06:31:00

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市生態(tài)建設(shè)工作會議發(fā)言

編者按:本文主要從統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好城市生態(tài)建設(shè)的責任感和使命感;明確任務,突出重點,全力推動城市生態(tài)建設(shè)工作快速健康發(fā)展;加強領(lǐng)導,搞好落實,確保城市生態(tài)建設(shè)工作有序推進進行講述。其中,主要包括:要充分認識到,城市生態(tài)建設(shè)是全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措、要充分認識到,城市生態(tài)建設(shè)是改善人居環(huán)境和投資環(huán)境的重要手段、要扎實科學謀劃城市生態(tài)建設(shè)、要千方百計加強城市綠化、要扎實推進重點骨干工程建設(shè)、要切實加強環(huán)境保護工作、要加速調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)、要以對黨和人民負責的精神,不斷加大工作力度,認真落實領(lǐng)導干部任期生態(tài)建設(shè)目標責任制,層層設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組、要以高度的歷史責任感,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,采取有效措施,高標準地做好本部門的生態(tài)建設(shè)工作、要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合平衡,做好組織協(xié)調(diào)工作、要加強宣傳,廣泛動員,增強全社會建設(shè)生態(tài)的憂患意識,改善生態(tài)的責任意識,保護生態(tài)的法律意識等,具體材料請詳見:

同志們:

陽春三月,草長鶯飛。正是春回大地、萬物復蘇的好時節(jié)。今天我們在這里隆重召開全市生態(tài)建設(shè)工作會議,安排部署生態(tài)建設(shè)各項任務,就是想借著這和煦的東風把我市城市生態(tài)建設(shè)工作不斷推向深入。剛才,XX同志就城市生態(tài)建設(shè)工作進行了全面部署,提出了具體要求,講得很好,我完全同意,希望大家認真落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好城市生態(tài)建設(shè)的責任感和使命感

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅持的一項基本方針。城市生態(tài)建設(shè)作為城市經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要環(huán)節(jié),是城市現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略步驟,也是各級黨委、政府和全社會的共同責任。全市各級、各部門務必進一步提升境界,充分認識開展城市生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性。

一方面要充分認識到,城市生態(tài)建設(shè)是全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,是指導發(fā)展的世界觀和方法論,是我們做好一切工作的行動指南。社會主義和諧社會,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。堅持科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會,必然要求我們要堅持統(tǒng)籌兼顧,在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,著力保護、改善城市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人類社會、人工環(huán)境與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。而城市,作為人類文明高度進化發(fā)展的智慧結(jié)晶,作為復雜典型的人工環(huán)境,離不開自然生態(tài)的持續(xù)供給和有力支撐。從國內(nèi)外先進地區(qū)的發(fā)展實踐看,開展城市生態(tài)建設(shè),有利于建立保護城市安全的生態(tài)屏障,有利于實現(xiàn)城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,有利于實現(xiàn)城市與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一,是一項功在當代、利在千秋,全民共享的大事、好事和實事,這就要求我們必須深刻認識城市生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性,切實抓緊抓好,抓出成效。

另一方面要充分認識到,城市生態(tài)建設(shè)是改善人居環(huán)境和投資環(huán)境的重要手段。改善人居環(huán)境,是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);改善投資環(huán)境,是保護生產(chǎn)力、提高競爭力的重要保障。新形勢下,改善人居環(huán)境和投資環(huán)境,必須抓好城市及周邊地區(qū)生態(tài)建設(shè),這已經(jīng)成為城市現(xiàn)代化的重要組成部分。**作為中華民族、文化的發(fā)祥地,經(jīng)歷了數(shù)千年的長期開發(fā),原有的生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,生態(tài)欠賬較多,已經(jīng)成為制約全市加快發(fā)展、科學發(fā)展,又快又好發(fā)展的一大瓶頸。**年,市委、市政府提出“四化”發(fā)展理念,明確把“生態(tài)化”作為**未來發(fā)展的目標之一,這是基于認真分析**發(fā)展環(huán)境形勢的重大戰(zhàn)略決策,目的就是要竭盡全力、改善優(yōu)化城市環(huán)境,打造城市品牌,提升**在全國、全世界的形象,從而更多地凝聚人氣、集聚人才,吸引更多的生產(chǎn)要素向我們傾斜、匯聚,推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。因此,各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到**“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展的要求和目標上來,堅定信心,明確目標,加強領(lǐng)導,抓好落實。

二、明確任務,突出重點,全力推動城市生態(tài)建設(shè)工作快速健康發(fā)展

生態(tài)化是**“四化”發(fā)展的重要組成部分,城市生態(tài)建設(shè)是我們實現(xiàn)生態(tài)化目標的現(xiàn)實路徑,更是我市加速實現(xiàn)“四化”奮斗目標的重要載體。各級、各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念,自覺把部門工作放在生態(tài)化目標下去審視、去思考、去謀劃,把城市生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和提高人民生活水平等各項工作中,按照“四化”目標和“十一五”規(guī)劃要求,抓住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定方案,采取措施,抓好落實。

一是要扎實科學謀劃城市生態(tài)建設(shè)。規(guī)劃是指導城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是城市科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障。市規(guī)劃各部門要按照**“四化”目標要求,結(jié)合第四次城市規(guī)劃修編工作和**市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃,全面細致的做好全市城市建設(shè)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃中,要突出城市的可持續(xù)發(fā)展,著眼當前,胸懷長遠,把老城建設(shè)與新城開發(fā)有機結(jié)合起來。特別是要把皇城復興計劃同“四區(qū)一基地”建設(shè)銜接呼應起來,使全市未來的發(fā)展形成統(tǒng)一和諧的生態(tài)建設(shè)體系。要突出城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和恢復,使城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,人與自然更加親近和諧。要突出節(jié)約型城市建設(shè),大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水型城市建設(shè)技術(shù),使城市生態(tài)建設(shè)的綜合功能和整體效能明顯提高。

其次,要千方百計加強城市綠化。目前,我市的綠化面積大幅度增加、綠化工作水平明顯提高,但與生態(tài)城市的標準相比,與**未來發(fā)展的要求相比,與廣大人民的需求相比,仍然存在很大差距。要在鞏固擴大公共綠化成果的基礎(chǔ)上,把增加城市綠化覆蓋率作為重中之重,繼續(xù)加大力度,廣泛開展城市綠化工作,重點抓好城市廣場、公共綠地、城市森林等小型生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。要繼續(xù)按照“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則,拓展城市主要道路、新建道路和出入口道路兩側(cè)的綠化帶,形成城市綠色通道。當前,正是植樹造林的黃金季節(jié),各級、各部門要抓住時機,大力開展義務植樹活動,廣泛發(fā)動駐地單位、城市居民植樹種草,盡快掀起植樹造林的熱潮。要集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)。居住小區(qū)和單位庭院是城市綠化的軟肋,必須給予高度重視。要根據(jù)不同小區(qū)和庭院的實際情況,做好樓宇立體綠化,充分利用樓間、樓頂、陽臺、道路等一切空間,建綠、造綠、添綠。各新建小區(qū)要嚴格按照有關(guān)規(guī)定留足綠化用地,開發(fā)一片,綠化一片。要廣泛動員全市各機關(guān)、企事業(yè)單位加快現(xiàn)有綠地的改造、完善,爭創(chuàng)“園林式單位”、“園林式小區(qū)”。要切實抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作,消除綠化“死角”,努力實現(xiàn)庭院綠化與公共綠化齊頭并進,力爭使全市綠化覆蓋率在今年能有一個大的突破。

三是要扎實推進重點骨干工程建設(shè)。城市生態(tài)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務,要把持久建設(shè)和階段性攻堅結(jié)合起來,堅持不懈地抓好小流域水土保持綜合治理工程、退耕還林工程、天然林資源保護工程和城市“藍天碧水“等各類生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。今后5至10年,市上將把目前生態(tài)環(huán)境最脆弱,對改善全市和生態(tài)環(huán)境最具影響,對實現(xiàn)近期奮斗目標最為關(guān)鍵的秦嶺北麓水源涵養(yǎng)區(qū)和丘陵、臺塬區(qū)作為**生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點,集中力量進行綜合治理,力爭5年內(nèi)初見成效。在秦嶺山地生態(tài)區(qū),要重點實施天然林資源保護工程和秦嶺北坡生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)。在臺塬丘陵生態(tài)區(qū),要重點實施小流域水土保持綜合治理工程和退耕還林工程,抓好秦嶺北麓水源涵養(yǎng)水保生態(tài)示范工程、驪山丘陵溝壑區(qū)生態(tài)綜合治理工程以及周至、戶縣、長安、藍田、臨潼區(qū)的南部深山區(qū)和淺山臺塬區(qū)退耕還林工程、重點生態(tài)林建設(shè)。在平原生態(tài)區(qū),要重點實施渭河濕地鳥類保護工程、水利環(huán)境治理工程、城市垃圾綜合利用工程等,不斷、修復改善**城市生態(tài)大環(huán)境。

四是要切實加強環(huán)境保護工作。城市生態(tài)建設(shè)要堅持預防為主,保護與治理、建設(shè)與管理并重,除害與興利并舉,實行“邊建設(shè),邊保護”,要建一處,成一處,確保各項生態(tài)建設(shè)工程持續(xù)發(fā)揮效益。重點做好“廢氣、廢水、廢渣”三廢的治理工作。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),深入開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,不斷加大煙塵、噪音等專項整治,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,進一步提高全市“藍天白云”天數(shù)的比例。要加強城市污水治理工作,一方面要不斷完善城市排污管道、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施,做到“雨污分流,中水回用”;另一方面要加強排污監(jiān)督,嚴肅查處各類違規(guī)排放、超標排放現(xiàn)象。特別是對“小造紙”、“小冶金”等污染嚴重行業(yè)要加強技改投入,確保達標排放。對難以達到排放標準的,堅決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。要加強工礦企業(yè)、建筑工地等單位、行業(yè)固體廢棄物排放的管理,實行定點排放,嚴防沿路拋灑、隨意傾倒。要堅持生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與功能完整性原則,堅決摒棄“先污染后治理、先破壞后恢復”的模式,努力從源頭控制污染,減少決策帶來的失誤。有關(guān)部門要認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,對“環(huán)評”不過關(guān)、不達標的項目要限期整改,嚴格限制、堅決杜絕“能耗高、污染大、效益差、技術(shù)落后”項目落戶我市。

五是要加速調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。繼續(xù)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐和技術(shù)改造的力度,尤其是要加速大型老企業(yè)的技術(shù)改造力度,淘汰落后工藝設(shè)備,推廣新技術(shù)、新工藝,降低產(chǎn)品的能耗、物耗及水資源消耗,全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭控制污染或消滅污染,變“排污口技術(shù)”為“非處理技術(shù)”,逐步建立起**的生態(tài)工業(yè)體系,為西部大開發(fā)和保護**城市生態(tài)環(huán)境提供有力支持。

三、加強領(lǐng)導,搞好落實,確保城市生態(tài)建設(shè)工作有序推進

生態(tài)城市建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,工作量大,涉及面廣,需要全市上上下下、方方面面廣泛參與,全面聯(lián)動,打人民戰(zhàn)爭。各級黨委、政府要以對黨和人民負責的精神,不斷加大工作力度,認真落實領(lǐng)導干部任期生態(tài)建設(shè)目標責任制,層層設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組,負責組織機構(gòu)的建設(shè)和資金的落實,確保責任到位,措施到位、投入到位、工作到位。要以高度的歷史責任感,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,采取有效措施,高標準地做好本部門的生態(tài)建設(shè)工作,確保目標的實現(xiàn)。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃,進一步完善城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,列入領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容,定期檢查,向社會公布。各級規(guī)劃部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合平衡,做好組織協(xié)調(diào)工作。特別是規(guī)劃、園林、綠化、環(huán)保等部門要充分發(fā)揮職能作用,嚴格標準,認真把關(guān),確保把城市生態(tài)建設(shè)工作扎實開展、有序推進。

要加強宣傳,廣泛動員,增強全社會建設(shè)生態(tài)的憂患意識,改善生態(tài)的責任意識,保護生態(tài)的法律意識。要充分宣傳我市在城市生態(tài)建設(shè)方面取得的顯著成就,增強群眾搞好城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的信心和決心。要廣泛宣傳城市生態(tài)建設(shè)中涌現(xiàn)出先進人物和典型事跡,大力弘揚無私奉獻和勤奮敬業(yè)精神,積極倡導生態(tài)文明價值觀,真正把人民群眾凝聚到城市生態(tài)建設(shè)中來。

同志們,加強城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)城市,功在當代、利在千秋,是全社會受益的民心工程和德政工程。讓我們立即行動起來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,動員和帶領(lǐng)全市人民,齊心協(xié)力、攻堅克難、扎實工作,為把我市建成經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧的新型現(xiàn)代化城市而努力奮斗!

謝謝大家!