導(dǎo)語：第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議，是市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開的第一次會議，主要是傳達(dá)貫徹全國、全省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，明確農(nóng)業(yè)普查的意義、任務(wù)和要求，研究部署我市下一階段農(nóng)業(yè)普查的各項工作。剛才，姜玉芳同志介紹了農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)情況，陳文良同志對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工作了說明，提出了工作計劃，有關(guān)部門的同志也發(fā)表了意見，講得很好。下面，我講三點意見：

一、要充分認(rèn)識開展第二次農(nóng)業(yè)普查的重要意義

第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，所進(jìn)行的一項大規(guī)模的“三農(nóng)”基本情況調(diào)查。這次普查又恰逢實施“十一五”規(guī)劃，是一項事關(guān)全局、意義重大、任務(wù)艱巨的基礎(chǔ)性工作，更是各級政府統(tǒng)一部署的一項硬任務(wù)，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現(xiàn)在如下方面：

（一）農(nóng)業(yè)普查是我們準(zhǔn)確把握市情農(nóng)情的迫切需要。

這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的全方位調(diào)查登記。我們要通過這次普查，把“三農(nóng)”的家底徹底摸清。1996年第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的階段，10年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動力等生產(chǎn)要素加速流動轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展等等。對這些情況，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，迫切需要我們通過開展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，從而對市情做出客觀準(zhǔn)確的判斷。

2、農(nóng)業(yè)普查是全面推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。黨的十六屆五中全會作出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，而五句話20字的新要求賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的內(nèi)涵，但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查都不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會主義新農(nóng)村建設(shè)對統(tǒng)計信息的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的，它涵蓋了農(nóng)戶家庭與人口特征信息、農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施信息、農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)土地利用狀況、農(nóng)村投資規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村貧困問題、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平、小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平和農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展水平等方面內(nèi)容，很多是體現(xiàn)了我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話二十個字的要求。這次農(nóng)業(yè)普查提供農(nóng)村生產(chǎn)生活，經(jīng)濟(jì)社會、資源與利用、勞動與就業(yè)、社會服務(wù)等方面的基礎(chǔ)信息，可以有助我們認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)中存在的矛盾和問題，為政府研究制訂新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，出臺推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策提供重要依據(jù)。

3、農(nóng)業(yè)普查是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計工作的需要。農(nóng)業(yè)普查十年一次，平時掌握的反映“三農(nóng)”方面內(nèi)容的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要是通過開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計得到。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計與其他領(lǐng)域的統(tǒng)計相比，基礎(chǔ)相對薄弱?，F(xiàn)在，農(nóng)村統(tǒng)計方法制度以普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查為主，以其他方法為補充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進(jìn)一步搞好抽樣調(diào)查、做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)情況提供基礎(chǔ)。所以，農(nóng)業(yè)普查作為一項基礎(chǔ)性的工作，對促進(jìn)統(tǒng)計發(fā)展，改善農(nóng)村統(tǒng)計有重要意義。

二、要明確農(nóng)業(yè)普查工作要求和任務(wù)

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結(jié)果真實可靠，為扎實推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供科學(xué)決策的依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況。這是為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。包括了生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量情況。這是為進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平服務(wù)的。包括了農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況情況。這是為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括了農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力和外出務(wù)工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)環(huán)境情況。這是為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)的。包括了建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況。這是為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的。包括了農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況、重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)的。包括了農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。

三、抓緊做好今年農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作

根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，這次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2010年12月31日，現(xiàn)在還有半年多的準(zhǔn)備時間。在這段時間內(nèi)，需要完成組建機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員、宣傳發(fā)動、普查試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查摸底等多項工作，任務(wù)相當(dāng)重。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成本次普查任務(wù)，拿出真實可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實基礎(chǔ)。當(dāng)前，著重要抓好以下八個方面工作：公務(wù)員之家:

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)人員及時到位。要及時把組織機(jī)構(gòu)建全。普查工作的主戰(zhàn)場是農(nóng)村，主體是普查員。當(dāng)前，關(guān)鍵是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按上級普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，5月15日前鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的普查機(jī)構(gòu)要全部建立，村(居)一級的農(nóng)普小組要在5月底前建立，使整個普查工作各項要求能及時傳達(dá)貫徹到基層。另外，市農(nóng)業(yè)普查辦公室要盡快到位，盡快運轉(zhuǎn)，各成員單位抽調(diào)的人員要根據(jù)工作需要及時足員到位。

2、加強(qiáng)資金保障，確保經(jīng)費及時足額到位。財政部門要充分考慮本次農(nóng)業(yè)普查的復(fù)雜性和特殊性，要按時將今年的所需經(jīng)費足額到撥付位，確保普查工作正常啟動。另外，在普查工作全面開展之后，普查員的補貼、必要的物資要落實到位，這些要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道予以保障。還要強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開支，做到少花錢多辦事。

3、加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。本次農(nóng)業(yè)普查要對我市646個行政村、17.5萬農(nóng)戶、全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)、林、牧、漁場進(jìn)行全面普查，農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重，光靠統(tǒng)計部門一家難以完成，需要整合力量，動員各有關(guān)部門和社會各界大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把素質(zhì)好、責(zé)任性強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

4、加強(qiáng)調(diào)查研究，制定好普查實施方案。這次普查面臨的新情況、新問題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個普查員，市農(nóng)普辦一要學(xué)深學(xué)透國家和省、的文件政策和我市農(nóng)村實際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問題、操作問題。三要很好地研究技術(shù)問題。特別是試點階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內(nèi)容。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，制定出完備的普查實施方案。

5、加強(qiáng)人員選調(diào)和培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的普查隊伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量訓(xùn)練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調(diào)和培訓(xùn)，直接關(guān)系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；要嚴(yán)格把好普查培訓(xùn)關(guān)，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)。

6、加強(qiáng)宣傳動員，營造良好的普查氛圍。做好宣傳動員工作，爭取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務(wù)的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認(rèn)真按照《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使廣大農(nóng)村干部群眾了解這次普查意義、內(nèi)容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當(dāng)前請市委宣傳部與市農(nóng)普辦及早擬訂并下發(fā)宣傳方案，方案計劃要與整個普查工作計劃相協(xié)調(diào)，宣傳渠道要與農(nóng)民接受信息渠道相結(jié)合。要發(fā)揮部門作用，運用部門自身的宣傳渠道，盡可能擴(kuò)大宣傳面，提升宣傳實效。

7、加強(qiáng)試點工作，積累全面普查的經(jīng)驗。試點工作是整個普查工作中十分重要的基礎(chǔ)性工作，是高質(zhì)量完成普查任務(wù)的有效途徑。試點主要解決兩個問題，一是普查方案是否可行，普查表能否順利進(jìn)行填報，需要做哪些改進(jìn)和完善。二是普查的組織模式，采用什么樣的組織形式來進(jìn)行普查，包括普查員的選調(diào)、培訓(xùn)，政府的協(xié)調(diào)組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法等。等省里試點完以后，我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，摸索路子，鍛煉隊伍，為高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查奠定基礎(chǔ)。市農(nóng)普辦要切實加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，確保試點的高質(zhì)量。

8、加強(qiáng)質(zhì)量控制，保質(zhì)保量完成普查工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，確保數(shù)據(jù)的真實性、全面性，是普查工作的根本要求。為此，一方面要抓好農(nóng)業(yè)普查登記，確保一次成功。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》的要求，如實填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可信。任何單位和個人都不得漏報、虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料，對違反統(tǒng)計法的行為將依法查處。另一方面要對人員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、現(xiàn)場登記、質(zhì)量驗收、數(shù)據(jù)處理等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起群眾審視和實踐檢驗。市統(tǒng)計局、市農(nóng)普辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，及時掌握工作動態(tài)，確保所查數(shù)據(jù)既符合我市實際，又為社會各界所認(rèn)可。

同志們，今天會議的召開，標(biāo)志著我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作全面啟動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各有關(guān)部門要各司其職，充分利用半年多的準(zhǔn)備時間，精心組織，周密部署，認(rèn)真落實各項措施，全力以赴地做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作，為推動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。