導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作大會發(fā)言范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分肯定成績，切實增強做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感

"十一五"期間，各級各有關(guān)部門圍繞全市"三農(nóng)"工作大局，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收為目標，認真貫徹落實中央、省農(nóng)村工作及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針、政策，不斷調(diào)整工作思路，逐步加大工作力度，通過深化改革、創(chuàng)新機制、狠抓落實，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得顯著成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和基層廣大干部群眾的廣泛贊譽。工作主要呈現(xiàn)五個特點：

一是加大了資金投入，惠及了廣大農(nóng)民。近年來，國家、省對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作越來越重視，投入資金越來越多。我市財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門，搶抓機遇，超前謀劃，認真研究上級政策，加大向上爭取力度，項目資金取得新突破，成為目前農(nóng)業(yè)上持續(xù)時間最長、投入規(guī)模較大、農(nóng)民受益最直接的強農(nóng)惠農(nóng)資金。"十一五"期間，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計投資7.23億元，其中各級財政投入4.54億元，特別是年，我市爭取省以上無償資金10135萬元，首次超億元。

二是改善了基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項目區(qū)通過開發(fā)治理，基本達到了田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的要求，抗御自然災(zāi)害的能力大大增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，成為旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，在強基、穩(wěn)糧方面發(fā)揮了重要支撐作用，特別在去秋今春的特大干旱中，項目區(qū)的各類水利設(shè)施發(fā)揮了重要作用。五年來，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)累計改造治理中低產(chǎn)田77.5萬畝，新增灌溉面積36.5萬畝，改善灌溉面積41萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力7200萬公斤、油料320萬公斤。

三是優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。圍繞培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把區(qū)域性資源開發(fā)與區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已初步形成糧油、蔬菜、林果、畜牧、藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五年間，項目區(qū)共新增蔬菜25.6萬畝、林果8.9萬畝、藥材1.8萬畝，扶持高效種植及養(yǎng)殖項目9個，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入高于非項目區(qū)400元以上。

四是促進了土地流轉(zhuǎn)，加快了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，在不改變現(xiàn)有土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)、扶持項目區(qū)合理流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；?、營銷品牌化。全市項目區(qū)五年共發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、高效蔬菜、名特林果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地36.5萬畝，其中流轉(zhuǎn)土地8.6萬畝，在去年全市40個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地觀摩點中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持過的基地占三成以上。特別是臨沭縣南古鎮(zhèn)1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項目區(qū)流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄基地2200畝、有機綠色蔬菜基地1800畝、優(yōu)質(zhì)桃和蘋果基地2000畝，項目區(qū)農(nóng)民戶均增收6570元，創(chuàng)造了"南古經(jīng)驗"。

五是推進了產(chǎn)業(yè)化進程，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以培植和壯大龍頭企業(yè)為重點，不斷提高加工檔次和水平，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。近年來扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新龍頭，共扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項目和農(nóng)民專業(yè)合作社57個，帶動農(nóng)戶26萬戶，年增就業(yè)人數(shù)4330多人。

但是，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也還存在一些問題和不足：一是有的地方對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)認識不夠到位、措施不夠得力，有的爭取項目時積極主動、建設(shè)項目時消極被動；二是項目建設(shè)的質(zhì)量標準還有一定差距，重工程建設(shè)、輕工程管護的現(xiàn)象較為普遍；三是項目資金管理和使用有待進一步加強等。這些問題和差距，務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，并在工作中認真解決。

實踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大措施，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須堅持政府扶持與市場導(dǎo)向相結(jié)合的方針，才能既發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，又注重市場對資源的基礎(chǔ)配置作用；必須堅持因地制宜、突出重點、綜合開發(fā)，才能保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)模效益；必須堅持高起點、高標準、高質(zhì)量建設(shè)和建管并重，才能保證開發(fā)項目長期發(fā)揮效益。因此，各級各有關(guān)部門要站在強基、穩(wěn)糧、惠民生的高度，切實增強責(zé)任感和使命感，以求真務(wù)實的作風(fēng)、周密細致的措施，搶抓機遇，扎實工作，推動全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)再上新水平。

二、下大功夫，狠抓落實，全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體水平

今后一個時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，要緊緊圍繞"三農(nóng)"這個重中之重，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合效益、持續(xù)增加農(nóng)民收入；著力探索和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運行機制，切實加強項目和資金管理，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新優(yōu)勢。要實現(xiàn)上述目標，必須在以下幾個方面下功夫。

一要，在抓好中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)上下功夫。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)、注重實效的原則，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃好土地治理項目。要按照"田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進實用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效"的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標準要求，切實抓好中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照不同產(chǎn)業(yè)基地要求，進行針對性設(shè)計、適應(yīng)性配套，重點加強農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，做到旱能澆、澇能排，徹底改變水利制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的局面。要提高建設(shè)質(zhì)量標準，綜合運用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、科技、生態(tài)等措施，對田水林路進行綜合治理，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二要，在大力扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地上下功夫。加快沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，是市委、市政府根據(jù)形勢發(fā)展要求和我市實際作出的重大部署。張少軍書記在市委全委（擴大）會議上，再次提出突出"生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品"主題，加快打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的要求。近年來，各級各有關(guān)部門充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的作用，在加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)中作了大量工作，積累了許多經(jīng)驗。今后，要深入總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，進一步研究政策措施，加大工作力度，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進度。在土地治理項目安排上，要與各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，重點扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展。要積極鼓勵龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)土地治理項目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要在項目區(qū)大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推行社員帶地入社，推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；I銷品牌化。要充分發(fā)揮已建項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極吸引龍頭企業(yè)到項目區(qū)流轉(zhuǎn)土地，建立大規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)又好又快發(fā)展。

三要，在大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上下功夫。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。張少軍書記在市委全委（擴大）會上提出，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，要著力抓好"一基地四體系"建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織體系是"四個體系"建設(shè)中的兩項重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點的重要措施，統(tǒng)籌安排土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，加大對以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點的龍頭企業(yè)和以高效種植、養(yǎng)殖小區(qū)為重點的合作組織的扶持力度。要支持龍頭企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，提高附加值。要支持合作組織擴大規(guī)模，不斷提升管理水平，充分發(fā)揮其在促進農(nóng)民持續(xù)增收方面的重要作用。要加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理，強化項目實施督查和績效考核，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

四要，在提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平上下功夫。要樹立先進管理理念，完善管理機制，健全管理制度，不斷提升規(guī)范化管理、精細化管理水平。要積極推行目標管理責(zé)任制，進一步完善各項管理制度，不斷提高管理水平。要建立績效考核評價機制，加強對各縣區(qū)工作考評，并將考評結(jié)果作為項目與資金安排的重要依據(jù)。要繼續(xù)探索由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等主體牽頭，按照基地生產(chǎn)要求進行土地治理項目建設(shè)的路子，提高項目實施的科學(xué)性和實用性。要探索多元化的資金投入機制，逐步建立起"政府投入為主導(dǎo)，工商資本、金融資本、社會資金為補充"的新機制。要積極探索建后管護模式，引導(dǎo)、支持企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織自主經(jīng)營管理，切實解決重建輕管的問題，確保項目長期發(fā)揮效益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的順利發(fā)展

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，涉及方方面面，各級各有關(guān)部門必須加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)列入重要日程，定期研究解決工作中遇到的困難和問題。各職能部門要圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體目標，各司其職，各負其責(zé)，各盡其力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實搞好項目組織實施和監(jiān)督管理。財政部門要積極籌措落實配套資金，加強對資金的監(jiān)督管理，嚴把資金使用和報賬關(guān)，確保開發(fā)資金使用安全。其他有關(guān)部門要積極參與支持開發(fā)工作，形成部門協(xié)作、合力開發(fā)的良好局面。

二要加強隊伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)和隊伍，要牢固樹立服務(wù)"三農(nóng)"意識，強化責(zé)任意識和大局意識，堅持廉潔從政、勤政為民。要切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，重實績，求實效，踏踏實實地為農(nóng)民辦好事、辦實事。要加強調(diào)查研究，及時掌握開發(fā)工作新情況、新問題，研究制定新思路、新對策，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不斷實現(xiàn)新跨越。

三要做好迎查工作。國家農(nóng)發(fā)辦將于今年七月份對省年項目進行綜合檢查，省財政廳、農(nóng)發(fā)辦5月中下旬將組織對各市年度開發(fā)項目進行驗收。我市開發(fā)項目多、投入力度大，做好迎查工作至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門要把迎接國家、省對年項目進行綜合檢查作為大事，給予高度重視。要組成由財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門負責(zé)人參加的迎查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，按照上級要求周密做好迎查的各項準備工作。工程建設(shè)還沒完成的縣區(qū)，要采取切實可行的措施，加快建設(shè)進度，確保按時完成任務(wù)。財政部門要按照開發(fā)資金管理要求，及時進行項目施工單位資金報賬撥付。同時，要切實提高項目建設(shè)標準質(zhì)量和檔次，確保在國家和省驗收中取得好成績。