導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)局長座談會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會議議程安排和局黨委研究的意見，下面我就今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作講兩點(diǎn)意見：

一、上半年全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況

上半年，我們緊緊圍繞全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的迫切需求，抓住各級政府高度重視“三農(nóng)”工作這一契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極爭取各級政府的政策支持和資金扶持，認(rèn)真組織落實，促進(jìn)了全市綜合農(nóng)機(jī)化水平的全面提升。總體工作呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。市農(nóng)機(jī)局和市財政局聯(lián)合成立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專門工作會議，進(jìn)行部署安排。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作高度重視，王培廷書記多次聽取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作匯報，提出具體要求；唐會禮市長親自到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議上進(jìn)行部署；各市區(qū)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織實施；財政部門大力支持；各級農(nóng)機(jī)和財政部門根據(jù)上級要求，都制定了詳細(xì)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，明確具體負(fù)責(zé)人、主管科室和工作人員，做到了職責(zé)明晰，責(zé)任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面，保證了整個農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的順利開展。

二是廣泛宣傳，政策透明。上半年我市共爭取上級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2280萬元，是年的2.5倍多。針對今年補(bǔ)貼資金量大，補(bǔ)貼品種范圍擴(kuò)大，補(bǔ)貼最高限額提高，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，操作方法改為訊價制等新特點(diǎn)，我市農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步加大了政策宣傳力度，通過報刊、電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛進(jìn)行宣傳，并組織宣傳隊，利用趕大集，走村串戶等多種形式，采取現(xiàn)場講解，向農(nóng)民發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》等辦法，向農(nóng)民群眾全面宣傳今年政策的新變化，使黨的政策深入民心。

三是政策引導(dǎo)，拉動明顯。上半年，全市2280萬元上級補(bǔ)貼資金實際落實2272萬元，落實率達(dá)99.7%，共補(bǔ)貼各類機(jī)具6697臺，拉動社會消費(fèi)6657萬元。其中，補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)101臺，免耕播種機(jī)100臺，大中型拖拉機(jī)357臺，其他動力機(jī)械4857臺，有力地推動了全市農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化的發(fā)展。

四是嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。各市區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案，嚴(yán)格實行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄制、補(bǔ)貼機(jī)具競爭擇優(yōu)篩選制、受益農(nóng)戶公示制、補(bǔ)貼資金集中支付制、管理監(jiān)督制、績效考核制，確保工作落到實處。工作中，各級農(nóng)機(jī)紀(jì)檢部門都參與了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的全過程，對于出現(xiàn)的不良傾向，及時進(jìn)行了制止和糾正，先后十多次轉(zhuǎn)發(fā)了省辦的有關(guān)規(guī)范補(bǔ)貼工作的文件，針對我市實際工作中暴露出來的一些問題，市局分別于四月份和七月份進(jìn)行了兩次集中調(diào)研，并及時以緊急通知的形式，進(jìn)行了規(guī)范。為加強(qiáng)社會監(jiān)督，各級農(nóng)機(jī)管理部門都公布了舉報、監(jiān)督電話，隨時接受群眾監(jiān)督。由于加強(qiáng)了日常監(jiān)管，變事后監(jiān)督，為事前事中監(jiān)督，對于企業(yè)、農(nóng)民群眾反映出來的突出問題，都能及時進(jìn)行調(diào)查和處理，把矛盾化解在萌芽之中。

二、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的新要求

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨和國家實施的一項重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的有力“助推器”，也是一些發(fā)達(dá)國家普遍采用的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施。實施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性，加強(qiáng)政府的扶持、引導(dǎo)、調(diào)控能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，都具有十分重要的意義?？傮w講，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施以來，我們農(nóng)機(jī)主管部門，在財政部門的密切配合下，精心組織，完善制度，規(guī)范操作，成效十分顯著，特別是上半年，經(jīng)過各方面的共同努力，購機(jī)補(bǔ)貼工作任務(wù)得到了圓滿完成，半年干了去年兩年半的活，大家做了大量的工作。但我們也應(yīng)清醒的看到，購機(jī)補(bǔ)貼政策實施中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

一是盡管國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，但農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾購機(jī)熱情高漲，補(bǔ)貼資金仍不能完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

二是陽光操作做得不到位，對群眾的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、議價權(quán)保障不夠；從目前掌握的情況看，不少市區(qū)采取指定價格、限定經(jīng)銷商、限定機(jī)型等辦法，補(bǔ)貼傾向性比較明顯。

三是操作不夠規(guī)范，報名、登記、合同簽訂、供貨、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)都交給企業(yè)代辦，有的甚至由企業(yè)先銷產(chǎn)品后拿著名單到農(nóng)機(jī)局辦手續(xù)，由此造成了個別企業(yè)跨轄區(qū)銷售的違規(guī)操作情況的發(fā)生。

四是把關(guān)不嚴(yán)，提供的補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、配置與實際申報不付，有的甚至以次充好，以假充真，變相補(bǔ)貼目錄以外的產(chǎn)品，套取國家資金，為經(jīng)銷商謀取不當(dāng)?shù)美峁┝吮憷?。有的廠家產(chǎn)品較多，上目錄往往只有一個或幾個產(chǎn)品，而其他產(chǎn)品全部搭車享受了補(bǔ)貼。如，手扶拖拉機(jī)的補(bǔ)貼，合同上是192柴油機(jī)配置，實際各種低配置的機(jī)型都供了，用的都是這種機(jī)型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，甚至變相加價，收取各種增加配置的費(fèi)用。諸如此類，還有很多類似情況。

五是個別市區(qū)違背政策規(guī)定，對資金進(jìn)行切塊分配，隨意指定或變相指定經(jīng)銷商，人為增加流通環(huán)節(jié)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。更有甚者，有些經(jīng)銷商產(chǎn)品不經(jīng)他手直接供給農(nóng)戶了，也要收取費(fèi)用等。

六是信息錄入速度慢，錯誤較多。月10日省辦組織人員對全省上半年補(bǔ)貼情況進(jìn)行了抽查，盡管抽查面并不大，但我市還是有10個購機(jī)戶被抽查登錄信息不正確。

七是不同程度存在違規(guī)代收農(nóng)民差價購機(jī)款，收取企業(yè)費(fèi)用，無故扣押企業(yè)補(bǔ)貼合同或補(bǔ)貼機(jī)具差價款的問題。

八是少數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏有效的跟蹤服務(wù)。目前，隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的猛增，部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在售后服務(wù)、機(jī)械維修、價格優(yōu)惠等方面的工作未得到應(yīng)有的加強(qiáng)。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時。以上這些問題雖然是局部的個別現(xiàn)象，但應(yīng)引起足夠重視。如果解決不好，將直接影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施效果，甚至?xí)牧苏?、毀了干部。必須切實采取措施，把問題解決在萌芽之中。

當(dāng)前，隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模的不斷增大，補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)市場的影響越來越大，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的社會關(guān)注度越來越高，新聞媒體將其作為報道的重點(diǎn)，政策研究部門將其作為研究的重點(diǎn)，監(jiān)管部門也將其列為監(jiān)管的重點(diǎn)。今年以來，中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)多次針對有關(guān)媒體報道和專家建議做出重要批示、指示。這些都對我們的工作提出了新的更高的要求，對我們執(zhí)行政策的能力提出了新的嚴(yán)峻考驗。我們必須認(rèn)真總結(jié)過去的好做法、好經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，完善辦法，強(qiáng)化措施，規(guī)范操作，努力實現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的效益最大化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，全面落實下半年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施力度的進(jìn)一步加大，我們作為農(nóng)機(jī)主管部門的工作量相應(yīng)地增加，新情況新問題也逐漸增多，工作難度不斷加大，給補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。為此，要求各市區(qū)下半年要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)運(yùn)行。以高度的責(zé)任感和對農(nóng)民負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的每一個環(huán)節(jié)。一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體承辦科室要明確分工，責(zé)任到人，努力爭取、積極消化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，真正把黨的惠農(nóng)政策落到實處。

2、進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，確保補(bǔ)貼工作公開公正。按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全“五項制度”為核心的操作辦法，即：補(bǔ)貼機(jī)具競爭擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制，切實保證程序規(guī)范，制度完善，管理嚴(yán)格，公開、公正、陽光操作。切實抓好政策宣傳咨詢、發(fā)動報名、補(bǔ)貼對象公示、簽訂補(bǔ)貼合同、組織供貨等各個環(huán)節(jié)的工作，確保購機(jī)農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)和議價權(quán)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保補(bǔ)貼工作順利健康實施。按照“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”（即：不準(zhǔn)隨意改變實施方案規(guī)定的實施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具類型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)突破補(bǔ)貼額度；不準(zhǔn)任何人虛冒農(nóng)民名義報名；不準(zhǔn)以任何名義弄虛作假、徇私舞弊，套取國家補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)強(qiáng)迫農(nóng)民購買指定廠家的產(chǎn)品；不準(zhǔn)借補(bǔ)貼工作以任何名義向農(nóng)民收取各種費(fèi)用；不準(zhǔn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，違規(guī)收取企業(yè)的各種費(fèi)用，局屬事業(yè)單位為企業(yè)從事售后服務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議，收入按規(guī)定入帳；不準(zhǔn)延誤各類報表的上報時間。嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)作；嚴(yán)禁地方保護(hù)主義；嚴(yán)禁借機(jī)謀取不正當(dāng)利益。）的要求，一是把好程序規(guī)范關(guān)，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕由企業(yè)組織報名、先供貨后補(bǔ)辦手續(xù)、冒名頂替、虛假報名、資金切塊分配、指定企業(yè)壟斷經(jīng)營、指定機(jī)型機(jī)種等情況發(fā)生；二是把好機(jī)具到位關(guān)。建立健全補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理制度，對到位的機(jī)具進(jìn)行統(tǒng)一核對、標(biāo)識、編號、登記、資料存檔，確保網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼信息的準(zhǔn)確性；三是把好廉潔關(guān)。不以任何理由收受企業(yè)和農(nóng)民的好處費(fèi)。要認(rèn)真對待補(bǔ)貼抽查出來的問題，舉一返三，加強(qiáng)自查，尤其對網(wǎng)上已經(jīng)錄入的信息要切實保證真實準(zhǔn)確。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，確保補(bǔ)貼工作好事辦好。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的供貨組織和售后服務(wù)管理，做好生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶之間的銜接，督促生產(chǎn)廠家和供貨商要切實保證產(chǎn)品質(zhì)量、及時供貨、履行三包承諾、提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)以及搞好售后服務(wù)等；對因質(zhì)量等特殊情況退貨的，要及時上報備案，補(bǔ)貼資金及時退回。經(jīng)銷商要以企業(yè)確認(rèn)，省辦統(tǒng)一公布的為準(zhǔn)。要監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)對經(jīng)銷商的管理，確保經(jīng)銷商嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。對參與倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、擾亂市場秩序的經(jīng)銷商，要會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊，依法懲治。