農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會講話稿
時間:2022-06-03 10:43:00
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同志們:
今天召開這次現(xiàn)場會,主要任務(wù)是貫徹落實省辦《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》和全省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作會議精神,分析全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展形勢,部署當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的工作思路和措施。剛才大家現(xiàn)場參觀了縣文興農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)情況,聽取了該合作社負(fù)責(zé)人介紹了自身工作開展情況,縣就全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作作了很好的發(fā)言,的這些經(jīng)驗做法很值得其它縣區(qū)借鑒。省辦管理處處長就農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)所講的意見對我市的工作有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹。下面,我講幾點意見:
一、準(zhǔn)確把握全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的總體趨勢
自年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,全市各級農(nóng)機部門越來越重視農(nóng)機專業(yè)合作社的培育與建設(shè),農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展從無到有,由少及多,越來越成為農(nóng)機社會化服務(wù)的主力軍,顯示出強大的生命力。主要特點:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。近年來,各級農(nóng)機部門把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為新型農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)的重點來抓,年,縣利民農(nóng)機專業(yè)合作社被列為全國農(nóng)機合作服務(wù)組織聯(lián)系點,濱城區(qū)濱北農(nóng)機專業(yè)合作社、縣明集農(nóng)機服務(wù)站被列為全省農(nóng)機合作服務(wù)組織聯(lián)系點。最近,市局下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,提出了加快發(fā)展我市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作措施。今年,省財政將安排專項資金,在全省實施農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)推進項目,采取以獎代補方式,對依法登記注冊、組織運行規(guī)范、作業(yè)面積大、發(fā)展前景好的農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)隊、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機租賃公司進行獎勵。明確要求:各項規(guī)章制度健全,機庫房面積不少于200m2,年秋季訂單作業(yè)面積不低于5000畝,對積極參與土地集約規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機專業(yè)合作社,將優(yōu)先安排。。
二是組織形式多元化。從目前全市農(nóng)機專業(yè)合作社的組織形式看,主要有三種類型:一是農(nóng)機戶之間的聯(lián)合,即農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)營能人等利用生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)等優(yōu)勢,根據(jù)農(nóng)機戶的需要而進行自愿聯(lián)合和合作。如縣文興農(nóng)機專業(yè)合作社、縣源泉農(nóng)機專業(yè)合作社、縣九戶成才農(nóng)機專業(yè)合作社;二是村與農(nóng)機戶之間的聯(lián)合,主要是村負(fù)責(zé)人利用自身管理優(yōu)勢,聯(lián)合農(nóng)機戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社。如縣利國鄉(xiāng)馬營農(nóng)機專業(yè)合作社、縣利民農(nóng)機專業(yè)合作社、縣鴻運農(nóng)機專業(yè)合作社。三是農(nóng)機部門與農(nóng)民之間的合作,主要是基層農(nóng)機部門組織牽頭,利用技術(shù)、服務(wù)、信息等優(yōu)勢把農(nóng)機戶組織起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作社。如惠民縣匯豐農(nóng)機專業(yè)合作社、縣下洼農(nóng)機專業(yè)合作社、縣興順農(nóng)機專業(yè)合作社。
三是服務(wù)模式多樣化。合作社以為社員服務(wù)為宗旨,以市場為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),服務(wù)多樣化,經(jīng)營市場化,較好地滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要,社員收入大幅增加。在服務(wù)模式上,合作社積極開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、“一條龍”服務(wù)和土地規(guī)模經(jīng)營,作業(yè)價格比散機作業(yè)低10%左右,實現(xiàn)合作社與農(nóng)民雙贏。
四是發(fā)展速度比較快。截至目前,我市農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達53家,比去年增加25家,增長89%;入社社員5.37萬戶,擁有機具數(shù)量14.5萬臺,注冊資金達33.17億元。
全市的農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)盡管取得了一定成績,但與先進地市相比,還存在數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、管理不規(guī)范、缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。因此,我們要切實增強責(zé)任感和使命感,加強工作的積極性和創(chuàng)造性,采取有力措施,加快全市農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。
二、深刻認(rèn)識發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重大意義
農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對于深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)部于月6日在省召開了“全國農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會議”,省農(nóng)機辦于月27-29日在菏澤市召開了“全省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作會議”,農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機辦、市農(nóng)機局均制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》,將加快推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)擺上重要議事日程。希望全市各級農(nóng)機部門深刻認(rèn)識發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重大意義,努力推動農(nóng)機專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。
(一)發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要內(nèi)容。黨的十七屆三中全會指出:“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度”,要求“推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變”。農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)村先進的生產(chǎn)工具,是農(nóng)業(yè)科技大面積實施的有效載體。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是運用先進農(nóng)業(yè)機械,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和集約化水平,穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的重要措施。
(二)發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的十七屆三中全會強調(diào):“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率”。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必然要求。第一,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,可以大幅度提高農(nóng)機裝備水平和使用效率,提高農(nóng)機社會化服務(wù)的組織化程度,有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。第二,農(nóng)機專業(yè)合作社具備比較強的經(jīng)濟實力、技術(shù)條件和管理能力,組織化程度高,能夠按照農(nóng)業(yè)發(fā)展要求及時調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。第三,農(nóng)機社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分,農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要組織形式。
(三)發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,是促進農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。一是可以更好地發(fā)揮農(nóng)機的增產(chǎn)、增效功能,直接創(chuàng)造財富。通過農(nóng)機專業(yè)合作社,實行機械化、規(guī)?;⒓s化作業(yè),可以減少種子、肥料、人工等生產(chǎn)要素投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。二是可以促進農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅提高,推動農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)機專業(yè)合作社借助技術(shù)、資金、服務(wù)等優(yōu)勢,帶頭購置、使用先進的農(nóng)業(yè)機械,示范、推廣、應(yīng)用先進的農(nóng)機化新技術(shù),使農(nóng)機專業(yè)合作社的成員率先成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
三、努力推進全市農(nóng)機專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展
當(dāng)前和今后一個時期,全市農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作要全面貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,堅持把農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要組織形式,堅持把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主導(dǎo)力量,堅持推進農(nóng)機專業(yè)合作社的多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù),加強工作指導(dǎo),切實搞好服務(wù),增強農(nóng)機專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展能力。今年底,全市農(nóng)機專業(yè)合作社力爭達到87家,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)均有1家農(nóng)機專業(yè)合作社;到年底,全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到120家;到2015年底,全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到260家,并且發(fā)展質(zhì)量有明顯提升,機制更加靈活,制度更加規(guī)范,服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣,效益更加明顯,社會化服務(wù)程度顯著提高,在農(nóng)業(yè)機械化中的主體作用明顯增強。主要措施:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級農(nóng)機部門要堅持把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重中之重,加強對農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。要深入實際,加強工作督導(dǎo),搞好調(diào)查研究,及時跟蹤了解農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的新情況,解決農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中的新問題,不斷取得推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的新成效。
(二)加大扶持力度。一是實行政策傾斜。農(nóng)機購置補貼資金要重點向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,并且放開機具臺套補貼限制。有關(guān)農(nóng)機化建設(shè)項目和新機具、新技術(shù)示范推廣項目,優(yōu)先安排農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)。二是強化資金扶持。今年省財政安排的專項扶持資金,對建設(shè)規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社,以“以獎代補”的方式,采取“先建后補”的辦法,用于農(nóng)機庫棚建設(shè)、示范推廣新型機械、維修設(shè)備補助等。
(三)強化指導(dǎo)服務(wù)。全市各級農(nóng)機部門都要建立農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)系點,指導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度,引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù)、提高效益。各縣(區(qū))農(nóng)機局要實行劃片包干、定點指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決;對農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)機械的掛牌、辦證、年檢、年審,實行便民服務(wù);通過不同方式,及時向農(nóng)機專業(yè)合作社提供信息指導(dǎo)和服務(wù);要把農(nóng)機專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)列為農(nóng)機教育培訓(xùn)大行動的重要內(nèi)容,按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效的原則,積極開展多種形式的培訓(xùn)活動。
(四)搞好典型示范。要認(rèn)真組織開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范建設(shè)工作,努力建設(shè)一批“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?;?、生產(chǎn)科技化”的農(nóng)機專業(yè)合作社,樹立典型,加強工作聯(lián)系與指導(dǎo),大力培育發(fā)展設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、效益良好的示范合作社,采取組織參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、新聞報道等多種形式,廣泛宣傳先進經(jīng)驗,推動全市農(nóng)機專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。
(五)充分發(fā)揮作用。要注重發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社組織化、規(guī)?;?、集約化優(yōu)勢,使農(nóng)機專業(yè)合作社逐步成為農(nóng)機作業(yè)和新技術(shù)、新機具推廣的主力軍。要不斷創(chuàng)新跨區(qū)作業(yè)模式,大力推行農(nóng)機訂單作業(yè)模式,積極推進耕、播、收、運“一條龍”作業(yè)模式。引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社承包閑置土地或經(jīng)營農(nóng)民土地,積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)機和土地適度規(guī)模經(jīng)營。要把農(nóng)機專業(yè)合作社作為實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目的重要載體,使之成為農(nóng)機化新技術(shù)試驗示范基地、農(nóng)機化科技創(chuàng)新基地、農(nóng)機手教育培訓(xùn)基地。
同志們,這次會議是在全市農(nóng)機專業(yè)合作社加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的,必將對全市農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)起到十分重要的推動作用。我們要搶抓機遇,深入貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,合理規(guī)劃,分類指導(dǎo),強化服務(wù),加快推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻。