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力爭用5年時間，省九次黨代會提出?；窘鉀Q農村泥草房問題。2008年3月27日，省政府召開視頻會議，對農村泥草房改造安居工程進行了全面安排。省政府還把農村泥草房改造作為今年民生八件實事之一，納入了重點工作目標責任制。下面，講三點意見。

一、堅定信心，進一步統(tǒng)一思想。下決心完成今年的農村泥草房改造任務

目前全市共有泥草房19.72萬戶，據(jù)統(tǒng)計。其中困難農戶3.28萬戶。依照省委、省政府的要求，今年我市要改造2.5萬戶，其中困難農戶6100多戶。應該說，居住泥草房的農民多數(shù)不是十分富裕的群體，困難農戶有的收入甚至處于溫飽線以下，自我籌資能力很有限。19.72萬戶泥草房中，城區(qū)和雙陽區(qū)共19000戶，四縣（市）約有17萬戶，任務是非常艱巨的但市委、市政府決定，不論困難有多大，都要下決心打贏這場攻堅戰(zhàn)，特別是今年，全市務必完成2.5萬戶泥草房改造的目標。四縣（市）力爭完成省下達的目標，城區(qū)包括雙陽區(qū)必需完成任務，力爭超額完成年度下達的目標，提前完成五年目標。大家要清楚，改善民生、救助這部分最困難的弱勢群體，責任。從2006年開始，市實施了棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在為止，已有10萬余戶鄉(xiāng)村困難居民住進了新樓房，歷史性地解決了住房困難問題，這是一個城市很大的成績。這種情況下，改善農村困難群眾的基本居住條件，解決廣大農民最關心、最直接的現(xiàn)實問題，讓改革的效果惠及廣大農民，已時不我待、勢在必行。雖然實現(xiàn)今年的改造目標難度很大，大家面臨的困難很多，但我擁有的條件很有利，經過努力我應該是可以做到省里已制定了農村泥草房改造的配套政策，拿出一定的專項資金進行扶持和引導，把扶持政策與群眾的積極性結合起來就會發(fā)生巨大力量。農村經濟在進一步發(fā)展中，農民收入水平也在提高，包括雙陽在內的五縣（市）區(qū)的財政收入會提前實現(xiàn)超越10億元的目標。去年以來，全市進行了農村泥草房改造試點工作，為大規(guī)模推進泥草房改造積累了經驗，能否如期完成改造任務，需要我下決心，需要我做艱苦的工作，只要我統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意志，加強組織協(xié)調，就一定能夠完成今年的改造目標。

二、明確重點，理清思路。確保泥草房改造順利推進

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持政府組織、農民主體,實施農村泥草房改造安居工程的基本思路是以黨的十七大和省九次黨代會、市十一屆二次全會為指導。統(tǒng)籌兼顧、突出重點,科學規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約高效、多方籌資的原則,動員組織廣大農民群眾和各方面力量,推進農村泥草房改造工程,努力改善農民的生產生活條件，全面加快社會主義新農村建設步伐。

（一）立足實際,搞好規(guī)劃。要與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、新農村建設、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設、村屯撤并、扶貧開發(fā)結合起來,依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃,來科學的制定改造規(guī)劃。應該說。區(qū)別對待,從實際出發(fā),多種方式搞好規(guī)劃、設計和改造。住房設計上,要實用美觀,要在居住空間、衛(wèi)生設施、公共設施、節(jié)能措施等有一些新的發(fā)明,為農民提供更多的選擇。

（二）加強引導,積極動員。農民是泥草房改造的直接受益者,也是直接的參與者。這項工作能否順利進行,很大水平取決于農民的積極性。要充分尊重農民意愿,按客觀規(guī)律辦事,不搞強迫命令,不搞一刀切,不搞形象工程。要廣泛深入宣傳動員,強化農民主體地位,引導農民發(fā)揚自力更生精神,克服等靠要的思想。另外。保證公平、公正、合理。因為依照政策，困難戶補助規(guī)范要比一般戶增加一倍，所以大家在確定時要做好它

（三）籌措資金。同時政府補助、銀行支持、社會協(xié)助為輔。省里的政策是一般戶補3000元，困難戶補6000元，同時要求各地依照省里的規(guī)范按11比例進行配套。要根據(jù)現(xiàn)行財政體制按省里文件辦，兩級政府對農民的補助規(guī)范和政策不能變。由于對農民的政策是明確的要深入調查，摸清情況。農民有愿望、有能力的先做；農民自身沒有能力的要把情況摸清楚，做到心中有數(shù)，對農民的政策不變。

各縣（市）區(qū)要在用好用足省里扶持政策的同時，結合外地實際，制定具體的扶持政策。同時，要組織發(fā)動黨政機關、企事業(yè)單位、人民解放軍、武警部隊等社會各界，開展結對子、獻愛心活動，多渠道解決泥草房建設改造資金。四）制定政策,大力扶持。積極引導和協(xié)助農戶采取多種途徑籌集泥草房改造資金的同時,要加強政策扶持,搞好指導服務,減輕農民負擔。省里已下發(fā)了推進農村泥草房改造工程的實施意見和優(yōu)惠政策的指導意見。

三、精心組織，加強領導。確保全面完成任務

也是一項政治任務。各地和各有關部門要高度重視，農村泥草房改造是一項民生工程。加強領導，強化職責，精心組織，扎實推進，確保完成任務。

有關副市長為副組長，一是要健全工作機制。市里已成立以我為組長。有關部門為成員的領導小組。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導機構。真正做到大事有人管，具體工作有人抓，遇到難題有人解，做到領導落實、工作落實、任務落實、責任落實。

定點幫扶。社會各方面要情系“三農”積極參與，二是要形成工作合力。各級黨政機關、有關部門要包鄉(xiāng)包村。以城帶鄉(xiāng)，捐資出力。市直有關部門要立足職能，密切配合，全力支持，為農村泥草房改造開“綠燈”主動搞好服務。

深入群眾，三是要廣泛深入宣傳。要采取各種有效形式。深入基層，進村入戶，搞好思想動員和組織發(fā)動，充分調動廣大農民的積極性。要樹立工作典型，搞好交流推動。新聞媒體要深入宣傳報道，營造良好氛圍，使更多的企業(yè)、社會參與到這項巨大的惠民工程上來。

發(fā)改委、民政局和新農村辦等為成員的督導組，四是切實加強督導。要成立由市里牽頭。定期調度和督促，確保工作順利推進。這次會后督導組要盡快下去開展工作，重大問題及時向市泥草房改造領導小組進行匯報。