導(dǎo)語(yǔ)：市糧食工作大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市糧食工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全省糧食工作會(huì)議精神；表彰了年糧食工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；市糧食局與相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同志全面總結(jié)了年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

年，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)國(guó)家糧食政策，深化糧食流通體制改革，強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，全市糧食工作取得了顯著成績(jī)。一是宏觀調(diào)控能力得到加強(qiáng)。全市收購(gòu)糧食5182.7萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)2.7％；銷售糧食6788.9萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)12.4％。到年底，全市庫(kù)存糧食3884.6萬(wàn)公斤。二是清倉(cāng)查庫(kù)工作圓滿完成。共檢查糧食1.46億公斤，賬實(shí)差率萬(wàn)分之二十七，質(zhì)量合格率和宜存率100％，均優(yōu)于全國(guó)平均水平。三是國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)了減虧目標(biāo)。全市國(guó)有糧食企業(yè)銷售收入1.36億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)同比減虧310萬(wàn)元，減幅達(dá)36.9％，在去年全省糧食系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中獲得二等獎(jiǎng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市糧食工作也還存在一些困難和問(wèn)題。一是受氣候不確定性因素和農(nóng)資價(jià)格上漲、人工費(fèi)用增加等因素的影響，糧食成本呈逐步上升趨勢(shì)，而糧食價(jià)格漲幅低于成本增幅，種糧比較效益長(zhǎng)期偏低，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二是隨著我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，啤酒大麥、蔬菜、飼料等作物的種植面積逐年擴(kuò)大，主食品種小麥的種植面積逐年縮小，主食品種總體上仍然屬于產(chǎn)不濟(jì)需、供不應(yīng)求（據(jù)統(tǒng)計(jì)部門2008年公布的數(shù)據(jù)和2008年全社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查，全市糧食總產(chǎn)3.33億公斤，其中小麥7860萬(wàn)公斤、大麥1.7億公斤、玉米6700萬(wàn)公斤。年消費(fèi)糧食1.93億公斤左右，其中大米1400萬(wàn)公斤，主食品種缺口1億公斤，小麥缺口8600萬(wàn)公斤）。三是糧食的產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售鏈條短，產(chǎn)品加工深度不夠，增加值不高；國(guó)有糧食企業(yè)生產(chǎn)能力弱，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)占有率低，缺少能夠支撐調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)作用的龍頭企業(yè)，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)存在隱患。四是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施還難以適應(yīng)現(xiàn)代物流要求，糧庫(kù)布局分散、庫(kù)容規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋的狀況還不同程度的存在。各級(jí)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高做好糧食工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，按照中央“穩(wěn)糧保供給”的要求，未雨綢繆，防患于未然，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系，確保我市糧食供給安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。

下面，我就做好今年全市糧食工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定

加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，始終是糧食工作的中心任務(wù)。一要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、市場(chǎng)供應(yīng)以及國(guó)際國(guó)內(nèi)、現(xiàn)貨期貨等多種因素，全面分析調(diào)控形勢(shì)，對(duì)糧食供求總量、品種結(jié)構(gòu)做到心中有數(shù)。要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)控方式，既要加強(qiáng)總量調(diào)控，又要注意結(jié)構(gòu)平衡，既要搞好即時(shí)調(diào)控，又要注重預(yù)期防范。二要全力做好糧食收購(gòu)工作。今年，國(guó)家要落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，擴(kuò)大銷區(qū)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，適時(shí)采取油菜籽等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，支持企業(yè)參與收儲(chǔ)。這既是促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，確保國(guó)家糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定的重要舉措，也是糧食部門難得的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)政策的糧食品種，糧食部門要充分發(fā)揮主渠道作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，積極入市收購(gòu)，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。要加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的溝通銜接，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行擴(kuò)大信貸規(guī)模，提高辦貸效率，保證政策性糧食收購(gòu)資金需求，確保企業(yè)及時(shí)入市收購(gòu)。要加強(qiáng)與市外產(chǎn)糧縣市的合作，建立穩(wěn)固的糧油購(gòu)銷關(guān)系，拓寬收購(gòu)渠道，搞好余缺調(diào)劑，努力保持糧食供求平衡，三要繼續(xù)增加市縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制，使輪換與宏觀調(diào)控要求相適應(yīng)，發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在保持供求基本平衡和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定方面的重要作用。今年省糧食局下達(dá)給我市的儲(chǔ)備糧任務(wù)是2500萬(wàn)公斤，我市現(xiàn)有儲(chǔ)備糧350萬(wàn)公斤，加上正在落實(shí)的200萬(wàn)公斤，也只有550萬(wàn)公斤，離省糧食局下達(dá)的任務(wù)還有很大差距，糧食部門要及早制定計(jì)劃，細(xì)化指標(biāo)要求，分步實(shí)施，抓緊充實(shí)，力爭(zhēng)完成任務(wù)，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

二、要發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要從資金、政策等方面大力支持糧食企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷做大做強(qiáng)。要按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、方便”的要求，提升傳統(tǒng)糧食加工業(yè)的水平和檔次，推動(dòng)糧油產(chǎn)品的綜合利用，提高資源利用率和增值效益。要鼓勵(lì)糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，努力打造幾個(gè)在全國(guó)叫得響的糧油品牌，提高產(chǎn)品影響力和糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以資產(chǎn)為紐帶，逐步培育跨地區(qū)、跨所有制的大型糧食企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體的糧食企業(yè)集團(tuán)，加快以糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善倉(cāng)儲(chǔ)物流條件，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，為我市糧食流通的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的大吞大吐創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化招商引資工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快實(shí)施“放心糧油”工程，推動(dòng)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)，保障居民糧油消費(fèi)安全。

三、要深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

隨著糧食流通體制改革的不斷深入，國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)。但是，目前企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革依然滯后，具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)不多，尤其是基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，經(jīng)營(yíng)方式粗放，自主經(jīng)營(yíng)困難，保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)還不牢固。國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展要立足于促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)糧食宏觀調(diào)控，構(gòu)建新型糧食購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)推進(jìn)基層糧食購(gòu)銷企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)；積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。要進(jìn)一步完善國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈目標(biāo)考核機(jī)制，認(rèn)真研究處理經(jīng)營(yíng)性掛賬的辦法和措施，采取貸款重組、呆賬核銷、企業(yè)創(chuàng)收等方式，促進(jìn)企業(yè)消化經(jīng)營(yíng)性掛賬，保持國(guó)有企業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，市、縣區(qū)糧食局要認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，把“管人、管事、管資產(chǎn)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，規(guī)范行政部門與企業(yè)的關(guān)系，做到政企分開(kāi)，依法加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

四、要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)糧食工作的監(jiān)管

放開(kāi)市場(chǎng)和加強(qiáng)監(jiān)管，是糧食流通體制改革中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面，不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)。要依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查，完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做好糧食收購(gòu)資格審核工作，凡是入市的市場(chǎng)主體，必須經(jīng)糧食部門進(jìn)行資格審查。要根據(jù)管理全社會(huì)糧食流通、開(kāi)展糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的需要，市、縣區(qū)糧食部門要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)檢等職能的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序。要抓好糧食市場(chǎng)體系的規(guī)劃和建設(shè)，完善必備的流通交易設(shè)施，為糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革和搞活糧食流通提供有效載體。要認(rèn)真執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例和糧食流通管理?xiàng)l例，健全完善糧油倉(cāng)庫(kù)管理、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理、糧食質(zhì)量監(jiān)管等配套制度，積極推廣應(yīng)用糧油儲(chǔ)藏先進(jìn)技術(shù)，提高糧食庫(kù)存管理水平，確保糧食庫(kù)存真實(shí)可靠，讓政府清楚、群眾放心。要建立糧食信息采集制度，搞好糧食市場(chǎng)調(diào)查，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。要加大涉糧案件查處力度，切實(shí)維護(hù)公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食流通秩序，保障糧食流通健康發(fā)展。

五、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)分工

要認(rèn)真落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。糧食工作涉及方方面面，尤其是國(guó)有糧食企業(yè)還處于改制過(guò)程中，面臨的困難和問(wèn)題較多、壓力較大。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心糧食工作，加強(qiáng)對(duì)糧食工作的調(diào)研，主動(dòng)幫助糧食部門解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障居民生活必需品供給和穩(wěn)定物價(jià)的責(zé)任，對(duì)本地區(qū)糧食總量平衡要心中有數(shù)，做到庫(kù)中有糧食、調(diào)控有手段、應(yīng)急有機(jī)制、供應(yīng)不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)價(jià)格不大漲、不大落。要堅(jiān)持在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，形成工作合力，有效解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。一方面，要逐步形成由糧食部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門配合的聯(lián)合監(jiān)管體系。另一方面，各級(jí)糧食部門要加強(qiáng)溝通協(xié)同，建立快速高效的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，共搭工作“平臺(tái)”，共享工作資源。農(nóng)業(yè)部門要從增加糧農(nóng)收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化出發(fā)，積極培育引進(jìn)糧食優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)節(jié)約的種植技術(shù)，發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)糧食和訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門要積極支持糧食部門工作，特別是在一些涉及糧食安全的重大問(wèn)題上，加強(qiáng)與糧食部門的溝通，為糧食部門開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同志們，做好糧食工作，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和社會(huì)大局穩(wěn)定，我們的責(zé)任大、擔(dān)子重。大家一定要把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，積極服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民增收、企業(yè)增效，服務(wù)于國(guó)家糧食安全，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為全市糧食工作做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！