導(dǎo)語(yǔ)：糧煙水建設(shè)及烤煙工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

今年年初，去年我市取得烤煙生產(chǎn)的歷史較好成績(jī)之后。又迎來(lái)了國(guó)家加大煙糧水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的大好機(jī)遇。此關(guān)鍵時(shí)刻，市政府決定召開(kāi)本次會(huì)議，傳達(dá)全省、遵義市烤煙工作會(huì)議精神，動(dòng)員和部署我市煙糧水配套工程建設(shè)暨烤煙工作。下面，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心組織，搶抓機(jī)遇。扎實(shí)抓好煙糧水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投資80億元（資金由煙草部門(mén)承當(dāng)56億元，省委、省政府計(jì)劃在十一五”期間。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)承當(dāng)12萬(wàn)元，煙農(nóng)投工投勞折算資金12億元）完善以水利配套工程為主的基本煙地基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)基本煙地規(guī)劃，市涉及基本煙地6.75萬(wàn)畝，預(yù)安排概算投資5000萬(wàn)元。煙糧水配套工程以建設(shè)小水窖、小水池、小山塘“三小工程”以及配套溝渠、管網(wǎng)為重點(diǎn)，新建一批集（蓄）水設(shè)施，配套一批灌排水渠，整治一批水源型塘壩工程。同時(shí)配套建設(shè)一批人工增雨網(wǎng)點(diǎn)、密集烤房和煙用小型農(nóng)機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施。

市決定從今年起，根據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)研論證并經(jīng)市政府研究。今明兩年分別實(shí)施3萬(wàn)畝基本煙地配套工程建設(shè)，2008年全面完成掃尾工程并力爭(zhēng)實(shí)施局部新增項(xiàng)目。按每畝補(bǔ)助700元，每口30立方米小水窖灌溉3畝煙地計(jì)算，每年須建設(shè)小水窖9萬(wàn)口，容積90萬(wàn)立方米，概算投資2100萬(wàn)元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處具體組織實(shí)施。結(jié)合部門(mén)職能和煙糧水配套工程建設(shè)業(yè)務(wù)需要，煙糧水配套工程由市指揮部統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一檢查和驗(yàn)收。由市煙草公司和市煙辦根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與烤煙發(fā)展需要，制定煙地規(guī)劃，由市水利局負(fù)責(zé)水利配套設(shè)施的施工設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)范制定等業(yè)務(wù)工作。由于糧煙水配套工程上級(jí)投入的單位造價(jià)相對(duì)較低，建設(shè)每立方米小水窖僅投入70元，實(shí)施有一定難度。為杜絕半拉子工程發(fā)生，保證建設(shè)一處，勝利一處，見(jiàn)效一處，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目投入整合力度，依照“用途不變、綑綁投入、各記其功”原則，凡是能與煙糧水配套工程進(jìn)行整合的工程或項(xiàng)目，都要予以支持，進(jìn)行認(rèn)真整合。同時(shí)，為切實(shí)降低本錢(qián)，煙糧水配套工程建設(shè)中需用的砂石等，凡是能就近采用的必需就近使用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予支持，做好配套服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要做好群眾動(dòng)員和組織工作，凡是能由群眾投工投勞的必需由煙農(nóng)自行解決。

糧煙水配套工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（組）集體建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（組）集體所有，依照“誰(shuí)投勞、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則。煙農(nóng)共同使用和受益。項(xiàng)目受益農(nóng)戶要與煙草部門(mén)簽訂臨時(shí)合同，糧煙比價(jià)合理的前提下，臨時(shí)種植烤煙，充分發(fā)揮煙糧水配套設(shè)施在促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可繼續(xù)發(fā)展中的積極作用。

開(kāi)展好有效的宣傳發(fā)動(dòng)是關(guān)鍵。各地在宣傳發(fā)動(dòng)中，實(shí)施煙糧水配套建設(shè)工程。要講究工作方法和藝術(shù)，圍繞調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，把實(shí)施煙糧水配套建設(shè)工作的意義和作用講深講透。要讓群眾真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施煙糧水配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不只有利于煙葉的提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展，而且也必將提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要讓群眾充分認(rèn)識(shí)到糧煙水配套工程是由國(guó)家投入，群眾通過(guò)投工投勞實(shí)施的項(xiàng)目，也是群眾改善自己耕地耕管條件的有效措施，新建項(xiàng)目由項(xiàng)目區(qū)群眾擁有產(chǎn)權(quán)，并長(zhǎng)期受益。

市“十一五”時(shí)間加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇。省政府、遵義市政府的態(tài)度非常明確，實(shí)施煙糧水配套工程。誰(shuí)的積極性高、效果好，就優(yōu)先支持誰(shuí)。精心組織實(shí)施煙糧水配套各項(xiàng)工程項(xiàng)目，必將進(jìn)一步加快改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)也必將有力促進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。相反，如果各級(jí)各部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不到位，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，喪失這一大好機(jī)遇。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工程的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，市委、市政府已成立市煙糧水配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立市煙糧水配套建設(shè)工程指揮部，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處和市政府有關(guān)工作部門(mén)，務(wù)必要高度重視此項(xiàng)工作，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并確保建設(shè)工程順利推進(jìn)的人、財(cái)、物力投入。要把宣傳發(fā)動(dòng)和煙農(nóng)的組織工作作為重中之重的工作來(lái)抓，切實(shí)把政策宣傳下去，把煙農(nóng)投工投勞的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。這里重申，誰(shuí)的積極性高，就優(yōu)先支持誰(shuí)，誰(shuí)組織發(fā)動(dòng)得好，就多給以計(jì)劃和項(xiàng)目。同時(shí)，市政府將專(zhuān)門(mén)下發(fā)糧煙水配套工程考核方法，對(duì)實(shí)施進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想麻痹、工作懈怠、貽誤機(jī)遇的將予以通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，明確目標(biāo)。全面完成2011年度烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)

繼續(xù)執(zhí)行“計(jì)劃種植，今年的烤煙生產(chǎn)。合同收購(gòu)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持“控制總量、穩(wěn)定規(guī)劃、提高質(zhì)量”方針。具體目標(biāo)任務(wù)為種植面積3萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉6?5萬(wàn)擔(dān)，擔(dān)均價(jià)500元以上，上等煙35%以上，上中等煙92%以上，收購(gòu)和工商等級(jí)合格率分別達(dá)80%以上。

三、必需落實(shí)好以下措施。確保完成今年的烤煙生產(chǎn)任務(wù)

有效調(diào)整布局，一是堅(jiān)持“三優(yōu)化”即優(yōu)化種植區(qū)域。強(qiáng)化煙地輪作，大力發(fā)展新煙區(qū)；優(yōu)化種煙地塊，確保好土種煙，確保種煙產(chǎn)出效益最大化；優(yōu)化種煙農(nóng)戶，穩(wěn)定基本煙農(nóng)的基礎(chǔ)上，大力支持和協(xié)助煙農(nóng)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模種植，力求戶均規(guī)模達(dá)7畝以上，逐步形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和穩(wěn)定的種植群體。要多管齊下，加快煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，切實(shí)降低生產(chǎn)本錢(qián)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

建立烤煙可持續(xù)發(fā)展的支撐基礎(chǔ)。要將國(guó)家煙草行業(yè)，二是堅(jiān)持三贏利。堅(jiān)持煙農(nóng)、企業(yè)和政府都得利。各級(jí)政府給予煙農(nóng)的政策認(rèn)真兌現(xiàn)給煙農(nóng)，切實(shí)保證煙農(nóng)的根本利益。這是烤煙產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，保證煙農(nóng)根本利益的關(guān)鍵。要指導(dǎo)煙農(nóng)提高種植質(zhì)量，通過(guò)提高煙葉的質(zhì)量等級(jí)和銷(xiāo)售價(jià)格，切實(shí)增加煙農(nóng)收入。煙草部門(mén)要積極探索和建立與煙農(nóng)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，充分考慮烤煙生產(chǎn)過(guò)程中的自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等自然風(fēng)險(xiǎn)，大力消除煙農(nóng)的后顧之憂，化解種煙風(fēng)險(xiǎn)。

重點(diǎn)抓好煙地衛(wèi)生清理等綜合防治措施，三是堅(jiān)持科技興煙。要進(jìn)一步加強(qiáng)烤煙病蟲(chóng)害防治工作。凡病害發(fā)生較重的煙地，一律不準(zhǔn)種煙。實(shí)行100%集約化育苗，商品化供苗，海拔1000米以上的煙區(qū)推廣中棚育苗。培育和壯大大戶與連片種植基地，推廣使用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械和分離式移栽技術(shù)，推廣密集烤房、智能化烤房。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化的方法，促進(jìn)技術(shù)人員的跨區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)種煙技術(shù)人才資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在推廣煙葉生產(chǎn)新技術(shù)中的重要作用。

把政策交給群眾，四是掌握好關(guān)鍵時(shí)節(jié)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好今年烤煙生產(chǎn)政策的宣傳。認(rèn)真做好組織和發(fā)動(dòng)工作。要抓好合同簽訂，把今年的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到農(nóng)戶，落實(shí)到田地，真實(shí)準(zhǔn)確地體現(xiàn)在合同上。要抓準(zhǔn)時(shí)節(jié)，不誤農(nóng)時(shí)。1月20日前完成煙地冬翻和有機(jī)肥堆制，4月中下旬完成煙地起壟和地膜覆蓋工作，5月15日前結(jié)束移栽。

加快改善我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的機(jī)遇，同志們著力實(shí)施好煙糧水配套基礎(chǔ)設(shè)。也是推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。希望同志們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，精心組織，周密安排，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好煙糧水配套工程建設(shè)和今年的烤煙生產(chǎn)工作。