副市長(zhǎng)在林業(yè)專題會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-16 10:56:00

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副市長(zhǎng)在林業(yè)專題會(huì)講話

同志們

主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議精神,今天市委、市政府在這里召開全市林業(yè)工作會(huì)議。準(zhǔn)確分析我市當(dāng)前林業(yè)工作形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)改革發(fā)展工作,促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,俊安局長(zhǎng)對(duì)林業(yè)工作提出了很好的安排意見,市中區(qū)、沙灣區(qū)、沐川和馬邊縣分別交流了林業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)驗(yàn)值得大家借鑒,最后曉亭書記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,先講四點(diǎn)意見。

一、效果顯著,總結(jié)過去。

中央、省委首次召開了林業(yè)工作會(huì)議,新中國(guó)成立60周年即將到來之際。充分肯定了60年來全國(guó)、全省林業(yè)工作取得的巨大成績(jī),系統(tǒng)謀劃了未來林業(yè)改革發(fā)展大計(jì),意義十分重大。同全國(guó)、全省一樣,近年來,通過全市人民的共同努力和林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng),市林業(yè)保持了森林資源明顯增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛”良好勢(shì)頭,建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助農(nóng)增收致富等方面發(fā)揮了重要作用,做出了巨大貢獻(xiàn),取得了令人矚目的成績(jī)。主要表示在一是森林資源增長(zhǎng)迅速。2010年底,全市林業(yè)用地面積達(dá)1122.9萬畝,比1998年底增長(zhǎng)23.7%有林地面積達(dá)898.4萬畝,比1998年底增長(zhǎng)34.3%活立木總蓄積量達(dá)5260萬立方米,比1998年底增長(zhǎng)17.7%森林覆蓋率達(dá)到54.2%較1998年提高11個(gè)百分點(diǎn)。二是林業(yè)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。改革開放以來,市先后實(shí)施了速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程,世界銀行貸款林業(yè)項(xiàng)目工程,天然林資源維護(hù)工程和退耕還林工程等,并形成了以重點(diǎn)工程為依托,以四旁植樹、義務(wù)植樹、社會(huì)造林為補(bǔ)充的國(guó)土綠化新機(jī)制。尤其是1998年以來的十余年間,全市共爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)資金近20億元,累計(jì)完成退耕還林工程建設(shè)195.32萬畝,其中退耕還林92.22萬畝,荒山造林97.6萬畝,封山育林5.5萬畝;完成天保工程建設(shè)421.43萬畝,其中人工造林124.32萬畝,封山育林280.45萬畝,飛播造林15.9萬畝,人工促進(jìn)更新0.76萬畝。對(duì)全市863萬畝森林資源實(shí)施了有效管護(hù)。完成了林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作,將541.5萬畝森林納入了國(guó)家重點(diǎn)公益林,占全市林業(yè)用地面積的48.22%三是生物多樣性得到有效維護(hù)。建成了馬邊大風(fēng)頂國(guó)家級(jí)自然維護(hù)區(qū),峨邊黑竹溝省自然維護(hù)區(qū)、金口河八月林縣級(jí)自然維護(hù)區(qū),峨邊黑竹溝、沙灣美女峰國(guó)家級(jí)森林公園和碧山湖等4個(gè)省級(jí)森林公園,自然維護(hù)區(qū)面積達(dá)5.05萬公頃,占全市土地總面積的3.9%大熊貓、羚羊、四川山鷓鴣等珍稀野生動(dòng)物資源及其生存環(huán)境得到有效維護(hù)。四是集體林權(quán)制度改革進(jìn)展順利。全市集體、個(gè)人林地(林木)已確權(quán)682.3萬畝,占應(yīng)改面積的96.3%確權(quán)59.98萬戶,戶率99.9%核發(fā)林權(quán)證58.17萬份415萬畝,占應(yīng)改面積的58.6%全市林地流轉(zhuǎn)80余萬畝,占萬畝可流轉(zhuǎn)面積的11%為我市林業(yè)健康可繼續(xù)發(fā)展注入了新的活力。五是森林維護(hù)效果顯著。全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“嚴(yán)管林”方針,突出抓好以亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物為主要內(nèi)容的林業(yè)“三亂”治理和森林防火、森林病蟲害防治、檢疫工作。林木采伐、林地征占用管理已步入法制化軌道,森林火災(zāi)損失率、森林病蟲害受災(zāi)率連年控制在國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。防止松材線蟲病傳入、控制疫情擴(kuò)散方面取得顯著成果,全省重點(diǎn)防控區(qū)為數(shù)不多的無疫點(diǎn)、無疑似松樹發(fā)生市。六是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市工業(yè)原料林總規(guī)模已達(dá)418萬畝(其中:木纖維林279萬畝,竹林139萬畝)商品林蓄積量達(dá)1894萬立方米,居全省第一位。全市現(xiàn)有木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)801戶,其中木竹材加工企業(yè)519戶。建成了以四川永豐、犍為鳳生、沙灣福華為龍頭的林紙工業(yè),以吉象、沙灣太福、井研華象為龍頭的林(竹)板工業(yè),以三江生化為龍頭的林化工業(yè),形成了林紙、林板、林化工“三分天下”格局。年產(chǎn)中纖板12.5萬立方米,強(qiáng)化地板510萬平方米。2010年,全市林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值首次突破60億大關(guān),達(dá)到62.5億元,全市農(nóng)民人均從林業(yè)上獲取收入達(dá)399元。林業(yè)日益成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要渠道。以上成果的取得,市堅(jiān)定不移地走“大生態(tài)、大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”結(jié)果,市堅(jiān)持生態(tài)維護(hù)與資源利用并舉,生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并進(jìn)的結(jié)果,也是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果。此,代表市政府向奮斗在林業(yè)戰(zhàn)線的全體干部職工、向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的全體干部,表示衷心的感謝!

二、尋找差異,分析問題。

也必需清醒地看到市林業(yè)發(fā)展與建設(shè)生態(tài)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求,充分肯定成果的同時(shí)。還有較大的差異,與我這樣一個(gè)林業(yè)資源大市的地位相比,還很不相稱。一是體制不順,機(jī)制不活。林業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深。森林資源管理體制改革滯后,產(chǎn)權(quán)不明晰,森林、林木、林地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,資源評(píng)估、抵押、擔(dān)保機(jī)制不健全,森林資源不能有效地向森林資本轉(zhuǎn)變。林木采伐管理過死,影響了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性,制約了林業(yè)發(fā)展。二是維護(hù)和發(fā)展矛盾突出。森林資源結(jié)構(gòu)不合理,單產(chǎn)偏低,不能有效滿足林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的需求。隨著我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和人民生活水平提高后對(duì)林產(chǎn)品需求的不時(shí)增長(zhǎng),維護(hù)和發(fā)展的矛盾將更加突出。三是科技推廣力度不夠。平丘地區(qū)工業(yè)原料林樹種還比較單一,全市還存在相當(dāng)一局部低產(chǎn)低效林亟需改造;四是集體林權(quán)制度改革進(jìn)展不平衡。目前,全市還沒有一個(gè)縣(區(qū)、市)完成集體林權(quán)制度主體改革自查驗(yàn)收工作,個(gè)別地方林地勘驗(yàn)面積率和發(fā)證面積率還較低;五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)。大資源,小產(chǎn)業(yè)”狀況依然沒有改變,粗加工林產(chǎn)品仍占較大比例,林農(nóng)來自林業(yè)的收入還比較低,林業(yè)的比較效益還沒能充分發(fā)揮進(jìn)去。市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)加快林業(yè)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切,必需要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感,全力做好各項(xiàng)林業(yè)工作。

三、明確目標(biāo),理清思路。

市林業(yè)正處于加快由激進(jìn)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)前。面臨又一次難得的歷史機(jī)遇。中央、省、市對(duì)林業(yè)的重視前所未有,對(duì)林業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,社會(huì)民眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性空前高漲。因此,一定要看清這些有利形勢(shì),調(diào)整工作思路,明確奮斗目標(biāo),堅(jiān)定發(fā)展信心,強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)三大體系建設(shè)。

(一)理清工作思路。今后一個(gè)時(shí)期。始終堅(jiān)持一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展;一手抓造林綠化,一手抓資源保護(hù),一手抓依法治林,一手抓科教興林。為此,市新時(shí)期林業(yè)工作的總體思路是堅(jiān)持以維護(hù)和培育森林資源為中心;堅(jiān)持走“生態(tài)興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促生態(tài)”林業(yè)發(fā)展道路;切實(shí)抓好天然林資源維護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物維護(hù)和自然維護(hù)區(qū)建設(shè)三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,加快林板、林紙、林化工、生物質(zhì)能源四大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展;切實(shí)做好統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,深化林業(yè)改革,實(shí)施科教興林,維護(hù)森林資源,促進(jìn)林農(nóng)增收等重點(diǎn)工作。

(二)明確奮斗目標(biāo)。新的歷史時(shí)期。努力構(gòu)建功能完備的生態(tài)維護(hù)體系,發(fā)達(dá)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮先進(jìn)的森林文化體系。改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)林農(nóng)增收。2012年,全市按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的森林覆蓋率要由目前的48.94%提高并穩(wěn)定在50%左右;有林地面積要由目前的898萬畝增加到950萬畝以上;活立木總蓄積量要由目前的5260萬立方米上升到5600萬立方米;林業(yè)總產(chǎn)值要由目前的62.5億提高到100億元以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到120億元;全市工業(yè)原料林基地規(guī)模要由目前的418萬畝擴(kuò)大到440萬畝以上,林板生產(chǎn)能力、造紙(制漿)能力要由目前的16萬立方米、22萬噸分別提高到50萬立方米、50萬噸;農(nóng)民人均從林業(yè)上獲取收入由目前的399元提高到600元以上。

四、狠抓落實(shí),增添措施。

經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)、產(chǎn)業(yè)并舉的歷史性轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,當(dāng)前我市林業(yè)正處在一個(gè)十分重要的轉(zhuǎn)折期。必需進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加速實(shí)現(xiàn)由激進(jìn)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全面推進(jìn)我市林業(yè)跨越式發(fā)展。

(一)扎實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期。才干確保退耕還林不反彈,才干鞏固建設(shè)效果,也才干維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭(zhēng)取退耕還林后續(xù)政策,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)植物的維護(hù),重點(diǎn)抓好自然維護(hù)區(qū)能力建設(shè),有效維護(hù)和增加生物多樣性。要加快2010年雨雪冰凍受災(zāi)林木清理,并采取植苗造林、封山育林等方式,盡快恢復(fù)森林植被,改善受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持抓荒山造林、四旁植樹和封山育林,深入耐久地開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,掀起城鄉(xiāng)綠化新熱潮,要積極開展森林鄉(xiāng)村、綠化模范創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施“身邊增綠”工程,重點(diǎn)抓好部門綠化、單位綠化、道路綠化和小城鎮(zhèn)綠化,不時(shí)改善人居環(huán)境。

(二)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“生態(tài)興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促生態(tài)”發(fā)展道路。毫不放松林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)和保護(hù)生態(tài)的前提下,用新的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的新型林產(chǎn)業(yè)。要圍繞我市中心工作,站在解決“三農(nóng)”問題的高度,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),思想上更加重視,措施上更加有力,工作上更加落實(shí)。要用抓工業(yè)的思想和方法抓好林產(chǎn)業(yè)建設(shè),尤其要在抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)、規(guī)范化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)體系支撐四個(gè)方面下功夫,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和共生共榮。要結(jié)合各地實(shí)際,力爭(zhēng)在工業(yè)原料林培育、種苗產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有新的更大的發(fā)展。各有關(guān)部門要搞好分類指導(dǎo),通過政策引導(dǎo)和示范帶動(dòng),協(xié)助廣大群眾發(fā)展林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展林產(chǎn)品精深加工業(yè),提高林產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)要積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,面向市場(chǎng)開發(fā)新產(chǎn)品和終端產(chǎn)品,提高森林資源綜合利用效益。要大力實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,著力推出一批在全國(guó)、全省有影響力的林產(chǎn)品,做大做強(qiáng)我市林板、林紙、森林旅游等優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(三)深化林業(yè)改革。要消除我市林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。一是實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)改革。去年,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳安排安排,市全面開展并按期完成了森林分類區(qū)劃界定工作,全市共區(qū)劃生態(tài)公益林面積541.5萬畝,占48.22%區(qū)劃商品林面積581.4萬畝,占51.78%各地要依照區(qū)劃效果對(duì)兩類林種實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。對(duì)生態(tài)公益林,要依照公益事業(yè)進(jìn)行管理,突出嚴(yán)格維護(hù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,以政府投資為主,吸引社會(huì)力量共同建設(shè),充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能,提高生態(tài)和社會(huì)效益。對(duì)商品林,要依照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,放活經(jīng)營(yíng),以市場(chǎng)配置資源為主,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)需求自主經(jīng)營(yíng),追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是按時(shí)完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。要認(rèn)真依照中央、省、市的要求,進(jìn)一步加快集體林權(quán)制度改革工作力度。市總的要求是2011年11月底前各縣(區(qū)、市)務(wù)必完成以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)和自查任務(wù)。已經(jīng)完成主體改革的縣區(qū),要抓緊做好收尾和自查工作,省、市將組織相關(guān)部門開展抽查。三是積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)體制不順、機(jī)制不活的問題仍然比較突出,仍然處于生存難、發(fā)展難、穩(wěn)定難的狀況。必需靠改革找出路,向機(jī)制要活力,大膽開拓,深化改革,大力創(chuàng)新企業(yè)管理體系,完善內(nèi)部運(yùn)行、競(jìng)爭(zhēng)和分配機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力。

要注意解決一些地方存在流轉(zhuǎn)面積過大、時(shí)間過長(zhǎng)、費(fèi)用過低的三過問題”防止農(nóng)民過早失山失地。要在完全“自愿”前提下,需要強(qiáng)調(diào)的林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中。嚴(yán)格“依法”充沛“有償”保證農(nóng)民成為林地物權(quán)的臨時(shí)受益者和國(guó)家增收對(duì)林業(yè)投入后的收益分享者,讓農(nóng)民在林權(quán)流轉(zhuǎn)中得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的不時(shí)增長(zhǎng)的回報(bào)。要從政策導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)、工作引導(dǎo)上突出和發(fā)揮農(nóng)民主體地位,帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。林權(quán)流轉(zhuǎn)不跟風(fēng)、不攀比、不評(píng)比、不表彰。

(四)加強(qiáng)森林資源管理工作。要加強(qiáng)林地維護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查。適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

(五)堅(jiān)持實(shí)施科教興林戰(zhàn)略。要加大低產(chǎn)低效林改造力度。重點(diǎn)是推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)樹種選育、種苗快速擴(kuò)繁、工業(yè)原料林定向培育、無公害豐產(chǎn)栽培等一批成熟技術(shù),提高我市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技含量,改變我市平丘地區(qū)工業(yè)原料林樹種比較單一的格局。大力開展林業(yè)新技術(shù)研究,大力增強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新能力,大力興辦林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)示范基地,實(shí)現(xiàn)科技綠山、科技富民。要加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),積極開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),廣泛傳達(dá)林業(yè)科技知識(shí),大力提高林業(yè)科技的應(yīng)用水平,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的林業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍,發(fā)揮他科技示范和帶頭作用,努力推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶,培養(yǎng)新型農(nóng)民。

(六)加強(qiáng)森林防火。堅(jiān)持森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)和傷亡事故發(fā)生。林業(yè)部門要擔(dān)負(fù)起森林防火的主要職責(zé),全面加強(qiáng)森林管護(hù),時(shí)刻堅(jiān)持高度警惕,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)提高森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置能力。指揮部各成員單位要大力配合,切實(shí)履職盡責(zé),共同打好森林防火整體戰(zhàn)。各縣市區(qū)要及時(shí)調(diào)整和完善防火應(yīng)急預(yù)案,做好人員、物資、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備,進(jìn)一步健全完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)各類防火責(zé)任制度,抓好重點(diǎn)林區(qū)村森林防火專職巡山員制度和村民輪流值班制度的落實(shí),加強(qiáng)火源管理。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各級(jí)政府和護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,果斷決策,組織精干力量迅速撲滅。

(七)加強(qiáng)松材線蟲病防治工作。要認(rèn)真貫徹全省松材線蟲病防治工作會(huì)議精神。確保全市森林資源生態(tài)平安。松材線蟲病是世界上最具危險(xiǎn)性和毀滅性的森林病害,一旦侵入并蔓延成災(zāi),將給我市松林資源造成毀滅性破壞,引發(fā)生態(tài)災(zāi)害,對(duì)景區(qū)風(fēng)貌和投資環(huán)境都將產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。依照省政府辦公廳、市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的文件要求,松材線蟲病防治工作實(shí)行屬地管理,各級(jí)人民政府是松材線蟲病防治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體。為進(jìn)一步落實(shí)防治工作責(zé)任,市政府決定與各區(qū)縣政府簽訂松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書。各區(qū)、縣要建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參與的防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加大檢疫執(zhí)法力度,制訂防治實(shí)施方案,把監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),措施落實(shí)到山頭地塊,確保防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(八)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程。把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃通盤考慮,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),特別要加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo),建立政府統(tǒng)籌、各部門齊抓共管的工作機(jī)制,形成有效推進(jìn)的工作格局,不時(shí)增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)保證能力,努力開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面。