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同志們

今天召開全縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人會議，春節(jié)即將來臨之際。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達全省農(nóng)村工作會議精神，安排布置全縣當(dāng)前各項農(nóng)村工作。剛才，忠紀(jì)和承立同志分別組織大家學(xué)習(xí)了今年中央一號文件和《陜西省實施一村一品千村示范萬村推進工程規(guī)劃》就落實兩個文件，縣政府還將拿出具體的貫徹實施意見，請農(nóng)口各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實際認(rèn)真抓好中省兩個“一號文件”學(xué)習(xí)，此基礎(chǔ)上制定符合我縣實際的實施規(guī)劃，并抓好落實。下面，著重就貫徹全省農(nóng)村工作會議精神再講幾點意見。

一、明確今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，領(lǐng)會精神。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和農(nóng)業(yè)局長，1月18日省委省政府在西安西北飯店召開了全省農(nóng)村工作會議。參與全省農(nóng)村工作會議的有省委副書記省委副書記楊永茂、副省長王壽森、省人大常委會副主任高宜新、副省長張偉、省政協(xié)副主席張生朝；各市主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記、副市長。楊凌示范區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，省級40多個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各縣縣長或農(nóng)業(yè)主管副縣長200多人參加這次會議。整體會議開了一天半時間。今年全省農(nóng)村工作會議主要是貫落實徹中央農(nóng)村工作會議和省委十屆九次全會精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，研究部署全省積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的工作。會上討論了省委、省政府即將出臺的貫徹落實中央一號文件的實施意見》下發(fā)了陜西省實施一村一品千村示范萬村推進工程規(guī)劃。會議主要精神集中體現(xiàn)在省委副書記楊永茂、副省長王壽森的兩個講話中。

二、扎實抓好“一村一品”工程建設(shè)，突出重點。

一村一品是指通過專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)，使一個村（縣、鄉(xiāng)）擁有一個或幾個發(fā)展水平較高、特色顯明的主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌，從而大幅度地提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合競爭能力。發(fā)展“一村一品”促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。2010年下半年的秋播工作會上，就推進“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”工作專門發(fā)了一個通知，全縣確定了10個“一村一品”示范村和70個重點村，有相當(dāng)一些村已經(jīng)進入實施階段。近年來，縣在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，取得一定的成果，全省制定《一村一品千村示范萬村推進工程規(guī)劃》分析現(xiàn)狀中所列的27個全省知名品牌，板栗名列其中。結(jié)合全省農(nóng)村工作會議精神，下一步在推進一村一品工程建設(shè)上應(yīng)著重抓好以下三點：一要明確“一村一品”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。全省提出“一村一品千村示范萬村推進工程”100多個縣選擇1000個基礎(chǔ)較好的村作為發(fā)展一村一品的示范村，輻射周邊10000個村整體推進。要求各地在發(fā)揮好比較優(yōu)勢和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，做強果業(yè)、畜牧業(yè)和蔬菜業(yè)，著力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極培育開發(fā)旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化、規(guī)范化路子。結(jié)合我縣實際，提出一村一品十村示范百村推進比較合適。目前農(nóng)口各部門要根據(jù)各自業(yè)務(wù)歸口，對全縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行一次全面調(diào)查摸底，優(yōu)中選優(yōu)，力爭讓確定的一村一品示范村在2010年農(nóng)民人均純收入達到省上確定4000元的規(guī)范。二要抓緊完善規(guī)劃。農(nóng)業(yè)局牽頭在全縣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次全省農(nóng)村工作會議上新的精神，負(fù)責(zé)做好全縣一村一品十村示范百村推進工程規(guī)劃，要求在3月10日之前完成，盡快提交縣委、縣政府上會研究。同時，最近要抽出專人依照省上規(guī)劃要求的一村一品示范村有70%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均收入70%以上來自主導(dǎo)產(chǎn)來收入的規(guī)范，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)試點示范，自下而上認(rèn)真細致地做好摸底上報工作。對于推進村，按省上確定的與示范村在區(qū)域上相鄰近、產(chǎn)業(yè)上相匹配、以利于較快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的原則選擇上報。三要進一步加大“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村和重點村建設(shè)力度。農(nóng)口各部門要按照各自的業(yè)務(wù)歸口，原則要求每個部門選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村抓一至二個示范村建設(shè)。對10年確定的白樹、象園等10個縣級“一村一品”示范村和70個重點村，相關(guān)部門要結(jié)合全省農(nóng)村工作會議新的精神要求，進一步加大扶持力度，力爭早日取得實效。四要落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制。農(nóng)口各部門要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一村一品示范村建設(shè)上加強技術(shù)信息服務(wù)，要依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，科技支撐、提供市場信息、組建新型農(nóng)民組織、培育農(nóng)村人才、加大資金投入等方面找準(zhǔn)位置，切實做到干部工作到村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到村、幫扶措施兌現(xiàn)加強對一村一品的村，努力使全縣特色產(chǎn)業(yè)在短時期內(nèi)有一個大的突破。

三、齊心協(xié)力搞好縣城至云鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育典型。

就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，今年中央一號文件提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和競爭力。作為一個生產(chǎn)相對落后的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差別很大，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)相對也更加艱巨，這將是一個長期的過程，因此只能走典型引路?？h委、縣政府確定建設(shè)縣城至云鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，就是結(jié)合落實中央一號文件精神，通過采取一些項目措施，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)樹立典型、積累經(jīng)驗。今年下半年，通過在云鎮(zhèn)實施農(nóng)業(yè)開發(fā)工程，巖灣以上的幾個村集中進行開發(fā)治理，取得了明顯的效果。為將縣城至云鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為全縣的一個亮點工程，發(fā)揮其綜效應(yīng)，前不久我聘請省建筑科技大學(xué)教授專門就縣城至云鎮(zhèn)區(qū)域做整體規(guī)劃，相關(guān)部門也參與了下一步有關(guān)部門一方面要繼續(xù)配合做好規(guī)劃的相關(guān)服務(wù)工作，力爭使規(guī)劃做得更好更有操作性。另一方面要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，依照總體規(guī)劃的建設(shè)規(guī)范和要求，認(rèn)真做好各個專項規(guī)劃。云鎮(zhèn)至縣城項目區(qū)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個系統(tǒng)工程，涉及到土地改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、流域治理、改水改廁、道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，單靠一兩個部門根本無法完成，需要相關(guān)部門合力攻堅。各部門要找準(zhǔn)自己在項目建設(shè)上的角色定位，積極分頭向上級有關(guān)部門匯報爭取資金，盡快啟動實施。同時11年各部門要將項目區(qū)建設(shè)作為各部門的重點工作，落實專門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這一件事，真正做到領(lǐng)導(dǎo)精力向項目區(qū)傾斜，資金向項目區(qū)集中，亮點在項目區(qū)展示，通過項目區(qū)建設(shè)進一步提升全縣農(nóng)口各部門的影響力。

四、扎實抓好當(dāng)前各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，統(tǒng)籌布置。

任務(wù)重，當(dāng)前農(nóng)村工作頭緒多。加之今年是年前春，許多工作都要提前安排。各部門要著眼長遠，立足當(dāng)前，及早安排，切實做好冬春各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為完成全年任務(wù)打下一個良好的基礎(chǔ)。

搞好病蟲害預(yù)測和防治。抓住冬閑有利時機，一是抓緊抓好冬春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強越冬作物田間管理。搞好冬翻整地和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，及時組織調(diào)運化肥、農(nóng)藥、地膜和良種，切實做好春播備耕工作。加強大棚菜的技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)布局，繼續(xù)做好云鎮(zhèn)鋼管大棚建設(shè)，確保不耽誤春季蔬菜生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)局要提前做好30萬斤玉米雜交種調(diào)運工作，并在3月底前完成4萬畝冬播地膜洋芋的種植任務(wù)。要結(jié)合春播堅定不移地搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，烤煙管理局要圍繞2011年種植烤煙2萬畝、產(chǎn)煙2.5萬擔(dān)的目標(biāo)，督促基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好地塊預(yù)留和冬翻整地、整理苗床等前期準(zhǔn)備工作，為烤煙的豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。

抓好以桑樹、板栗、核桃為主的綜合科管。認(rèn)真抓好繡屏公園珍稀植物園和乾佑河綠色長廊建設(shè)，一季度完成全年植樹造林5萬畝。加強補植造林和撫育管護，全面落實退耕還林補助政策，春節(jié)前新一輪補助資金全部兌現(xiàn)到戶。要結(jié)合春季植樹造林，新建板栗園2萬畝、核桃園1萬畝，嫁接板栗300萬株，核桃高接換優(yōu)2萬株，嫁接良桑50萬株，春蠶發(fā)種10000張。高度重視森林防火工作，全面落實森林防火責(zé)任，加強火源管理，重點落實好“五類人”和墳地監(jiān)管責(zé)任。林業(yè)部門在春節(jié)前后加大巡查工作力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪活動,二是切實搞好林業(yè)生產(chǎn)。加強經(jīng)濟林木科管。實現(xiàn)“兩杜絕，一降低”目標(biāo)。

各類候鳥遷棲在南方停留的時間較長，三是認(rèn)真做好重大動物疫病防控工作。今年冬季氣溫偏高。禽流感防控形勢嚴(yán)峻。畜牧局要以高致病性禽流感和口蹄疫為重點，進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，全面落實免疫措施，加強對入縣各個入口道路的疫情監(jiān)測，堅決防止動物疫情的發(fā)生、蔓延、傳達。同時認(rèn)真做好春節(jié)前后畜禽產(chǎn)品的市場檢疫，防止劣質(zhì)肉、疾病肉上市，確保城鄉(xiāng)人民吃上“放心肉”

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點抓好大坪巖屋河、城區(qū)大西溝等防洪保安工程建設(shè)，四是堅持不懈地搞好農(nóng)田水利建設(shè)。不失時機地組織群眾大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。增強抗災(zāi)防災(zāi)能力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大人飲解困工程建設(shè)力度，盡快啟動建設(shè)青銅、云鎮(zhèn)、鐵廠、回龍等集鎮(zhèn)供水工程，解決高寒遙遠地區(qū)群眾的飲水困難。抓好永樂午峪溝小流域綜合治理，積極做好南水北調(diào)中線水源區(qū)水土堅持綜合治理項目實施前的準(zhǔn)備工作。春季全縣完成新修基本農(nóng)田1300畝，新增有效灌溉面積1500畝，治理水土流失23平方公里。扎實做好旬河采砂整治工作，加大挖金回填力度，確保汛期行洪安全。進一步規(guī)范河務(wù)管理，嚴(yán)格控制河道污染，確保沿線群眾生產(chǎn)生活不受影響。

全面完成尾留工程建設(shè)，五是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。加快扶貧開發(fā)重點村建設(shè)。全面完成2004年建設(shè)任務(wù)，2005年啟動建設(shè)的形象進度達到80%以上，一季度啟動建設(shè)重點村10個。啟動米糧土地開發(fā)治理工程，做好永樂鎮(zhèn)代家梁加快實施以土地治理、平安飲水為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動張家基本農(nóng)田整理與永樂鎮(zhèn)代家梁山水林田路綜合治理工程。加快國債沼氣建設(shè)進度，一季度完成建設(shè)800口。

緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，六是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和借鑒木王坪勝和鐵廠西溝口兩個新農(nóng)村建設(shè)與籌資經(jīng)驗。進一步完善2011年全縣25個新農(nóng)村建設(shè)重點村的詳細性建設(shè)規(guī)劃，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。由扶貧局牽頭相關(guān)部門配合抓緊牽頭做好全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，3月底前完成提交縣委、縣政府上會研究。

五、認(rèn)真履行好各部門的工作職責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)。

各部門所負(fù)的責(zé)任重大。此對大家提下幾點要求。時值年關(guān)。

今后一個時期內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是解決生產(chǎn)發(fā)展的問題，一要注重學(xué)習(xí)提高。今年中央一號文件和全省農(nóng)村工作會議發(fā)出一個信號。下一步農(nóng)村工作的重點是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這對我來說是一個新的課題，提出了更高的要求。要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，必需改變保守的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，引導(dǎo)農(nóng)民依照市場經(jīng)濟的要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進程。各部門要組織全體干部職工一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)今年中央一號文件，深刻領(lǐng)會其新的要求和內(nèi)涵，另一方面要圍繞一村一品十村示范百村推進工程建設(shè)，進一步加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力做指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行家里手，提高“三農(nóng)”服務(wù)水平。

今后部門對上聯(lián)系工作將發(fā)生很大的變化，二要積極爭取項目。今年作為省直管試點縣。特別是爭取一些項目將直接與省上的有關(guān)部門打資交道?，F(xiàn)在又到年關(guān)，各部門要積極主動地與省的對口部門做好銜接，搞好感情聯(lián)絡(luò)，該跑的路要提前跑，該找的人要想辦法找，要盡最大的努力爭取上級部門對我工作的支持。

要堅持走群眾路線，三要改進工作作風(fēng)。農(nóng)口部門的工作性質(zhì)決定了工作要深入基層。要相信群眾、依靠群眾。廣大農(nóng)民群眾是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)的主體，開展各項工作不只要依照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，更重要的要尊重群眾的意愿。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要善于用說服教育的方法做群眾的思想動員工作，注重培養(yǎng)典型，用發(fā)展的典型事例教育群眾，引導(dǎo)群眾。

對干部紀(jì)律講得很多，四要嚴(yán)明組織紀(jì)律。最近從中央到市上。要求的也很嚴(yán)。市委組織有關(guān)部門對各縣干部在崗情況進行不打招呼的突擊檢查，縣委也將采取相應(yīng)的措施抓干部作風(fēng)建設(shè)。縣政府還將在近期出臺關(guān)于改進機關(guān)工作作風(fēng)，加強政府效能建設(shè)的決定，對干部在崗情況作出明確的規(guī)定。希望農(nóng)口各部門的廣大干部職工要有一定的政治敏銳性，要管好本單位的干部職工，不得無故遲到早退、曠工，上班期間不要擅離職守或在工作時間玩電腦游戲，非特殊工作需不要在工作日中午飲酒，特別在春節(jié)期間不要在公務(wù)活動中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金，努力樹立良好的機關(guān)形象。

意義重大，同志們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村。任務(wù)艱巨，要認(rèn)真貫徹好中央一號文件和全省農(nóng)村工作會議精神，解放思想，抓住機遇，扎實工作，銳意進取，為全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展作出新的貢獻！