導(dǎo)語：災(zāi)后農(nóng)村重建工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

下面，依照會議布置。就扎實(shí)搞好災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作講幾點(diǎn)意見：

一、振奮精神，提高認(rèn)識。堅(jiān)定不移打好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

縣連續(xù)遭受三次特大暴雨襲擊，自7月份以來。全縣發(fā)生了近100年來最大的洪災(zāi)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，全縣受災(zāi)人口達(dá)13.9萬人，房屋倒塌5117戶16648間，受損致危11067戶32600間，災(zāi)害損失達(dá)12.8億元。面對突如其來的災(zāi)情，縣委、縣政府把抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建作為壓倒一切的工作重點(diǎn)，審時(shí)度勢，果斷決策，精心組織，周密布置，靠前指揮，依照“生命至上”原則，緊急動員全縣上下奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地確保了人民生命財(cái)富的平安，災(zāi)民的基本生活得到妥善布置，救災(zāi)工作取得了顯著成果。當(dāng)前，全縣災(zāi)民生活安寧、情緒穩(wěn)定，各項(xiàng)工作正有力、有序、有效開展。

雖然人民群眾生命財(cái)富、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面均遭受了巨大損失，這次特大洪災(zāi)中。但總的看，災(zāi)情仍是局部的暫時(shí)的影響是有限的從另一個角度來講，災(zāi)害也給我?guī)砹饲八从械陌l(fā)展機(jī)遇：一是災(zāi)情得到省、市的高度關(guān)注，被列為全市五個重災(zāi)縣之一，恢復(fù)重建過程中必將得到更多的政策、資金、項(xiàng)目支持；二是災(zāi)后恢復(fù)重建的推動下，一批設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的安排小區(qū)相繼建成，一大批農(nóng)民將進(jìn)入社區(qū)、集鎮(zhèn)、縣城生活，這對加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造“一城、三區(qū)、九鎮(zhèn)、百村”起到極大的促進(jìn)作用；三是通過災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建、住房重建、產(chǎn)業(yè)重建、公共服務(wù)設(shè)施重建的科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高點(diǎn)起步及強(qiáng)力的資金、政策支持，一批各具特色、亮點(diǎn)紛呈的新農(nóng)村將在綻放光彩，成為引人注目的新亮點(diǎn)；四是通過災(zāi)后恢復(fù)重建，至少有2000戶住房條件得到改善，將告別往日那種居住在山高野掉、滑坡險(xiǎn)段、條件惡劣的環(huán)境。

各級各部門一定要著眼長遠(yuǎn)、掌握機(jī)遇、強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，對今年首批啟動的恢復(fù)重建2000戶，維修加固1500戶，集中搬遷重建的必需在2011年4月底前全面完成，分散安排重建的必需在2010年年底前全部竣工，房屋維修加固的必需在2010年9月底前全面完成。這項(xiàng)工作必需立即開展起來，無論困難有多大，都要不折不扣地完成。希望大家認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和難得地發(fā)展機(jī)遇，設(shè)身處地的考慮災(zāi)民群眾的實(shí)際困難,因此。從切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和維護(hù)穩(wěn)定的大局動身，增強(qiáng)做好災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作的責(zé)任感和緊迫感，把災(zāi)區(qū)建房作為當(dāng)前工作的重中之重，千方百計(jì)把這項(xiàng)工作做細(xì)、做好、做到位、做扎實(shí)，確保災(zāi)區(qū)群眾有房子住，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

二、統(tǒng)一規(guī)范，明確對象。切實(shí)把災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

縣政府已經(jīng)制定下發(fā)了具體的災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》方案中就恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想、原則、重點(diǎn)、任務(wù)、政策都進(jìn)行了明確，關(guān)于這次災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作。這里我不再重復(fù)。面對艱巨而繁重的重建任務(wù)，必需鎖定目標(biāo)不動搖，突出重點(diǎn)不偏移，抓住關(guān)鍵不松勁，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量，全面提高災(zāi)后重建工作實(shí)效。

核準(zhǔn)對象?？h民政局、財(cái)政局、扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著事實(shí)求是原則，1摸清底子。結(jié)合縣政府下達(dá)的重建計(jì)劃，組織責(zé)任心強(qiáng)、有一定經(jīng)驗(yàn)的干部，進(jìn)村入戶，對倒塌房屋、損毀房屋戶進(jìn)一步摸底排查，摸清因?yàn)?zāi)倒房和房屋損壞需重建、加固維修數(shù)量，逐戶建檔立卡，建立專門臺賬，為制定災(zāi)后重建方案提供依據(jù)。嚴(yán)格依照農(nóng)戶申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的三榜公示”制度，確定災(zāi)后恢復(fù)重建對象，經(jīng)民政局審核后報(bào)縣政府審定。對房屋倒塌的五保戶”和“三孤人員”原則上不安排重建，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)，補(bǔ)助資金下?lián)芫蠢显骸e處有固定住房、舊房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的臨時(shí)用房、簡易房、圈廁和獨(dú)立廚房的農(nóng)戶以及處于高山、危險(xiǎn)地段不宜居住房屋沒有受損的農(nóng)戶不納入本次恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍。

平安選址。從我工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)查災(zāi)核災(zāi)掌握的情況看，2科學(xué)規(guī)劃。有的房屋之所以倒塌，就是因?yàn)槟抢锾幵诘貏莸屯荨⒒潞訙咸?，重建時(shí)一定要重新選址，避開災(zāi)害多發(fā)地，要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、平安避險(xiǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安頓、設(shè)施配套、有利發(fā)展”和“以集中安排為主、分散安排為輔”要求，本著由危險(xiǎn)地段向安全地段，高山地區(qū)遷向川道地區(qū)，川道地區(qū)向集鎮(zhèn)搬遷的總體思路，選擇地勢開闊，交通便當(dāng)，通訊方便的地方作為災(zāi)民建房安排點(diǎn)。對集中安排區(qū)和集鎮(zhèn)建房選址由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)初選，城建局牽頭，國土局、扶貧辦、民政局參入論證，縣重建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的盡量布置到集中安排點(diǎn)；對確因經(jīng)濟(jì)條件較差且不宜集中的要區(qū)別對待，實(shí)行分散安頓。對分散安排建房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)選址，國土局、扶貧辦審定把關(guān)；對100戶以上的安排社區(qū)，依照高點(diǎn)起步、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)的要求，繪制平面圖和效果圖。民政局要按新型社區(qū)規(guī)范，配套集中安排社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把災(zāi)民自主建房、進(jìn)城入鎮(zhèn)購房和投親靠友等有機(jī)結(jié)合，深入宣傳，廣泛動員，積極引導(dǎo)受災(zāi)戶向集中安排點(diǎn)、社區(qū)、集鎮(zhèn)、縣城聚集，實(shí)行梯次安頓。國土部門要負(fù)責(zé)依照災(zāi)民集中安排和分散安排用地需求，及時(shí)調(diào)整用地指標(biāo)。城建部門要按照“統(tǒng)一風(fēng)格，布局合理，功能齊全，方便生活”和“一次規(guī)劃、分步建設(shè)”要求，做好集中安排點(diǎn)詳規(guī)。同時(shí)，為重建戶設(shè)計(jì)不同檔次的戶型設(shè)計(jì)方案，供受災(zāi)農(nóng)戶選擇。原則要求農(nóng)村民房恢復(fù)重建一律采用磚混結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁建土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)住房，確保建設(shè)質(zhì)量，提高抗災(zāi)避險(xiǎn)能力。

嚴(yán)格順序。經(jīng)縣委、縣政府研究，3統(tǒng)一規(guī)范。本次對農(nóng)村房屋倒塌需重建的受災(zāi)戶以及處于高山、深溝、低洼地、河溝旁、滑坡點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的房屋嚴(yán)重?fù)p壞不能居住的戶，全部納入災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建予以補(bǔ)助。一是集中安頓。對在集中安排區(qū)按統(tǒng)一建筑風(fēng)格和要求建房的每戶補(bǔ)助1.7萬元，可申請3萬元3年期貼息貸款，減免建房報(bào)建費(fèi)和契稅。對不單戶劃宅基地、統(tǒng)建或聯(lián)建多層樓房、實(shí)行套房安置的重建戶，除享受以上優(yōu)惠政策外，每戶再獎勵1萬元。二是進(jìn)入城鎮(zhèn)定居。凡自愿到縣城購房定居或在集鎮(zhèn)購房、建房的重建戶，戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村不保管生產(chǎn)資料）每戶補(bǔ)助1.7萬元，獎勵1萬元，可申請3萬元3年期貼息貸款，減免購房契稅，且在就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療救助和子女就學(xué)等方面均享受城鎮(zhèn)居民待遇。三是入鎮(zhèn)定居。凡自愿到集鎮(zhèn)單獨(dú)分戶建房的重建戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每戶協(xié)調(diào)1.52分宅基地（費(fèi)用由建房戶自行負(fù)擔(dān)）補(bǔ)助1.7萬元，可申請3萬元以內(nèi)3年期貸款，政府給予貼息補(bǔ)助，免收建房相關(guān)費(fèi)用。對在集鎮(zhèn)購房居住，不再劃宅基地建房、仍享受農(nóng)村居民政策的重建戶（農(nóng)村保管生產(chǎn)資料）每戶補(bǔ)助1.7萬元，獎勵1萬元。四是分散建房。凡在農(nóng)村分散建房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址、國土部門審定、村組調(diào)劑用地，每戶補(bǔ)助1.7萬元，減免建房報(bào)建費(fèi)和契稅。五是購置農(nóng)房。凡在農(nóng)村購買農(nóng)房、不再劃宅基地建房的每戶補(bǔ)助1.7萬元。自愿將農(nóng)村住房轉(zhuǎn)讓給受災(zāi)重建戶而進(jìn)城入鎮(zhèn)購房定居的農(nóng)戶，給予1萬元獎勵，但不再享受膨脹縣城人口的獎補(bǔ)政策。六是投親靠友。對投親靠友且戶隨人走、不再劃宅基地建房的每戶補(bǔ)助1.7萬元，獎勵1萬元。七是對一般毀損還能夠居住的房屋需維修加固的依照實(shí)際工程量予以補(bǔ)助，每戶不超過1900元。兌現(xiàn)補(bǔ)助政策過程中，要嚴(yán)格按照“一申、二評、三核、四批”順序公開優(yōu)惠政策、公開辦事順序、公開補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“三榜定案”確定民房恢復(fù)重建對象，主動接受社會監(jiān)督。首先由符合補(bǔ)助條件的戶主提出書面申請，經(jīng)村委會民主評議、張榜公示7天無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)，編制補(bǔ)助花名冊并報(bào)縣民政局，經(jīng)民政局審核后報(bào)縣政府審定。

放寬政策。從目前掌握的情況看，4簡化手續(xù)。今年的倒房主要是土木結(jié)構(gòu)的房子，倒房戶基本沒有什么積蓄，平時(shí)日子原本就過的很艱難，受災(zāi)后自我恢復(fù)重建的能力很弱，大大增加了救災(zāi)的難度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真對待恢復(fù)重建中出現(xiàn)的困難和問題，用足用活優(yōu)惠政策，加大扶持力度，加快建房進(jìn)度。對恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)民安排點(diǎn)等建設(shè)用地，要打破“基本農(nóng)田”村域”和“鎮(zhèn)域”限制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)商國土局作為專項(xiàng)用地計(jì)劃予以調(diào)整，宅基地彌補(bǔ)費(fèi)由建房戶承擔(dān)，公共用地彌補(bǔ)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，縣上給予適當(dāng)補(bǔ)助，并采取邊建設(shè)、邊報(bào)批、邊規(guī)范的方式，確?；謴?fù)重建進(jìn)度。災(zāi)后重建用地所有規(guī)費(fèi)一律免收；國土、城建、林業(yè)等部門要上門服務(wù)，免費(fèi)料理用地、準(zhǔn)建、用材手續(xù)；對享受災(zāi)民建房補(bǔ)助政策、實(shí)施異地搬遷的農(nóng)戶，原宅基地收歸集體，以保證占補(bǔ)平衡；對于進(jìn)城購房的除兌現(xiàn)恢復(fù)重建補(bǔ)助政策外，還可享受膨脹鄉(xiāng)村人口相關(guān)政策。對經(jīng)濟(jì)緊張的金融部門要突破農(nóng)戶信貸規(guī)模和比例限制，每戶給予不少于5萬元的信貸扶持。

細(xì)化措施。災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的冷暖平安和社會穩(wěn)定，5倒排工期。時(shí)令不等人，季節(jié)不等人。今年首批啟動的農(nóng)村災(zāi)民房屋重建和受損房屋維修加固任務(wù)已經(jīng)下達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要優(yōu)先保證因?yàn)?zāi)倒房戶、高?；麦w住戶和房屋致危無法修復(fù)的戶。切實(shí)把災(zāi)后民房建設(shè)作為當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)的首要任務(wù)，擺上重要議事日程，排出工作單子，采取有效措施，明確專人專抓，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，做到工作緊而又緊、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)，確保措施到位、力度到位、落實(shí)到位。本月25日前集中安排點(diǎn)選址、規(guī)劃、宅基地調(diào)整必需到位，月底前所有建房必需全面開工建設(shè)，必需保證集中搬遷重建戶在2011年4月底前全面完成，分散安排重建戶在2010年年底前全部竣工，房屋維修加固戶在2010年9月底前全面完成。

三、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力奪取災(zāi)后民房恢復(fù)重建的全面勝利

全縣救災(zāi)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。各級各部門務(wù)必進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，當(dāng)前。強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查，努力完成災(zāi)后民房恢復(fù)重建任務(wù)。

夯實(shí)責(zé)任。各級各部門要真正將災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作作為事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的重要任務(wù)，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。縣上成立了由我任組長，民政局長柯昌富同志任副組長，計(jì)劃、財(cái)政、國土、扶貧辦、城建、水利、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信用社、監(jiān)察、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣災(zāi)后農(nóng)村民房重建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，由柯昌富同志兼任辦公室主任，并從計(jì)劃局、民政局、城建局、扶貧辦各抽一人集中辦公，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專門工作班子，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，責(zé)任到人，限期完成。

強(qiáng)化服務(wù)。各級各部門要充分發(fā)揮職能作用，2密切配合。進(jìn)一步落實(shí)部門分口負(fù)責(zé)制和協(xié)作連帶責(zé)任制，各司其職，密切配合，形成合力，項(xiàng)目、資金和優(yōu)惠政策上盡可能向農(nóng)村災(zāi)后民房恢復(fù)重建傾斜，并依照特事特辦的原則，簡化辦事順序，提高辦事效率，主動上門服務(wù)，涉及各類行政事業(yè)性收費(fèi)，能減則減，能免則免，原則上實(shí)行“零收費(fèi)”給予災(zāi)民更多實(shí)惠和方便，調(diào)動災(zāi)民重建家園的積極性。民政局、城建局、扶貧辦要選派專業(yè)技術(shù)干部對集中重建工程實(shí)行全程監(jiān)督，督促工程進(jìn)度和質(zhì)量。計(jì)劃局、財(cái)政局、民政局、扶貧辦等部門要積極籌集資金，及時(shí)、足額撥付災(zāi)民建房補(bǔ)助資金；工商、物價(jià)、質(zhì)檢等部門要強(qiáng)化建材市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為。交通、電力、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、通訊等部門要加大扶持力度，多渠道爭取項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)對集中安排點(diǎn)的道路、供電、供水、排污、能源、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施全面配套，確保受災(zāi)群眾搬得進(jìn)、留得住、能生活。鎮(zhèn)、村兩級要切實(shí)做好恢復(fù)重建政策的宣講解釋工作，發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾，依靠群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，互幫互助，投工投勞，體現(xiàn)主體作用，積極建設(shè)新家園。

顧全大局。寄希望于上級救災(zāi)重建款盡快下?lián)埽?不等不靠。但也不能依賴于救災(zāi)重建款到手之后才動手、才開工，要立足于自救、立足于主動、立足于快動。方法總比困難多，不要患得患失，不要被困難所嚇到100年一遇的災(zāi)害，100年才輪到格斗一回，應(yīng)該無所畏懼奮力一搏。凡是能夠克服的困難，都不要講價(jià)錢、講條件；凡是通過想方法能解決的問題，都要盡力而為之，不推不拖；只要我積極出主意想辦法，積極建言獻(xiàn)策，群策群力，親力親為，就沒有解決不了困難和問題。

陽光操作。各級各部門必需服從服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)工作大局，4嚴(yán)明紀(jì)律。服從指揮，聽從布置，確保政令疏通，嚴(yán)禁相互推諉扯皮。各級干部要堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，認(rèn)真化解各類矛盾，嚴(yán)防走過場、搞平均、吃回扣、暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)補(bǔ)助對象上我一定要體現(xiàn)“公開、公正、公平”原則，無論哪個環(huán)節(jié)，都不能暗箱操作。給誰建房，補(bǔ)助多少，都要由群眾民主評議，張榜公布，接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，嚴(yán)禁貪污、挪用、截留和優(yōu)親厚友。對上級下?lián)艿木葹?zāi)資金、本級財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金和社會捐贈資金全部納入救災(zāi)專戶統(tǒng)一管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，并對其使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對違紀(jì)違規(guī)行為，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處置。

促進(jìn)落實(shí)。縣重建辦要在8月底前將災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，5強(qiáng)化督查。倒排工作日程，明確各階段的建設(shè)任務(wù)?？h政府將成立災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作督查組，根據(jù)重建日程安排和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行階段督查，堅(jiān)持實(shí)行旬報(bào)、月督查制度，定期通報(bào)恢復(fù)重建進(jìn)展情況，確保重建工作規(guī)范、有序開展。民房恢復(fù)重建結(jié)束后，要組織對災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作進(jìn)行綜合考核，對高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)完成重建任務(wù)的予以懲辦獎勵；對進(jìn)度緩慢、未按期完成工作任務(wù)的取消年終受獎資格，實(shí)行責(zé)任追究。

也是一次攻堅(jiān)沖刺的誓師會。讓我縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同志們今天的會議既是一次加油鼓勁的動員會。振奮精神，迎難而上，用背水一戰(zhàn)的決心、堅(jiān)韌不拔的毅力和崛起困境的勇氣，全面完成災(zāi)后民房恢復(fù)重建任務(wù)，給黨和人民交出一份滿意的答卷。