導語：關于縣鄉(xiāng)農(nóng)信社改革試點發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

責任要到位。農(nóng)村信用社改革試點工作期間，第三。涉及的單位和部門，要有專人分管，專人負責。要嚴格落實責任追究制度，對改革試點工作責任不明、工作不實、辦事不力，甚至阻撓改革，影響改革進程的單位和個人，要從嚴處理。對農(nóng)村信用社改革做出突出貢獻的單位和個人，縣委、縣政府要給予表彰獎勵。

會議的主要議題是研究和部署全縣農(nóng)村信用社的改革試點工作。剛才，今天這次會議是近幾年來縣委、縣政府召開的規(guī)模最大的金融工作會議。同志對我縣農(nóng)村信用社改革試點工作做了全面安排部署。市人民銀行、市銀監(jiān)會等單位的負責同志分別做了重要發(fā)言，縣信用聯(lián)社永登同志傳達貫徹了國務院和省委、省政府關于農(nóng)村信用社的改革精神。表示完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，再就農(nóng)村信用社改革工作，強調(diào)四點意見。

一、認識要高

廣大農(nóng)民自己的合作金融組織，農(nóng)村信用社是縣成立最早的金融機構(gòu)之一。為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。但是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，農(nóng)村信用社面臨著許多新情況和新問題，適時轉(zhuǎn)換機制，改善服務，加快改革，乃形勢所迫，當務之急。

這是貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)村信用社改革精神的需要。這次農(nóng)村信用社改革試點工作是黨中央、國務院深化農(nóng)村改革的重大決策，第一。更是深化金融體制改革的重大部署。省委、省政府也及時認真?zhèn)鬟_貫徹和落實中央關于農(nóng)村信用社改革精神，全省全面進行安排部署。這既是金融系統(tǒng)推進改革的一件大事，更是關系到全縣廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一件大事，既是經(jīng)濟工作中的大事，也是政治生活中的大事。這次我縣農(nóng)村信用社改革工作能否成功，關系到黨和國家的農(nóng)村金融方針、政策能否得到認真貫徹執(zhí)行，關系到縣農(nóng)村信用社能否持續(xù)、有序、健康發(fā)展，關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，各級各部門要把農(nóng)村信用社的改革試點工作提高到政治的高度來認識，要站在對群眾負責、對歷史負責、對發(fā)展負責的高度，抓好農(nóng)村信用社改革試點工作。

這是縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的需要?？h是農(nóng)業(yè)大縣，第二。74萬人口中農(nóng)民占到90%以上。要加快經(jīng)濟發(fā)展，建設小康新邵，有兩個最根本的問題急需解決，一是人的問題，一是錢的問題。農(nóng)民這么多，土地這么少，靠種田種土是富不起來的需要把富余勞力轉(zhuǎn)移出去，需要在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這就需要上項目，上企業(yè)，大辦工業(yè)，辦大工業(yè)。錢從哪里來?靠上級給不可能，靠政府投做不到只有農(nóng)民自己最可靠。農(nóng)村信用社就是農(nóng)民自己最可靠的金融組織?？h農(nóng)村信用社經(jīng)過50多年的發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用，已成為我縣農(nóng)村金融的主力軍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全縣100元貸款中，有51元是農(nóng)村信用社發(fā)放的2004年新投放的貸款中，100元中有80元是農(nóng)村信用社發(fā)放的特別是這次改革中，縣農(nóng)村信用社可得到國家無償資金5650萬元，這筆資金流向新邵，不僅能使我縣農(nóng)村信用社的資金實力更強大，發(fā)展更迅速，還將對我縣的經(jīng)濟增長起到巨大的推動作用。這個機會千載難逢。如不搶抓機遇，乘勢而上，就會錯失良機，貽誤發(fā)展。

這是農(nóng)村信用社發(fā)展本身的需要。隨著金融體制改革的不斷深化，第三。國有商業(yè)銀行逐步向城市收縮，哪里效益好，就往哪里去。農(nóng)村政策性金融機構(gòu)和金融業(yè)務也在改革和調(diào)整，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險和農(nóng)村商業(yè)保險短缺，農(nóng)民貸款難、農(nóng)村資金外流多的問題越來越嚴重。目前能夠為農(nóng)民提供金融服務的主要是農(nóng)村信用社了農(nóng)村信用社真正成了廣大農(nóng)民的知心朋友和致富靠山”如果不加快進行農(nóng)村信用社改革，就難以適應農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。這次農(nóng)村信用社改革，不是甩包袱，不是撒手不管，而是希望通過改革，讓農(nóng)村信用社進一步健壯起來，強大起來，更好地發(fā)揮支農(nóng)作用。

二、改革要穩(wěn)

強化約束機制，這次國務院關于深化農(nóng)村信用社改革的總體要求是明晰產(chǎn)權(quán)關系。增強服務功能，國家適當支持，地方政府負責。從農(nóng)村信用社本身改革的任務來看，再提四點要求：第一，保持穩(wěn)定是前提。必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系，穩(wěn)定壓倒一切。改革期間，必須保持隊伍不散、工作不斷、秩序不亂、業(yè)務正常，實現(xiàn)改革發(fā)展兩不誤。第二，落實政策是保障。要切實搞好清產(chǎn)核資、增資擴股、清收不良貸款等工作，確保得到央行發(fā)行和兌付專項票據(jù)等優(yōu)惠政策，把中央給的錢拿到手。第三，轉(zhuǎn)換機制是關鍵。要明晰產(chǎn)權(quán)關系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改革內(nèi)部管理制度、分配制度、勞動用工制度等。第四，強化服務是目的要堅持服務“三農(nóng)”這一宗旨。背離了這一市場定位，既不符合中央的政策要求，也會使信用社成為無本之木、無源之水。無論怎么改革，無論采取何種產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，都要以農(nóng)民利益為重，都必須堅持服務“三農(nóng)”宗旨不動搖。否則，不但改革不會成功，而且還會造成社會不穩(wěn)定甚至動蕩。

三、紀律要嚴

必須要明確工作任務，農(nóng)村信用社改革試點工作是一項涉及面廣、工作量大、政策性強、專業(yè)性強的系統(tǒng)工作。這項改革試點工作中來不得絲毫馬虎和不嚴肅。規(guī)范工作程序，嚴格工作紀律。一要充分尊重農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)。禁止以行政手段干涉農(nóng)村信用社的正常業(yè)務經(jīng)營活動，特別不能強迫信用社發(fā)放貸款。嚴禁任何單位和個人利用改革之機謀取不正當利益，嚴禁對農(nóng)村信用社改革設關設卡。農(nóng)村信用社改革試點期間，任何單位和部門不得隨意對農(nóng)村信用社進行檢查。改革試點中的重大問題必須及時向上級主管部門報告。二要統(tǒng)一農(nóng)村信用社改革試點的宣傳口徑。組織動員有關方面積極支持和參與改革，禁止任何不利于農(nóng)村信用社改革發(fā)展的負面宣傳和言論，對因誤傳、誤導給農(nóng)村信用社改革發(fā)展造成嚴重影響的將追究當事人和負有責任的主管人員的責任。三要嚴格遵守農(nóng)村信用社改革中的各項紀律。要顧全大局，嚴守紀律，嚴禁“突擊進人、突擊提干、突擊花錢、突擊違規(guī)放貸、突擊占用資產(chǎn)”信貸資金不準投向國家明令禁止和限制的行業(yè)，不準以任何名義突擊發(fā)錢、發(fā)物、或用公款高消費，不準違反財經(jīng)紀律私設“賬外賬”小金庫”四要加強監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關要認真受理信訪舉報，及時發(fā)現(xiàn)和查處改革試點工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題。各有關部門要加強監(jiān)督，對違反上述規(guī)定的人和事，依據(jù)法律、法規(guī)及時查處，從嚴查處，確保改革試點工作順利進行。

四、措施要實

落實這個決策，農(nóng)村信用社的成立、發(fā)展和改革都是黨和政府的決策。需要各級黨委、政府去實施，也需要各級黨委、政府去扶持。各級各部門必須強化這方面的認識，加強組織領導，將農(nóng)村信用社改革試點工作作為農(nóng)村工作中的大事來抓，好事來辦，難事來攻。

領導要到位。農(nóng)村信用社改革，第一。省政府成立了由省委副書記、常務副省長于幼軍任組長的改革試點領導小組，縣政府成立了由紹情、志文同志任顧問，同志任組長的改革試點領導小組及辦公室，縣聯(lián)社主任陶永登同志任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的改革試點工作小組，由主要負責人任組長，并明確一名分管領導和專職人員具體抓。各村、居委會、社區(qū)要設立由主要負責人擔任的農(nóng)村信用社改革試點工作聯(lián)絡員，做好改革試點工作的上傳下達、宣傳發(fā)動等基礎性工作。

配合要到位。改革試點工作牽涉面廣、工作量大，第二。需要各級各部門緊密配合，形成合力。各級各部門要在縣委、縣政府的領導下，自覺服從農(nóng)村信用社改革工作的總體安排，切實肩負起各自職責。當前，全縣深化農(nóng)村信用社改革試點工作的首要任務，增資擴股和不良貸款的清收，以及清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入掌握當?shù)剞r(nóng)村信用社的基本情況，對照分配的目標任務，狠抓增資擴股和清收不良貸款以及清產(chǎn)核資工作的落實。增資擴股工作中，要認真做好宣傳發(fā)動工作，動員轄內(nèi)符合入股條件、有入股能力的個人和企業(yè)踴躍入股。各級領導干部要帶頭購買農(nóng)村信用社股份。清收不良貸款過程中，各級各部門要顧全大局，嚴格落實好縣委、縣政府的有關決定。宣傳部門要負責抓好改革試點的宣傳工作，內(nèi)貿(mào)辦、信用聯(lián)社要抓好改革試點的具體實施工作，政府辦要抓好改革試點相關文件呈報工作，司法部門要抓好改革試點穩(wěn)定工作，形成同心協(xié)力，齊抓共管的改革工作格局。

同志們，農(nóng)村信用社改革工作，關系到新邵的發(fā)展和穩(wěn)定大局，我們一定要切實提高認識，把握有關政策，嚴肅工作紀律，強化各項措施，真正把農(nóng)村信用社改革試點工作抓緊、抓實、抓出成效。