導語：大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

深刻認識提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。改革開放以來，第一。市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，多數(shù)地方糧食總產(chǎn)量已經(jīng)跨越了34個臺階。但是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力按照全面建設(shè)小康社會的要求，與人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40%市雖然達到這一水平，但耕地質(zhì)量很差，產(chǎn)出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界平均水平的1/8全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設(shè)施完好率不足30%配套率為零，無水利設(shè)施農(nóng)田占到80%多。中、低產(chǎn)比例高達2/3三是自然風險和市場風險壓力很大。平均每年因自然災害造成糧食損失達35億斤。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點，解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結(jié)合點，既有利于抵御自然風險，又有利于防范市場風險，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，一項長期管用的基本工程。抓住了這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵，解決了這個問題，就夯實了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今后一個時期，務必緊緊抓住這個重心和關(guān)鍵，提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和農(nóng)業(yè)服務能力，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。

書記代表市委、市政府作了重要講話，這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。會議期間。全面分析了今后一個時期“三農(nóng)”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點和對策;大家研究討論了市上出臺的幾個指導全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件;農(nóng)口各部門依據(jù)這次會議精神，還要套開年度工作會議。會議時間短，但主題明確，內(nèi)容豐富，涵蓋了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，一次非常務實的會議。收到三大預期目的一是堅定了市縣兩級把解決“三農(nóng)”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的信心和決心;二是明確了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題、任務;三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神的新對策、新舉措。可以講，今后一個時期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大政方針、目標任務和工作措施都已明確，當前的關(guān)鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握年度重點，快速啟動當前工作。

一、統(tǒng)一思想認識

始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。不少地方對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的底子不清，解決思想認識問題。路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結(jié)合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。

第二，深刻認識解決“三農(nóng)”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來，“三農(nóng)”發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農(nóng)村經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現(xiàn)。但是，在整個經(jīng)濟快速成長過程中，一些長期困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農(nóng)民問題看，由于農(nóng)民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農(nóng)民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數(shù)高收入戶掩蓋了多數(shù)低收入戶的真正收入水平，近半數(shù)農(nóng)民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利;從農(nóng)業(yè)問題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應，導致生產(chǎn)效率低下。由于缺乏有效的生產(chǎn)要素投入，導致發(fā)展后勁不足。目前，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)三個凈流出趨勢，即土地價值凈流出，農(nóng)村資金凈流出，優(yōu)秀勞動力凈流出，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農(nóng)村問題看，城鄉(xiāng)反差很大，農(nóng)村經(jīng)濟落后、文化落后、社會落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農(nóng)村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個中國社

區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的焦點和關(guān)鍵。各級各部門一定要站在全局高度，充分認識解決“三農(nóng)”問題的艱巨性、復雜性和長期性，堅定不移地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實意的感情投入來制定和落實具體政策，進一步消除農(nóng)村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。

二、落實扶持政策

去年中央1號文件提出了解決“三農(nóng)”問題的22條政策措施。這是多年來出現(xiàn)的全國性農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年中央1號文件圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實貫徹中、省有關(guān)方針政策，這次會上市委、市政府出臺了幾個指導全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策性文件。多年的實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，抓好政策落實，是推動各項工作的主要著力點。各級各有關(guān)部門務必在實際工作中，不折不扣地把中、省市出臺的政策措施落到實處，確保農(nóng)民從中得到的實惠穩(wěn)定增加。這里，我重復強調(diào)兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實。繼續(xù)扶持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農(nóng)機具補貼的政策，繼續(xù)落實農(nóng)民零負擔政策。力求最大限度地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

謝謝大家!