導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)干部做好奶牛生產(chǎn)管理講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

主要內(nèi)容是兌現(xiàn)奶牛生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，這次全區(qū)奶牛生產(chǎn)專題會(huì)議。交流經(jīng)驗(yàn)，分析把握當(dāng)前奶牛生產(chǎn)新形勢(shì)，進(jìn)一步理清思路，明確方向，不失時(shí)機(jī)的把全區(qū)奶牛生產(chǎn)再推向一個(gè)新的快速發(fā)展階段。下面，結(jié)合我區(qū)奶牛生產(chǎn)的現(xiàn)狀，再講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，增強(qiáng)做好奶牛生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，研究制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，出臺(tái)了相應(yīng)的措施和激勵(lì)辦法，促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。特別是今年以來(lái)，今年上半年，我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受了高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，畜產(chǎn)品產(chǎn)量和效益同步提高。隨著畜牧生產(chǎn)的快速發(fā)展，我區(qū)奶牛生產(chǎn)也取得了可喜成績(jī)。去年月份，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)的意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展奶牛生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大了政策扶持和資金投入力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了奶牛生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，迅速掀起了奶牛養(yǎng)殖高潮。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新購(gòu)進(jìn)的奶牛在區(qū)財(cái)政補(bǔ)助元的基礎(chǔ)上再補(bǔ)助元，或在資金方面采取小額貸款政府貼息的形式，扶持農(nóng)戶發(fā)展奶牛生產(chǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)進(jìn)入規(guī)劃小區(qū)養(yǎng)殖奶牛的給予更優(yōu)惠的政策。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，政策到位，措施得力，使得全區(qū)奶牛生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好。我區(qū)奶牛飼養(yǎng)以小區(qū)養(yǎng)殖為主，以徐繼峰養(yǎng)牛場(chǎng)為主的鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)、以金湖奶牛場(chǎng)為主的鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)、以康元奶業(yè)公司為主的鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)處養(yǎng)殖小區(qū)存欄奶牛達(dá)到多頭，占全區(qū)總存欄量的%，養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展壯大，對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展起到了極大的帶動(dòng)作用。

總的看，我區(qū)奶牛生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)較好，但是養(yǎng)殖總量擴(kuò)張和規(guī)?；曫B(yǎng)水平離要求還有較大差距，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新困難、新問(wèn)題嚴(yán)重制約著我區(qū)奶牛業(yè)生產(chǎn)。

一是養(yǎng)殖規(guī)模小，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。我區(qū)奶牛養(yǎng)殖的主流模式是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主簡(jiǎn)單組合起來(lái)的小區(qū)生產(chǎn)，大型乳品加工企業(yè)主要通過(guò)合同方式收購(gòu)，形成了典型的“公司＋農(nóng)戶”模式，由于加工企業(yè)與農(nóng)戶只是合同關(guān)系，因此一旦出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)或其它風(fēng)險(xiǎn)，就可能出現(xiàn)違約問(wèn)題，如拖欠農(nóng)戶資金、壓級(jí)壓價(jià)等。這種農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)既缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又因?yàn)榕c牛奶加工企業(yè)的松散聯(lián)合而缺乏直觀的市場(chǎng)導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)約束，嚴(yán)重制約了我區(qū)奶牛飼養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高。今年年初，飼料價(jià)格上漲，每噸豆類飼料增長(zhǎng)了多元，而在我區(qū)的幾家牛奶收購(gòu)企業(yè)，鮮奶收購(gòu)價(jià)仍保持在每公斤.元左右，直接降低了奶農(nóng)的養(yǎng)殖收入。二是單產(chǎn)低，原奶質(zhì)量不穩(wěn)定。近年來(lái)，由于養(yǎng)奶牛的效益好于其它畜禽養(yǎng)殖，大量的農(nóng)戶和原先從事其它養(yǎng)殖的專業(yè)戶轉(zhuǎn)向奶牛業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了養(yǎng)奶牛熱，造成了買牛難的局面。奶牛生產(chǎn)中盲目引種、近親繁殖、設(shè)施缺乏配套等問(wèn)題，造成了原奶質(zhì)量不穩(wěn)，奶牛單產(chǎn)水平低。目前，我區(qū)奶牛年平均單產(chǎn)約為公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的公斤的平均水平，這種低下的單產(chǎn)水平制約了原奶總量的增長(zhǎng)，也是難以有效降低產(chǎn)奶成本的重要因素。三是奶牛飼養(yǎng)技術(shù)支撐體系薄弱。飼養(yǎng)奶牛屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大項(xiàng)目，投資大，周期長(zhǎng)，面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)技術(shù)密集型和資金密集性的行業(yè)。這需要從優(yōu)質(zhì)牧草種植、加工、青貯制作、飼料貯備配置、發(fā)情配種、產(chǎn)犢、飼養(yǎng)管理、牛奶加工和銷售等方面獲得技術(shù)和資金支持，這就需要為奶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一系列技術(shù)服務(wù)。但目前我區(qū)廣大的奶農(nóng)還處在缺乏資金和技術(shù)、養(yǎng)殖分散、規(guī)模較小的生產(chǎn)狀態(tài)，技術(shù)服務(wù)部門服務(wù)半徑大，難以顧及全面，造成奶牛發(fā)病率高，淘汰率高，原奶質(zhì)量不易控制，生產(chǎn)效率低等問(wèn)題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間奶牛生產(chǎn)發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)奶牛生產(chǎn)雖然出臺(tái)了優(yōu)惠政策，制定了發(fā)展規(guī)劃，但落實(shí)力度不夠，進(jìn)展較慢，缺乏有力措施，養(yǎng)殖場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有得到有效利用，造成資源閑置浪費(fèi)等等。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究分析，采取切實(shí)有效的措施，盡快加以解決。

二、完善措施，加大力度，全力推動(dòng)我區(qū)奶牛業(yè)快速發(fā)展

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前奶牛業(yè)面臨的新形勢(shì)，下一步，要按照去年全區(qū)奶牛生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向奶牛業(yè)聚集，以促進(jìn)全區(qū)奶牛數(shù)量的擴(kuò)張、質(zhì)量的提高和產(chǎn)量的增長(zhǎng)，以確保完成發(fā)展規(guī)劃確定的奶牛生產(chǎn)任務(wù)。在具體工作中，要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加大投入，進(jìn)一步擴(kuò)張總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜的原則，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)效，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)政策扶持、信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等工作，把農(nóng)民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，促進(jìn)全區(qū)奶牛生產(chǎn)的迅速發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要拿出部分資金專門用于發(fā)展奶牛生產(chǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和規(guī)范管理，解決好群眾關(guān)心的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)問(wèn)題；要積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、集體和個(gè)人實(shí)行戶養(yǎng)、聯(lián)戶養(yǎng)、股份合作等形式，多渠道增加投入發(fā)展奶牛生產(chǎn)。金融部門對(duì)發(fā)展奶牛生產(chǎn)的資金貸款要優(yōu)先安排，優(yōu)先解決，全力扶持。要開(kāi)展誠(chéng)信教育，強(qiáng)化農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和還貸意識(shí)，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把奶牛生產(chǎn)項(xiàng)目作為農(nóng)戶致富工程的重頭戲，在貸款貼息、補(bǔ)助、技術(shù)推廣和獎(jiǎng)勵(lì)方面優(yōu)先支持。在擴(kuò)張奶牛養(yǎng)殖總量的同時(shí)，要大力發(fā)展奶牛專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的奶農(nóng)組織起來(lái)，形成利益共同體，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接、牛奶生產(chǎn)與加工企業(yè)利益分離的矛盾，促進(jìn)資金、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和配置，使奶牛飼養(yǎng)向更高、更廣、更深的層次發(fā)展。

（二）加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。當(dāng)前，奶牛業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)是推行奶牛的適度規(guī)模飼養(yǎng)，這是解決奶牛生產(chǎn)規(guī)模小、效益差、生產(chǎn)水平低的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。從目前農(nóng)村的實(shí)際狀況來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)戶的資本積累有限，生產(chǎn)力水平素質(zhì)較低，社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，而發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)就成了當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)選擇。這對(duì)于加速奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程，科學(xué)地組織奶牛飼養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)，提高奶牛飼養(yǎng)業(yè)的生產(chǎn)能力具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住奶牛業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)階段乳業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)奪奶源大戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，掛靠有實(shí)力的乳品加工企業(yè)，以擠奶站建設(shè)為基礎(chǔ)，加快奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)，以基地為中心，采用統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，把分散的養(yǎng)殖集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一售奶、統(tǒng)一服務(wù)，對(duì)小區(qū)的奶牛改良、疫病防治、飼料配制和飼養(yǎng)管理技術(shù)等方面提供系列服務(wù)，使小區(qū)成為技術(shù)集成的載體。要借助小區(qū)建設(shè)使奶牛飼養(yǎng)業(yè)由小規(guī)模向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由手工擠奶向機(jī)械化擠奶轉(zhuǎn)變，由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提高奶牛的產(chǎn)奶量，提高牛奶的品質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮“龍頭”的帶動(dòng)效應(yīng)，建立“公司＋基地+農(nóng)戶”的奶牛飼養(yǎng)模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，推動(dòng)我區(qū)奶業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，待飼養(yǎng)規(guī)模和奶牛數(shù)量達(dá)到較高水平時(shí)，通過(guò)招商引資或以企業(yè)合作、入股等形式，建立我區(qū)的乳品加工龍頭企業(yè)，從根本上解決原奶生產(chǎn)銷售問(wèn)題。

（三）搞好科技推廣，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。一是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。各級(jí)各有關(guān)部門要有計(jì)劃的對(duì)工作人員進(jìn)行經(jīng)常性和季節(jié)性的職業(yè)培訓(xùn)工作，普遍提高管理人員、技術(shù)人員和飼養(yǎng)員的素質(zhì)，使國(guó)家和地方頒發(fā)的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)適用技術(shù)真正應(yīng)用到田頭、槽頭。二是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。奶牛業(yè)發(fā)展要數(shù)量和質(zhì)量并重，以提高質(zhì)量為主，重點(diǎn)是通過(guò)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛的引進(jìn)、擴(kuò)繁、改良工作，全面提高奶牛質(zhì)量和生產(chǎn)水平。一方面，要加強(qiáng)配種站建設(shè)，引進(jìn)高產(chǎn)奶牛凍精，利用冷配、胚胎移植等技術(shù)改良現(xiàn)有奶牛，提高奶牛單產(chǎn)。另一方面，要積極從區(qū)外、省外、國(guó)外引進(jìn)良種高產(chǎn)奶牛，擴(kuò)大高產(chǎn)奶牛存欄基數(shù)，建立高產(chǎn)奶牛核心群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，加速奶牛數(shù)量和牛奶產(chǎn)量的提高，從而解決制約奶牛發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。三是實(shí)行種草養(yǎng)畜，積極宣傳引導(dǎo)奶農(nóng)實(shí)行三元種植，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草的種植面積，降低奶牛飼養(yǎng)成本，提高綜合養(yǎng)殖效益。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。奶牛業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)管理，以標(biāo)準(zhǔn)化為基準(zhǔn)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)樣板，達(dá)到綠色、無(wú)公害生產(chǎn)，使奶牛生產(chǎn)向規(guī)模化、區(qū)域化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，逐步把我區(qū)建設(shè)成綠色奶源生產(chǎn)區(qū)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）深入宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)和發(fā)展。牛奶是營(yíng)養(yǎng)最全面、消化吸收率最高的有機(jī)食品，牛奶含有幾乎全部已知的維生素以及多種免疫活性因子，是營(yíng)養(yǎng)最全面的食品，被公認(rèn)為“最接近完美的食品”。飲用鮮奶及奶制品是增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，提高國(guó)民水平的最有效途徑。要進(jìn)一步加大奶牛業(yè)宣傳力度，充分利用新聞媒體廣泛宣傳，使飲用牛奶成為新時(shí)尚，樹(shù)立“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”的新理念，全面推動(dòng)“學(xué)生飲用奶工程”，努力培養(yǎng)健康完善的飲食習(xí)慣，積極為奶牛業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)奶牛生產(chǎn)優(yōu)惠政策的宣傳力度，加大對(duì)奶牛飼養(yǎng)典型戶、養(yǎng)殖小區(qū)的宣傳報(bào)道，在全區(qū)廣泛叫響“趕著奶牛奔小康”的口號(hào)，努力營(yíng)造促進(jìn)奶牛業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶牛業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

大力發(fā)展奶牛業(yè)，是加快我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要舉措，各級(jí)各有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展奶牛業(yè)的重要性，正確分析發(fā)展奶牛業(yè)面臨的新形勢(shì)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各指揮部成員單位要把奶牛生產(chǎn)列入到工作的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志靠上抓，抓緊落實(shí)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃，落實(shí)措施，及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，具體協(xié)調(diào)解決好奶牛業(yè)生產(chǎn)中遇到困難和問(wèn)題。

二是落實(shí)好激勵(lì)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加大優(yōu)惠政策傾斜力度，結(jié)合百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程，加大對(duì)奶牛業(yè)的投入，繼續(xù)在資金、技術(shù)、場(chǎng)地、水電等方面對(duì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村等給予扶持，畜牧部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，深入基層，搞好科技與信息服務(wù)，為政府當(dāng)好參謀，為養(yǎng)殖戶當(dāng)好技術(shù)顧問(wèn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展奶牛業(yè)保駕護(hù)航的重任，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖上檔次，上水平。

三是強(qiáng)化調(diào)度考核。區(qū)奶牛生產(chǎn)辦公室要搞好全區(qū)新增奶牛的登記、建檔立卡工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶牛發(fā)展情況進(jìn)行定期和不定期的調(diào)度，搞得好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，搞得差的要查找原因，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、督促。實(shí)行指揮部每月例會(huì)制度，及時(shí)聽(tīng)取奶牛業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的存在的問(wèn)題。每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)新上奶牛飼養(yǎng)戶、擠奶站及乳制品加工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促后進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好自查工作，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策，保護(hù)好養(yǎng)殖戶的積極性。

同志們，我區(qū)奶牛業(yè)正面臨一個(gè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前景廣闊，大有作為，但發(fā)展的任務(wù)很重，遇到的困難也會(huì)很多，各級(jí)各部門一定要抓住當(dāng)前奶牛業(yè)快速發(fā)展的難得的大好機(jī)遇，采取更有力的措施，按照標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的要求，鼓足干勁，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)把奶牛生產(chǎn)抓實(shí)抓好，為增加農(nóng)民收入促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的做出新的更大的貢獻(xiàn)。