導(dǎo)語：縣長在農(nóng)村工作會(huì)上的發(fā)言范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村工作暨扶貧攻堅(jiān)大會(huì)，是對(duì)全縣“三農(nóng)”工作的再部署、再動(dòng)員。這次會(huì)議開在兩五承前啟后、換屆人事調(diào)整之際，使命重大，意義特殊。為了開好這次會(huì)，縣委、縣政府專門研究，書記、縣長作了重要指示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神和市委扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，認(rèn)真回顧“”三農(nóng)工作，積極謀劃“十二五”，并對(duì)下年農(nóng)村工作和扶貧工作作出具體安排部署。一會(huì)兒段書記、縣長要做重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見：

一、奮斗不尋常，“三農(nóng)”工作鑄輝煌

過去的五年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目最多、投入最大、發(fā)展最快、成效最好的時(shí)期之一，我縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等五項(xiàng)工作在全省受獎(jiǎng)，特別是林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利多次受到省委、省政府嘉獎(jiǎng)，在更高層次上獲得滿堂彩，實(shí)現(xiàn)新跨越，標(biāo)志著我縣三農(nóng)工作整體邁入全省先進(jìn)行列，前所未有，振奮人心，當(dāng)前保德農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百花齊放的喜人局面?；仡櫸迥陙砦覀冏哌^的光輝歷程，我覺得有以下三個(gè)方面的成績值得大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)：

（一）農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線碩果累累，保德形象明顯提升

“”期間，我們按照“一手強(qiáng)基礎(chǔ)，一手興產(chǎn)業(yè)，兩手抓，兩手硬”的基本思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持豬、牛、羊、棚、特、勞、草、林八輪驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)上堅(jiān)持農(nóng)、林、水、土、機(jī)、牧、扶合力突圍，使我縣農(nóng)業(yè)工作一路披荊斬棘，扎實(shí)推進(jìn)。

林業(yè)工作高揚(yáng)“綠色保德、生態(tài)保德、宜居保德”主旋律，堅(jiān)持山上治本、身邊增綠、典型引路、難點(diǎn)突破不動(dòng)搖，堅(jiān)持環(huán)城綠化、通道綠化、荒山綠化、園林村綠化整體推進(jìn)，精心打造了飛龍山、梅花溝山地公園，朱廟線、韓府線、林濤大道綠色走廊，木蘭山、賀家山、井油山、陳家山三北防護(hù)林針葉林基地等一批林業(yè)精品工程，全縣進(jìn)一步形成以“北三線”、“南三山”、“中間三大通道”為骨架，以西部經(jīng)濟(jì)林區(qū)、南部自然保護(hù)區(qū)、東部森林景觀區(qū)三大區(qū)域?yàn)橹黧w，喬灌草一體化，帶網(wǎng)片相結(jié)合的綜合防護(hù)體系，保德林業(yè)三次被評(píng)為“全省造林綠化先進(jìn)縣”，五次受到省委、省政府表彰，年以來保德林業(yè)一直在全市領(lǐng)先，年市委林業(yè)工作會(huì)議上，我縣被授予“林業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

水利水保工作實(shí)施“強(qiáng)基固本、興水富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)上項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈抓水保，攻堅(jiān)克難解水困。以解決“三個(gè)特別困難”為著力點(diǎn)，三年投入五千多萬元，解決飲水困難人口十萬余人。堅(jiān)持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極爭取實(shí)施黃土高原淤地壩等水土保持項(xiàng)目，成績顯著，水利水保工作多次受到省市表彰。

種植業(yè)是我縣的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，長期以來廣種薄收，靠天吃飯，為改變這一困局，近年來不斷增加投入，堅(jiān)持從小項(xiàng)目抓起，全方位推進(jìn)，連續(xù)實(shí)施了農(nóng)作物優(yōu)種工程，配方施肥項(xiàng)目，全面引進(jìn)推廣新材料、新品種、新技術(shù)，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，大力發(fā)展了小雜糧特色產(chǎn)業(yè)、蔬菜大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)，僅三年來全縣興建日光溫室大棚1000余座，每棚收入達(dá)到2.5萬元左右，小雜糧種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7000萬斤以上，普遍增收三成，特色種植業(yè)效益大幅度提升。同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和“兩紅”為主林果業(yè)，不斷引深特色林產(chǎn)品深加工，促進(jìn)了農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長，去年達(dá)到3100元。年省政府授予我縣“全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣”，年被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)工作示范縣”。

農(nóng)機(jī)是我縣農(nóng)業(yè)的短板，與忻定原相比客觀上我們處于先天劣勢，但經(jīng)過職能部門的開拓創(chuàng)新，努力工作，在抓機(jī)補(bǔ)、抓農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)、改善辦公條件、參與新農(nóng)村建設(shè)等方面出了力、流了汗、增了光，年被評(píng)為“全省平安農(nóng)機(jī)示范縣”和“全省機(jī)補(bǔ)先進(jìn)縣”。

國土資源工作面對(duì)保安全、保紅線、保發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，不辭辛勞，盡職盡責(zé)。

扶貧開發(fā)連創(chuàng)佳績，年工作考核評(píng)比全省第三，全市第一，在全省扶貧工作會(huì)上，省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組授予縣扶貧辦“扶貧工作突出成績單位”。民營經(jīng)濟(jì)負(fù)重趕超，重點(diǎn)突破，夯實(shí)基礎(chǔ)，蓄勢待發(fā)。還有畜牧、農(nóng)播、氣象、區(qū)劃、世行辦等農(nóng)口部門都發(fā)揮自身優(yōu)勢，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善盡了力，添了彩。

（二）農(nóng)民朋友實(shí)惠多多，國民待遇明顯提高

過去的五年，是我縣農(nóng)民得到實(shí)惠最多的五年，以年我縣在全市率先免征農(nóng)業(yè)稅及其附加為標(biāo)志，廣大農(nóng)民朋友得到的實(shí)惠逐年明顯增多?？h政府跟進(jìn)中央、省、市先后落實(shí)了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，如退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、購農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、購汽車麾托車補(bǔ)貼、貧困生兩免一補(bǔ)等國家補(bǔ)貼政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣財(cái)政補(bǔ)貼份額較大的有全民社保、醫(yī)保、低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；60歲以上的農(nóng)民享受到新農(nóng)保；全民免費(fèi)食用碘鹽；困難群眾享受取暖補(bǔ)貼等等，使我縣的國民待遇位居全市前列。

（三）新農(nóng)村建設(shè)生機(jī)勃勃，農(nóng)村面貌明顯改變

以“新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制”等五新建設(shè)為切入點(diǎn)，以基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，近年來新農(nóng)村建設(shè)投資1000多萬元，狠抓了四化四改、五個(gè)一工程建設(shè)。投資1億多元，完成了286個(gè)村的通村水泥（油）路工程；投入9600多萬元實(shí)施了中小學(xué)校舍安全改造工程，新建、改造校舍88所92885平米；投資500多萬元改、擴(kuò)、遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)，投資700多萬元，建起288個(gè)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室；投資1000多萬元，實(shí)施了廣播電視村村通工程，現(xiàn)已完成有線、無線建設(shè)182村3660戶；投資5000多萬元，完成了183個(gè)村6.84萬人的安全飲水工程。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村圓滿實(shí)現(xiàn)了五個(gè)全覆蓋，廣大農(nóng)村吃水難、行路難、看病難、上學(xué)難、看電視難等民生問題得到有效解決。去年十月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場促進(jìn)會(huì)在我縣圓滿召開，在省委農(nóng)村工作會(huì)上，我縣被評(píng)為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”，受到省政府嘉獎(jiǎng)。新農(nóng)村建設(shè)中交通局、民政局、廣電中心、教文體局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、公安局等農(nóng)口兄弟單位以及電業(yè)局等條管單位幫了大忙，出了大力，成績可嘉，功不可沒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力，勤奮履職，不辱使命。

回顧“”，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展快，農(nóng)民實(shí)惠多，農(nóng)村變化大，干群心氣順。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示誠摯的謝意。農(nóng)口各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位、條管單位以及社會(huì)各界朋友們，大家辛苦了，縣委政府感謝你們，父老鄉(xiāng)親們不會(huì)忘記你們，輝煌榮譽(yù)屬于你們，“十二五”宏偉藍(lán)圖召喚著你們，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)在全市領(lǐng)先，全省有位，整體基礎(chǔ)扎實(shí)，前景大有可為。

二、“十二五”展望及今年工作安排

年以來，黨中央連發(fā)八個(gè)一號(hào)文件直面“三農(nóng)”，破題“三農(nóng)”，含金量一年比一年高，力度一年比一年大，昭示了當(dāng)前我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史新階段，全國上下已經(jīng)形成了關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的大好形勢。今年中央1號(hào)文件的主題是水利，力爭通過五到十年內(nèi)努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，切中要害，高瞻遠(yuǎn)矚。今年中央財(cái)政用于三農(nóng)的預(yù)算高達(dá)近1萬億。今年省政府3號(hào)文件出臺(tái)了十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，分別補(bǔ)貼水利、飲水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、玉米豐產(chǎn)坊建設(shè)、設(shè)施蔬菜、造林、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技推廣、移民搬遷等十個(gè)方面，旨在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力增加農(nóng)民收入。市政府今年要拿出近1億元獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)村工作會(huì)上李市長講市級(jí)財(cái)政今年要繼續(xù)拿出2000萬元補(bǔ)貼優(yōu)種推廣；繼續(xù)拿出2000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；繼續(xù)拿出2000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)畜牧業(yè)，支持雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)；繼續(xù)拿出300萬元補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置；繼續(xù)拿出2000萬元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息。

中央和省市如此高度重視，大力支持三農(nóng)工作，縣委、縣政府一定要堅(jiān)持三農(nóng)重中之重的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持支持三農(nóng)的力度不減弱，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府提出的“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)確?！?，“十二五”期間努力營造五大特色產(chǎn)業(yè)基地，即20萬畝“兩紅一核”基地；20萬畝小雜糧基地；20萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)玉米基地；20萬頭生態(tài)養(yǎng)殖基地；2萬畝設(shè)施蔬菜基地，力爭到“十二五”末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番，農(nóng)民人均純收入翻番，達(dá)到7000元，糧食產(chǎn)量和畜產(chǎn)品量雙雙實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，以高效、特色、生態(tài)、安全為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出嶄新步伐。

今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局，努力把我縣建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)一流強(qiáng)縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市。

今年三農(nóng)工作的重點(diǎn)是抓好六大建設(shè)：

（一）特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。我縣的特色農(nóng)業(yè)特在兩紅栽植、生態(tài)養(yǎng)殖、小雜糧種植、設(shè)施蔬菜四個(gè)方面，現(xiàn)在的主要問題是特具備而長不足，下一步要在長足發(fā)展上下大力氣。具體是圍繞果、畜、糧、菜“五個(gè)二”基地建設(shè)，抓好以下項(xiàng)目和工作。

一是扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施的沿河紅棗片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，任務(wù)是新栽棗樹13600畝，老園改造8500畝，覆蓋馮、林、韓、楊、土崖塔、南河溝等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季新栽棗樹已超額完成任務(wù)1000畝，老樹改造完成近一半。二是林業(yè)局負(fù)責(zé)新栽核桃1萬畝，任務(wù)已完成。三是新建大棚1100座。政府主推建大棚已經(jīng)三年，目前已經(jīng)推開，有了一定基礎(chǔ)，今年我們的做法是：農(nóng)業(yè)局提供技術(shù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總牽頭協(xié)調(diào)，村委和農(nóng)戶自行組織實(shí)施，信用聯(lián)社貸款，政府貼息，年底縣政府組織驗(yàn)收后貼息兌現(xiàn)。四是農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施的農(nóng)作物優(yōu)種工程。今年推廣了優(yōu)種谷子2萬斤，優(yōu)種土豆50萬斤，但目前看種植業(yè)遭災(zāi)已成定局，農(nóng)業(yè)局初步統(tǒng)計(jì)全縣有10萬畝缺苗斷壟，2萬畝未下種，災(zāi)情十分嚴(yán)重，針對(duì)這種情況，農(nóng)業(yè)局已組織調(diào)用了1萬斤蕎麥種子發(fā)往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)種，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織抗旱救災(zāi)，采取切實(shí)有效措施，通過勞務(wù)輸出等多種渠道，確保農(nóng)民災(zāi)年不減收。五是發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。新建養(yǎng)殖大戶1000戶，新建完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，養(yǎng)殖大戶的標(biāo)準(zhǔn)是牛10頭，豬50頭，羊100只，家禽1000只，還有特色養(yǎng)殖，縣里采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法對(duì)那些積極性高、真養(yǎng)實(shí)養(yǎng)、養(yǎng)殖成效好的養(yǎng)殖大戶和企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，扶持千家萬戶發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。六是圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育。完成農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，發(fā)展專業(yè)合作社20個(gè)，新發(fā)展“一村一品”30村，農(nóng)業(yè)局要按省市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)抓緊落實(shí)。七是農(nóng)機(jī)直補(bǔ)工作。近幾年農(nóng)機(jī)直補(bǔ)給我縣農(nóng)民兄弟帶來不少實(shí)惠，全縣的農(nóng)機(jī)具數(shù)量明顯增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作水平有明顯提高，農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用越來越明顯，所以今年機(jī)具直補(bǔ)爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼300萬元，縣財(cái)政跟進(jìn)補(bǔ)貼10%，買多少補(bǔ)多少，同時(shí)按要求配套不少于5%的工作經(jīng)費(fèi)，要強(qiáng)調(diào)的是鋼骨架溫室大棚建設(shè)，采取農(nóng)戶自愿，由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組建安裝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)，村委和農(nóng)戶自行組織實(shí)施，實(shí)踐證明鋼骨架大棚安全可靠。

（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)。今年，林業(yè)工作的基本思路是：環(huán)城造風(fēng)景，荒山擴(kuò)規(guī)模，退耕保成果，管理再加強(qiáng)。按照這一思路林業(yè)局上半年已鋪開大量工作：

環(huán)城綠化，其中飛龍二山建花卉生態(tài)景點(diǎn)10余處，人工景點(diǎn)5處，栽各類風(fēng)景樹5萬余株，草坪2萬平米，配套基礎(chǔ)設(shè)施引水、架電、修路等進(jìn)一步完善，西城區(qū)綠化，鳳凰嶺公園新增綠化面積1700畝。沿黃路綠化、美化，保禹路建景點(diǎn)5處，栽樹1萬余株，電站、鐵匠鋪兩個(gè)景點(diǎn)是重點(diǎn)。

荒山綠化，木蘭山、賀家山擴(kuò)大綠化面積1萬畝，鞏固完善2萬畝。

鞏固退耕還林成果，沙保線補(bǔ)植補(bǔ)栽1萬畝。

同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)森林管護(hù)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，堅(jiān)決做到山有人看，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。

在這里，我再特別講一下關(guān)于下一步林業(yè)工作上的兩個(gè)重點(diǎn)，也是遠(yuǎn)景規(guī)劃，就是段書記提出要再造一個(gè)飛龍山和建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)園區(qū)。關(guān)于擴(kuò)建飛龍山林業(yè)局已拿出初步規(guī)劃，就是以現(xiàn)在的飛龍二山為中心向周邊輻射面積7000多畝，規(guī)劃休閑游樂、野營、經(jīng)濟(jì)林、動(dòng)物園等五個(gè)新區(qū)，與現(xiàn)有的文昌塔公園和龍?zhí)渡角f融為一體。園區(qū)內(nèi)的修路、引水、架電、綠化等工作馬上抓緊規(guī)劃，相繼鋪開，交通、住建、電業(yè)等各有關(guān)部門密切配合，關(guān)于林業(yè)園區(qū)由林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，中國農(nóng)大專家組指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃。

（三）扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。今年“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)以來57個(gè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)村的完善提高，新啟動(dòng)13個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提高扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)水平。主要抓好五件事：一是結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府新的五個(gè)全覆蓋精神，完成硬化小街小巷100村。二是按上級(jí)要求，全面完成13個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的“四化四改”“五個(gè)一”工程任務(wù)。三是通過“村企結(jié)隊(duì)子、單位包村子、村礦一幫一、民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等形式，大力開展百村千人萬戶包扶貧困村、幫建新農(nóng)村活動(dòng)。四是完成扶貧移民搬遷2500人，建移民樓10棟。五是抓緊推進(jìn)扶貧紅棗片區(qū)開發(fā)紅棗加工龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）水利水保建設(shè)。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，首要任務(wù)是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)研究的是加快水利改革發(fā)展問題。今年省政府3號(hào)文件出臺(tái)的10項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策中，前兩項(xiàng)都是補(bǔ)貼水利和飲水，接下來的兩項(xiàng)就是補(bǔ)貼高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和玉米豐產(chǎn)方建設(shè)。由此可見，大力實(shí)施興水戰(zhàn)略，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和城鄉(xiāng)用水安全，已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。多年來，我縣致力于提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施為上個(gè)世紀(jì)50—70年代修建，年久失修，嚴(yán)重老化，功效降低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱，“靠天吃飯”的基本狀況始終沒有得到根本改變。全縣水澆地3萬余畝，不到總耕地面積的10%。在旱地中70%是中低產(chǎn)田，中低產(chǎn)田中有70%的土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%以下。加之開發(fā)煤、焦、鐵等資源，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響到人畜飲水安全。這就要求我們必須以提升水利服務(wù)發(fā)展的能力為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)民生水利這個(gè)主題，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，以水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

下一步全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總要求是利用黃河水，解困人畜水，保護(hù)地下水，吃上自來水。為此，主要抓好7項(xiàng)工程，一是農(nóng)村人畜飲水解困工程。經(jīng)過段書記的努力爭取，省水利廳答應(yīng)今年給我縣500口人以上的村子打井配套，水利局初步拿出了方案，打井60眼，這既是一次千栽難逢的機(jī)遇，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，待技術(shù)人員實(shí)地確定以后，水利部門要切實(shí)抓緊推進(jìn)。二是引黃灌溉工程。項(xiàng)目總投資8000余萬元，鋪設(shè)主管道，從電站到新旺莊農(nóng)場，長20.8公里，新增灌溉面積5.3萬畝。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個(gè)提黃灌站，其中李賢塄灌站負(fù)責(zé)給鋁廠供水，一定要作為重點(diǎn)抓緊推進(jìn)。三是東水西調(diào)工程。從鐵匠鋪引水到西城區(qū)年內(nèi)完成。四是防洪非工程措施投入540萬元，建監(jiān)測點(diǎn)16個(gè)。五是水保項(xiàng)目，新完成坡耕地水土流失綜合治理12500畝，完善1萬畝，完成腰莊壩灘聯(lián)合治理，造地480畝。六是完成趙家寨水庫除險(xiǎn)加固；七是爭取天橋提黃灌溉工程立項(xiàng)。

（五）國土資源建設(shè)。當(dāng)前，國土資源工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化步伐加快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地多、壓力大，土地供需矛盾和耕地占補(bǔ)平衡的問題更加突出等方面，因此，緊緊圍繞“保發(fā)展、保紅線”的總目標(biāo)，努力做到“五個(gè)好”是今年國土工作的重點(diǎn)。

一要守好土。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)守15%的紅線，確保我縣實(shí)現(xiàn)零通報(bào)，零約談，零問責(zé)。大家都知道，前不久全國因?yàn)橥恋剡`法處理了73名市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，我們的鄰居大同市和府谷縣受了處分，活生生的例子就在身邊，這對(duì)我們壓力很大，對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，高度重視，千方百計(jì)把工作做好。要加快推進(jìn)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作，切實(shí)做到項(xiàng)目用地先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一，確保我縣耕地動(dòng)態(tài)平衡，數(shù)量不減少。要切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一征地制度，及時(shí)足額支付被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。我縣煤礦企業(yè)多，征地拆遷難，潛在和引發(fā)的問題也不少，希望用地企業(yè)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)持以人為本，和諧相處的原則，認(rèn)認(rèn)真真、耐心細(xì)致地做好老百姓的工作，決不能引發(fā)社會(huì)矛盾和群體性上訪事件。

二要管好礦。要嚴(yán)格按照“縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土牽頭，部門配合，公安重點(diǎn)打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的原則，引深“鐵腕打非專項(xiàng)行動(dòng)”，深入持久地抓好全縣打擊私采濫挖工作，國土局要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)非法盜采坑點(diǎn)實(shí)施填埋炸毀，嚴(yán)格監(jiān)管，要積極配合公安機(jī)關(guān)加大對(duì)盜采礦產(chǎn)資源犯罪行為的打擊力度，堅(jiān)決遏制違法采礦，確保安全生產(chǎn)。

三要防好災(zāi)。要高度重視地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和應(yīng)急值班工作。動(dòng)態(tài)巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處國土違法案件的基礎(chǔ)，必須明確責(zé)任，健全制度，狠抓落實(shí)，長抓不懈。要強(qiáng)化應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要確保24小時(shí)通訊暢通，把握好“接收、報(bào)告、傳達(dá)、跟蹤”四個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要在規(guī)定時(shí)間報(bào)送信息的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、制度和應(yīng)急預(yù)案的要求，快速、妥善進(jìn)行先期處置工作。代縣622山體滑坡事件給我們敲響了警鐘，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門一定要引以為戒，舉一反三，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

四要服好務(wù)。要主動(dòng)工作，突出重點(diǎn)，以滿足全縣新城區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)用地需求為主導(dǎo)，千方百計(jì)擴(kuò)增量、盤存量、早介入、快報(bào)批，切實(shí)做好重大項(xiàng)目用地保障工作。

五要夯好基。要高標(biāo)準(zhǔn)編制好五個(gè)規(guī)劃。一要加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編。按照省廳要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃分別要在今年上半年、年底完成，否則，市規(guī)劃大綱中未列入的項(xiàng)目，省廳不予受理。二要按照省廳部署，下半年開展市、縣兩級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作。三要及時(shí)啟動(dòng)市級(jí)和資源豐富縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作。四要在年底前完成基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃和市級(jí)信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。

（六）民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從八個(gè)層面突破，實(shí)現(xiàn)再次騰飛。

1、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。以轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新型產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)由依靠資源開采、初步加工向資源深度開采、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。“十二五”重點(diǎn)完成順泰鎂業(yè)有限公司5萬噸鎂合金項(xiàng)目、五鑫煤化礦纖維生產(chǎn)項(xiàng)目、五鑫煤化新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、山西高耐特12萬噸/年石油支撐劑項(xiàng)目、吉港冠宇水泥有限三期余熱發(fā)電項(xiàng)目和煤矸石煅燒制磚項(xiàng)目。

2、依托工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

堅(jiān)持走工業(yè)新型化道理，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力為目標(biāo)，以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，明顯提高工業(yè)的綜合實(shí)力。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴(kuò)大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和帶動(dòng)作用。進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，加快橋頭工業(yè)園區(qū)、王家?guī)X循環(huán)工業(yè)園區(qū)、義門循環(huán)工業(yè)園區(qū)、窯洼、堯圪臺(tái)循環(huán)工業(yè)園區(qū)、楊家灣循環(huán)工業(yè)園區(qū)、白家溝煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)六大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積極構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)與資源轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。承接產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移要走專業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，對(duì)符合專業(yè)化定位的產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目要給予政策傾斜。

一是積極培育市場主體。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高端、終端產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)多元化發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)吸納先進(jìn)技術(shù)人才，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和知名品牌聚集，壯大規(guī)模實(shí)力。

二是加大引資引智力度。建立招商引資基地，構(gòu)建專業(yè)招商同工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，力爭每年引進(jìn)一批大項(xiàng)目，建立一批新企業(yè)，增添一批新的增長點(diǎn)。在招商引資過程中，不僅要注重對(duì)大企業(yè)的引進(jìn)，而且要注重相關(guān)配套中小企業(yè)的引進(jìn)，通過新企業(yè)的引入，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)集群的形成和發(fā)展。

三是大力培育精品名牌。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護(hù)力度，進(jìn)一步提升品牌的知名度，擴(kuò)大知名企業(yè)和產(chǎn)品群體。

4、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

適應(yīng)市場需求，因地制宜，突出特色，依靠科技進(jìn)步，以增加效益為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全力推進(jìn)“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二三產(chǎn)業(yè)延伸。重點(diǎn)完成紅源果棗保健品加工項(xiàng)目、5000噸/年汽調(diào)保鮮庫項(xiàng)目、3000噸/年“三紅”系列產(chǎn)品綜合開發(fā)項(xiàng)目和保德縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司10000噸/年果汁飲品項(xiàng)目。帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目整體提升，力爭到2015年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到30個(gè)。

5、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

抓住服務(wù)業(yè)大調(diào)整，大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大發(fā)展主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的服務(wù)體系。

一是改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)展餐飲業(yè)、酒店業(yè)，不斷提高服務(wù)檔次和水平，形成高、中、低檔兼有的行業(yè)格局。重點(diǎn)完成由保德縣五鑫煤業(yè)有限公司投資1億元承接承建的大型物流基地和民營企業(yè)家出資3000萬元的綜合加工、倉儲(chǔ)、開發(fā)項(xiàng)目。

二是積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持方便居民生活、提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的原則，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政等行業(yè)。逐步建立設(shè)施配套、功能完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

6、繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

大力鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)性的互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)架，鼓勵(lì)民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持具備條件的社會(huì)法人成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，引進(jìn)有實(shí)力的外地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高擔(dān)保實(shí)力和規(guī)范開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。力爭到“十二五”末，我縣成立中小企業(yè)擔(dān)保公司2個(gè)，小額貸款公司10個(gè)。

7、積極實(shí)施中小企業(yè)成立長工程。

抓住中小企業(yè)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，進(jìn)一步完善創(chuàng)辦中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使我縣中小企業(yè)在規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和效益上取得新的突破。力爭到“十二五”末，全縣規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到50戶，完成增加值20000萬元，年平均增長20%；完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值59000萬元，年平均增長20%；實(shí)現(xiàn)利潤8700萬元，年平均增長8700%；上繳稅金1700萬元，年平均增長20%。

8、積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

按照“規(guī)劃一批、培育一批、爭創(chuàng)一批”的工作思路，抓好工業(yè)品牌建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)名工作的指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助力度，一方面做好“知名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”的梯級(jí)式培育，力爭到2015年創(chuàng)“著名商標(biāo)”5個(gè)、“馳名商標(biāo)”2個(gè)。二是著力培育和保護(hù)名牌產(chǎn)品。力爭到2015年創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，國家級(jí)名牌2個(gè)。

同志們，今年“三農(nóng)”工作任務(wù)十分繁重，重任在肩，現(xiàn)在時(shí)間過半，時(shí)不我待，讓我們?cè)诳h委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的具體部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，情系“三農(nóng)”，攻堅(jiān)克難，奮力奪取我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利，為把保德建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市而做出新的更大的貢獻(xiàn)。