導(dǎo)語：縣長在支農(nóng)惠民專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣支農(nóng)惠民行動計劃推進會，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段的支農(nóng)惠民工作，安排部署下一步的支農(nóng)惠民工作。剛才，縣信用聯(lián)社景安松理事長就信用聯(lián)社支農(nóng)惠民行動計劃實施情況作了一個很好的發(fā)言。一會兒，張書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。

一、充分認(rèn)識實施支農(nóng)惠民行動計劃的重要性

實施支農(nóng)惠民行動計劃是應(yīng)對金融危機，保障我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。去年爆發(fā)的金融危機對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了很大影響，我縣也不例外。尤其是今年以來，我縣出現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量大幅下降，市場銷售困難，價格持續(xù)走低；農(nóng)產(chǎn)品有貨難賣，資金回籠困難等現(xiàn)象。同時，受金融危機影響，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)相繼停產(chǎn)、破產(chǎn)，我縣在外務(wù)工人員被迫下崗，返鄉(xiāng)人員增加，失業(yè)人口增多，這些不利因素，既嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，縣信用聯(lián)社根據(jù)省、市有關(guān)精神，適時推出了支農(nóng)惠民行動計劃，這個計劃是應(yīng)對金融危機、把準(zhǔn)支農(nóng)脈搏、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、刺激經(jīng)濟增長的一項戰(zhàn)略工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要高度重視，提高認(rèn)識，全面部署，不折不扣地配合縣信用聯(lián)社把這項工作完成好，把這項利國利民的行動計劃真正落到實處。

實施支農(nóng)惠民行動計劃是促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實需要。我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了顯著成績，涌現(xiàn)出了一大批亮點工程。加快推進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決三農(nóng)問題，建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的必然選擇。而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要解決資金、技術(shù)、人才、信息等四個必備的元素，缺一不可。作為四大元素之首的資金，顯得尤為重要。目前，制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸就是資金短缺，好多項目，因缺乏資金不能上馬；好多工程，因缺乏資金不能如期交付?？h信用社推出的支農(nóng)惠民行動計劃，是有效解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金難題的一項重大舉措，對于緩解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金壓力、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。因此，我們要把深入實施支農(nóng)惠民行動計劃，作為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一項關(guān)鍵措施來加快推進，全面落實。

實施支農(nóng)惠民行動計劃是促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)村整體奔小康的現(xiàn)實需要。近年來，國家對三農(nóng)工作非常重視，始終把經(jīng)濟工作的重點放在農(nóng)村，千方百計促進農(nóng)民增收。雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了較高的發(fā)展水平，在全市乃至全省處于領(lǐng)先位置，但從全面建設(shè)小康社會的高度來衡量，從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度來看，我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的收入等方面還存在著很大差距，還需要加倍地做好農(nóng)民增收工作。而促進農(nóng)民增收，就是要支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要支持農(nóng)村能人、帶頭人、農(nóng)村優(yōu)秀青年的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中所急需的資金問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以實施支農(nóng)惠農(nóng)行動計劃為契機，把促進農(nóng)民增收放在突出位置，真正扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人、優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)骨干，給他們提供資金幫助，幫助他們帶頭致富，從而帶動更多的農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕，不斷提升農(nóng)民的小康生活水平。

二、抓住重點，著力培育新的經(jīng)濟增長點

（一）要培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點

縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)林、水利等相關(guān)涉農(nóng)部門要加強與縣信用社的協(xié)調(diào)配合，積極開展調(diào)查研究，深入挖掘我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)好的項目、發(fā)展好的產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)業(yè)局要緊密結(jié)合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，選取我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有特色、有競爭力的重點扶持對象，向信用社推薦，并做好技術(shù)支持、管理輔助等工作；縣畜牧局要按照“養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，進一步加大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)力度，積極配合縣信用社做好選定支持項目，同時做好技術(shù)、防疫、人員培訓(xùn)等工作；縣農(nóng)機、水利、烤煙等部門要切實做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的申報推薦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強與縣信用聯(lián)社的溝通與對接，集中精力，好中選好，優(yōu)中選優(yōu)，選擇一定數(shù)量相對集中的農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)基地進行扶持，重點支持一定數(shù)量具有較強輻射帶動能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，重點支持一定數(shù)量農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶公司的發(fā)展，扶持一批農(nóng)村基礎(chǔ)型、骨干型農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育出我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點工程。使我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更“優(yōu)”，特色更“特”、新型產(chǎn)業(yè)更“新”，增強我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭力。

（二）要培育農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)新的亮點

要找準(zhǔn)農(nóng)村能人、致富帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)骨干分子，給于其信貸支持，促進其成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍?？h工商、稅務(wù)、國土、衛(wèi)生等各有關(guān)部門要給予優(yōu)惠政策，搞好配套服務(wù)，在業(yè)務(wù)辦理、手續(xù)審批等各方面給予大力幫助?？h農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等部門要搞好技術(shù)支持、人員協(xié)助。各相關(guān)涉農(nóng)部門和金融部門要送技術(shù)、送資金、送信息到農(nóng)家地頭，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，幫助青年農(nóng)民發(fā)展壯大。要通過支農(nóng)惠民行動計劃，在全縣再造一批農(nóng)村青年致富帶頭人，再造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者，使他們成為推進新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

（三）培育農(nóng)村金融市場建設(shè)新的亮點

要把抓好農(nóng)村金融市場建設(shè)放在突出位置，完善農(nóng)村金融體制，形成覆蓋全縣的農(nóng)村信用示范工程。要加快小額農(nóng)貸公司和村鎮(zhèn)銀行的組建工作，進一步拓寬農(nóng)民融資渠道。要有效整合涉農(nóng)資金，把各級各類涉農(nóng)資金整合到信用聯(lián)社旗下，進行捆幫使用，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)資金的整體效應(yīng)。要千方百計幫助信用聯(lián)社盤活舊貸，回收好、管理好、使用好舊貨資金，使舊貸資金在新的形勢下發(fā)揮新的作用，使全縣農(nóng)村金融市場更加穩(wěn)定，覆蓋面更寬廣、管理更加規(guī)范，機制更加靈活，為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進支農(nóng)惠民行動計劃的順利實施

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動機制。支農(nóng)惠民行動計劃雖然是信用社提出來的，但決不能把這項工作看成是一個部門的事情，要站在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展大局的高度上，來認(rèn)識這一問題，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。縣里已成立了支農(nóng)惠民行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)組，信用聯(lián)社也成立了專門的機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各有關(guān)部門也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)任，加快推進速度。各有關(guān)部門要建立聯(lián)席會議制度，定期不定期研究解決計劃行動實施中遇到的各種問題，制定應(yīng)對的措施，從機制上、體制上來保證這項工作的順利開展。

二是要選準(zhǔn)項目，加大扶持力度。縣信用聯(lián)社要和涉農(nóng)部門聯(lián)合起來，組織專人下鄉(xiāng)進村，深入開展調(diào)查研究，通過走千家、進萬戶，實地調(diào)查，摸準(zhǔn)哪些項目是好項目，哪些項目具有市場前景，哪些項目具有開發(fā)價值，把選準(zhǔn)的這些項目集中起來，逐一研究項目的可行性、可操作性、市場風(fēng)險和發(fā)展前景，用戰(zhàn)略性的眼光來挑選項目。要將項目選定和我縣實施的“六大戰(zhàn)略、八大工程”緊密結(jié)合起來，認(rèn)真組織實施，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是要嚴(yán)格管理，保障資金安全。縣信用社要從貸前、貸后、及資金使用上指定專人全面監(jiān)督資金的流向。縣審計、監(jiān)察等各有關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管、延深監(jiān)管，全程監(jiān)管。對于資金使用過程中，有金融風(fēng)險的，要及時處理，該收回的收回，該停放的停放，通過嚴(yán)格的管理，保證資金使用的安全性。

四是要齊抓共管，形成強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要配合信用聯(lián)社開展調(diào)查研究，支持信用聯(lián)社篩選項目，幫助信用聯(lián)社搞好監(jiān)管，盡到心、負(fù)到責(zé)，形成上下齊動、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局，切實把支農(nóng)惠民行動計劃實施好、落實好，取得良好效果。

同志們，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正處在搶占先機、乘勢而上、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，深入推進支農(nóng)惠民行動計劃是拉動經(jīng)濟增長、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民增收致富的有效途徑。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞引深“六大戰(zhàn)略”、推進“八大工程”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”的總體工作思路，進一步解放思想，銳意進取，扎實工作，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面建設(shè)和諧小康文明新而做出積極貢獻。