導(dǎo)語：農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理大會(huì)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣人民政府決定召開這次全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作中存在的困難和問題，安排部署下步我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作。剛才，共和鄉(xiāng)作了交流發(fā)言，縣水務(wù)局局長同志就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作講了很好的意見。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，認(rèn)真搞好我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作

當(dāng)前，我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)面臨的形勢可概括為：成效顯著，問題突出，機(jī)遇難求三個(gè)方面。

成效顯著，主要表現(xiàn)為“四個(gè)明顯”。一是建設(shè)速度明顯加快。自年國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，全縣已累計(jì)投資7652萬元，解決了農(nóng)村飲水不安全人口17.53萬。二是工程質(zhì)量明顯提高。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有很大提高，工程合格率、優(yōu)質(zhì)率和供水保證率不斷上升。三是群眾受益面明顯拓寬。工程項(xiàng)目從過去的星星點(diǎn)點(diǎn)起步，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，目前農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了157個(gè)工程點(diǎn)，越來越多的農(nóng)民群眾從實(shí)施項(xiàng)目中受益。四是綜合效益明顯提升。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，直接促進(jìn)了農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量的提高，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得，得益于中央、省、地的高度重視，各級投入的不斷加大，得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持配合，得益于全縣廣大干部群眾的努力奮斗，成績來之不易。

問題突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是工程入戶率不高。目前全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中入戶率不高，用上自來水的農(nóng)村人口僅占一半左右，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村自來水普及率相比，差距很大。二是配套服務(wù)滯后。工程的后續(xù)配套服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)村安全飲水的發(fā)展需要，鄉(xiāng)村服務(wù)體系不健全。由于服務(wù)沒有保障，一些地方的農(nóng)村飲水安全工程建起來后，后續(xù)維護(hù)跟不上，問題比較突出，真正進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的為數(shù)不多。三是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不足，重視不夠，措施不力，認(rèn)為飲水問題就是水務(wù)部門的事，導(dǎo)致建設(shè)工作進(jìn)度慢。四是推進(jìn)難度加大。要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水，水資源緊缺的問題日益突出，隨著“”期間的大規(guī)模建設(shè)，相對容易實(shí)施的地區(qū)飲水安全問題相繼得到了有效解決，可用水源越來越少，水量、水質(zhì)難以保障，導(dǎo)致工程建設(shè)成本越來越高。對于這些問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，要切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。

機(jī)遇難求，當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)面臨的機(jī)遇前所未有。年12月31日，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔〕1號)文件(以下簡稱“中央一號文件”)；年3月9日，中共貴州省委、省人民政府出臺《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔〕2號）文件（以下簡稱“省委二號文件”），地委、行署將出臺《關(guān)于加快水利改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)水利扶貧力爭率先實(shí)現(xiàn)水利化的意見》（征求意見稿已下發(fā)）。水利部對貴州的水利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直給予高度重視和關(guān)心，陳雷部長親自率隊(duì)專程到貴州與我省簽署了部、省貫徹落實(shí)中央一號文件共同推進(jìn)貴州水利改革發(fā)展的合作協(xié)議，出席我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，向與會(huì)同志作了如何貫徹落實(shí)中央一號文件的輔導(dǎo)報(bào)告，簽訂了《貫徹落實(shí)中央一號文件共同推進(jìn)貴州水利改革發(fā)展合作備忘錄》，明確提出，通過5至10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)貴州水利建設(shè)明顯滯后的局面，“十二五”期間貴州城鄉(xiāng)供水保障能力將顯著提高，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，提供農(nóng)村人均半畝基本口糧田的水利保障，建立和完善保障貴州水利發(fā)展的體制機(jī)制。水利部、省人民政府在銅仁地區(qū)已經(jīng)開展了“”期間第一輪水利扶貧試點(diǎn)工作，還將繼續(xù)開展“十二五”期間第二輪水利扶貧試點(diǎn)工作，機(jī)遇難求，為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)注入了新的強(qiáng)大活力。可謂機(jī)不可失，失不再來。各級各部門一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定發(fā)展信心，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，更加積極的行動(dòng)，更加有力的措施，全面推動(dòng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)跨越式發(fā)展。

面對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的新形勢、新機(jī)遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要把思想統(tǒng)一到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念上來，把認(rèn)識提高到中央一號、省委二號文件的戰(zhàn)略部署上來，把行動(dòng)規(guī)范到縣委、縣政府的工作要求上來，搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對，切實(shí)搞好我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和后續(xù)管理工作。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，在“十二五”期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題，基本實(shí)現(xiàn)“100%人均半畝口糧田，100%人人飲上安全水”目標(biāo)，水資源綜合利用取得重大進(jìn)展，使水利建設(shè)投資超過改革開放以來的總和。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面抓好我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作

（一）明確建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村飲水安全建設(shè)是硬任務(wù)，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成，絕不能打折扣。按照中央的要求和省里的規(guī)劃，我縣到2013年要解決列入國家規(guī)劃的17.03萬農(nóng)村人口和2.23萬名農(nóng)村學(xué)生安全飲水問題，今年要確保完成5.46萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。由于工程點(diǎn)多、戰(zhàn)線長、范圍廣、施工難度大，建設(shè)管理難度也大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照工程建設(shè)要求，扎實(shí)抓好飲水安全工程建設(shè)與管理。一是要保證全面完成工程建設(shè)。要加大督促檢查力度，加快工程進(jìn)度，保證全面完成工程建設(shè)任務(wù)。在工程建設(shè)過程中絕不能出現(xiàn)任何干擾、阻礙施工的現(xiàn)象，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)解決好水源糾紛、工程占地及青苗損失補(bǔ)償?shù)仁乱?。二是要確保工程質(zhì)量?？h水務(wù)局要精心組織，科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求，做到竣工項(xiàng)目都能發(fā)揮最好的效益。農(nóng)村飲水安全工程要做到一處工程、一處設(shè)計(jì)，每處工程都有設(shè)計(jì)施工圖，水務(wù)部門要分級負(fù)責(zé)把好審批關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、建設(shè)質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集施工和安裝，嚴(yán)厲查處實(shí)施“豆腐渣”工程和偷工減料的行為。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在工程實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃來執(zhí)行，不得隨意更改調(diào)整，確保項(xiàng)目實(shí)施效果良好和效益最大化。

（二）強(qiáng)化管理服務(wù)。從一定程度上講，管理服務(wù)是農(nóng)村飲水安全事業(yè)發(fā)展的生命線，管理服務(wù)有多好，發(fā)展的前景就有多廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要著眼于農(nóng)村飲水安全工程事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)工程管理與配套服務(wù)工作。一是要強(qiáng)化管理意識。農(nóng)村飲水安全涉及千家萬戶，點(diǎn)多面廣，管理難度大。越是這樣，越要加強(qiáng)管理服務(wù)。要牢固樹立以管理促發(fā)展的理念，切實(shí)將管理服務(wù)作為整個(gè)建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，實(shí)行建設(shè)與管理并重，建設(shè)與管理同步，堅(jiān)決防止“重建輕管”的現(xiàn)象。二是要健全管理制度。要把建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制擺到重要議程，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對不同類型的工程，探索不同的管理辦法，確保每一個(gè)項(xiàng)目村都建立相應(yīng)的管理制度。對相對集中的供水工程，要按照國家投資不流失、各方投資有權(quán)益、社會(huì)投資有回報(bào)的原則，建立產(chǎn)權(quán)明晰、管理到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、良性循環(huán)的運(yùn)行管理機(jī)制。對分散建設(shè)的工程，要組織農(nóng)民民主議事，制定具體的管理辦法。加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督，對工程建設(shè)實(shí)施對象和補(bǔ)助補(bǔ)貼項(xiàng)目，要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保公正、公平、公開。對集中供水的“量、價(jià)、費(fèi)”等標(biāo)準(zhǔn)，要建立合理定價(jià)評估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)定價(jià)聽證制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從中亂加價(jià)、亂攤派、亂搭車收費(fèi)。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村飲用水水源保護(hù)制度，采取有效措施，劃定水源地保護(hù)范圍，加強(qiáng)水源水質(zhì)檢測，杜絕污染源，確保飲用水源安全。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)體系。目前，凡是配套服務(wù)體系比較健全的地方，農(nóng)民參與建設(shè)的積極性都比較高。要加快發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主管理農(nóng)村飲水工程的積極性。通過成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，自發(fā)維護(hù)集中供水工程，實(shí)行有償供水，以水養(yǎng)水，確保工程長期發(fā)揮效益。要大力支持各種類型的農(nóng)村飲水安全服務(wù)體系建設(shè)，為服務(wù)組織建設(shè)盡可能提供政策扶持。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作

飲水問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾身體健康，是一項(xiàng)十分重要的民生工程和德政工程，建設(shè)任務(wù)重，質(zhì)量要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保工程建設(shè)迅速推進(jìn)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h人民政府決定成立德江縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村飲水安全工作列入民生工作的重要內(nèi)容來抓，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確人員專抓，做到領(lǐng)導(dǎo)精力、安排部署和督促檢查“三到位”。同時(shí)，要加大督促檢查力度，切實(shí)研究解決工作存在的困難和問題。二是要加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)合力。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多、頭緒復(fù)雜，要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體進(jìn)行明確，才能確保協(xié)調(diào)推進(jìn)。在工程建設(shè)中，水務(wù)部門要組織技術(shù)力量，多深入村組，多進(jìn)駐一線，了解工程進(jìn)展情況，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好群眾工作，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。各責(zé)任主體要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不等不靠、不推不拖，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把承擔(dān)的工作做深、做實(shí)、做精、做細(xì)?？h發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照各自分工，認(rèn)真做好資金使用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。三是要抓好隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，要盡快充實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)管理隊(duì)伍，安排足夠的工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的工作條件，提高職能部門的管理、指導(dǎo)與服務(wù)能力。要高度重視專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村飲水安全工程管理專業(yè)培訓(xùn)納入農(nóng)民培訓(xùn)總體規(guī)劃，加大政策扶持力度，壯大專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理健康發(fā)展。四是要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。在工程實(shí)施中，對工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工、后續(xù)管理高效運(yùn)行、群眾滿意的，按照“大干大支持”的原則，加大項(xiàng)目和資金投入，對業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排項(xiàng)目和投資，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，其業(yè)績將作為今后選拔任用或技術(shù)職務(wù)評定的重要依據(jù)。反之，對工作被動(dòng)、進(jìn)度遲緩、后續(xù)管護(hù)不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將縮減項(xiàng)目投入，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)格追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對工程質(zhì)量達(dá)不到要求的施工隊(duì)伍，將認(rèn)真兌現(xiàn)合同條款，且今后不能參與我縣水利工程的招投標(biāo)或議標(biāo)。

同志們，做好我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，鼓足干勁、自我加壓，乘勢而上、扎實(shí)工作，全面提高我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理水平，積極打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)飲水安全工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展和建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐與區(qū)域性中心城市做出積極貢獻(xiàn)。