副縣長在森林防火專題會發(fā)言

時間:2022-01-10 10:29:00

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副縣長在森林防火專題會發(fā)言

同志們:

一、當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢

進入3月份以來,我縣森林火情頻發(fā),森林防火形勢異常嚴(yán)峻,全縣3月10日至27日就發(fā)生火情6起,火警2起,市防火指揮部通知熱點查詢2起,分別是管頭鎮(zhèn)境內(nèi)3起,昌寧鎮(zhèn)境內(nèi)3起,關(guān)王廟鄉(xiāng)境內(nèi)1起,臺頭鎮(zhèn)境內(nèi)1起。其中因燎埝引發(fā)火情5起,吸煙1起,2起正在查實。昨天我從臨汾上來的途中在秦王山發(fā)現(xiàn)光華鎮(zhèn)境內(nèi)的南坡池有村民在地里燒荒草,濃煙滾滾,還是我給李鎮(zhèn)長打的電話,派出所已對當(dāng)事人進行了拘留。短短的十幾天就發(fā)生了9起火情,僅27日一天就達5起。因此說防火形勢異常嚴(yán)峻。當(dāng)然客觀上講,我縣森林防火面臨著四方面不利因素。一是氣候條件不利。據(jù)氣象專家分析預(yù)測,與常年同期相比,今春降水偏少,氣溫偏高,氣候干旱,大風(fēng)天氣持續(xù),森林火險等級持續(xù)偏高,森林防火形勢不容樂觀。二是春耕生產(chǎn)不利。目前我縣春耕生產(chǎn)已經(jīng)全面展開,農(nóng)民燒荒燎埝等野外生產(chǎn)生活用火明顯增多,火源管理難度進一步加大。接二連三發(fā)生火情,再次給森林防火工作敲響了警鐘。三是風(fēng)俗習(xí)慣不利。清明節(jié)即將到來,進入林區(qū)踏青和掃墓人員增多,受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、燒香點燭等現(xiàn)象無法徹底禁絕,為做好森林防火工作帶來新的困難。四是集中換屆不利。今年是地方黨政機關(guān)集中換屆之年,從上到下,人心不穩(wěn),勢必對森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生一定影響。對此,我們在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,每一位村委干部,決不能有半點麻痹松懈,對不利氣候帶來的嚴(yán)峻形勢要有清醒認(rèn)識,對野外火源增多帶來的火險隱患要引起足夠重視,切實樹立長期作戰(zhàn)思想和敢打必勝的信念,超前謀劃,周密部署,狠抓落實,真正做到思想不麻痹,作風(fēng)不松懈,措施早落實,工作早到位。

二、頻發(fā)火情的根本原因

大家記憶猶新的2007年的“4•28”和去年的“3•19”森林大火,起火原因都是因為野外用火引發(fā)的,都是因為責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、人為因素造成的。每發(fā)生一次森林火災(zāi),它不僅燒毀了山林資源,而且在撲火中還耗費了大量的人力、物力和財力,更重要的是它破壞了生態(tài)平衡,短時間內(nèi)又難以恢復(fù),滯后了經(jīng)濟發(fā)展速度,給全縣的發(fā)展造成無法估測的損失,同時也給各級干部造成了很大的被動。每場森林火災(zāi)過后,我們教訓(xùn)都是沉痛的,但認(rèn)識只是短暫的。為啥這樣說,縣委、縣政府一年不知召開多少次安全工作會議,楊書記、郝縣長每次開會都囑咐大家要抓好各項安全工作,而且縣上先后成立了森林消防大隊,應(yīng)急分隊,配備了車輛,配齊了裝備。還在154個有林重點村都確定一名防火信息員。按理說不應(yīng)該這么頻繁發(fā)生森林火情,但我們還是出現(xiàn)了半個月就有9起火情的尷尬局面。究其原因,除氣候條件不利等客觀因素外,也暴露出當(dāng)前森林防火工作還存在的一些問題。一是思想認(rèn)識不到位。部分地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識淡漠,麻痹思想嚴(yán)重,僥幸心理突出,對做好森林防火工作認(rèn)識不高、重視不夠、組織不力、抓得不緊。二是防撲火措施落實不到位。宣傳教育存在死角,火源管理存在漏洞,工作部署存在盲區(qū),僅以會議傳達會議,以文件落實文件。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位。部分地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實不好,沒有真正做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。四是監(jiān)督檢查不到位。部分地方?jīng)]有開展森林火災(zāi)隱患排查,或者盡管查了,但沒有跟蹤落實,問題依然存在。就森林防火工作來說,存在的問題和不足就是隱患,我們寧可把問題估計得嚴(yán)重一些,要求再嚴(yán)格一些,工作再細(xì)致一些,萬萬不可掉以輕心,疏于防范,造成工作被動。

三、對今年森林防火工作的要求

一是要樹立安全為天的思想。盡管今年開春以來,已連續(xù)下了兩場較大降雪,降低了發(fā)生森林火災(zāi)的機率,但我們不能有絲毫的馬虎和松懈,9起火情就給我們敲響警鐘,越是在這個時候,森林防火的弦越不能放松,森林防火的力度越不能減弱,在當(dāng)前森林防火工作就是安全工作的頭等大事,大家一定要克服“森林防火基本靠天”的錯誤觀念,牢固樹立森林防火“既要靠天,更要靠人”的思想,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要增強森林防火意識,要本著對自己負(fù)責(zé),對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé),對全縣工作負(fù)責(zé)的原則,抓好本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

二是要加大“一個宣傳”。森林防火必須全民皆兵,所有宣傳教育都要面向群眾,讓群眾起來參與防火。要宣傳《森林法》和《山西省森林防火條例》;宣傳一旦失火可能造成的重大損失和整個秩序的嚴(yán)重破壞;宣傳縱火可能受到的嚴(yán)厲責(zé)任追究;切實增強群眾的法制意識和防火意識。要動用一切力量,運用一切手段,廣泛深入地進行宣傳。防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三大林場要發(fā)揮宣傳主力軍作用,要把縣上的防火令張貼到林區(qū)的集市、村莊和交通干線,要把防火知識宣傳彩頁發(fā)至每個學(xué)生和農(nóng)戶;縣電視臺不僅要加大森林防火的宣傳力度,而且從今天開始,要對發(fā)生的每一起火情公開曝光。

三是要落實“兩項制度”。一是要落實好監(jiān)控制度。要堅持做到巡查與監(jiān)測相結(jié)合,管火與管人相結(jié)合,人工了望與電子眼監(jiān)控相結(jié)合,牢牢看住在林區(qū)放牧的、上墳燒紙的、開山采石的和田間作業(yè)的,看住在野外玩火的兒童,特別是看住癡、呆、憨、傻、瘋等喪失行為能力的人進入林區(qū),嚴(yán)管火種,嚴(yán)控火情,嚴(yán)防死守。二要落實好責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格執(zhí)行“六個不準(zhǔn),三條紀(jì)律”。“六個不準(zhǔn)”是:不準(zhǔn)上山拾柴,不準(zhǔn)上山挖藥材,不準(zhǔn)上山狩獵,不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒木炭,不準(zhǔn)在連接林地的耕地內(nèi)燒秸桿,不準(zhǔn)在林地內(nèi)搞公益性活動?!叭龡l紀(jì)律”是:凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的溝邊、路邊、地邊烤火取暖,燒荒燎埝,上墳燃放鞭炮,對森林資源構(gòu)成威脅,一律予以行政拘留;凡是發(fā)生一起火情,決不能一撲了之,一律依法追究縱火者的刑事責(zé)任;凡是因為監(jiān)管不到位,發(fā)生火情處置不力,造成重大森林火災(zāi)和損失,一律予以追究責(zé)任。

四是要做好“兩個準(zhǔn)備”。一要準(zhǔn)備好應(yīng)急預(yù)案,各撲火成員單位,要根據(jù)撲火中隊員的責(zé)任和任務(wù),進一步完善應(yīng)急預(yù)案??h防火指揮部決定在近期要組織一次森林防火應(yīng)急實戰(zhàn)演練,通過實戰(zhàn)演練一方面檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,另一方面培養(yǎng)森防隊員團隊精神,鍛煉體能,熟悉撲火程序和技能,提高隊員的自身素質(zhì)。二要準(zhǔn)備好應(yīng)急物資。包括防火器材、野外交通工具、滅火彈、滅火器材等,都要準(zhǔn)備充分。三是各撲火隊員無論是專業(yè)隊,還是應(yīng)急大隊及民兵應(yīng)急隊伍要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),堅持24小時值班,必須保證召之即來,來之能戰(zhàn),隨時做好撲火準(zhǔn)備,一旦發(fā)現(xiàn)火情,能夠做到打早、打小、打了。

同志們,當(dāng)前我縣森林防火工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須按照會議要求,采取有力措施,全力做好防范工作,堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生,共同維護好穩(wěn)定發(fā)展的大局,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展做出貢獻。