導語：全縣生態(tài)家園建設(shè)工作大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開全縣生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實省、地有關(guān)文件和會議精神，全面總結(jié)年全縣生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作取得的成績，并對年工作作進一步安排部署。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好生態(tài)家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感

民生工作是天大的事，民生工作的成效，既是衡量執(zhí)政黨執(zhí)政理念、執(zhí)政能力和執(zhí)政效果的標準，也是衡量執(zhí)政黨對人民群眾是否真有感情的標準。黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。推進生態(tài)家園建設(shè)是認真貫徹黨的、十七大精神，全面建設(shè)小康社會的迫切要求。黨的大提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”，黨的十七大提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”，為新時期農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作指明了方向。全面建設(shè)小康社會，是一項功在當代、利在千秋、非常緊迫的戰(zhàn)略工程。要全面實現(xiàn)小康，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點在農(nóng)村、難點在農(nóng)戶。切實抓好生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作，既是關(guān)注民生、改善民生的具體內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措，對于加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，具有非常重要的意義。因此，我們一定要認清形勢、堅定信心，把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策和省、地的重要部署上來，深刻認識生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作的重大意義，進一步增強責任感和使命感，以更大的決心、更加振奮的精神、更加求真務(wù)實的態(tài)度，迅速行動起來，全面部署，精心組織，狠抓落實，扎實推進生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作。

二、突出重點、強化措施，確保完成今年生態(tài)家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作各項任務(wù)

（一）關(guān)于生態(tài)家園建設(shè)

一是要堅持科學規(guī)劃抓建設(shè)。今年，地區(qū)安排我縣生態(tài)文明家園建設(shè)任務(wù)為2250戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真對生態(tài)文明家園建設(shè)試點進行科學合理的總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，認真按照“五型”、“五改”、“五建”、“五化”的規(guī)劃進行分類指導，圍繞致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園“五園新村”建設(shè)目標，以生態(tài)文明家園建設(shè)為抓手，著力打造具有社會主義特色的新農(nóng)村。年，我縣生態(tài)文明家園建設(shè)嚴格按“民居”風格進行建設(shè)，以相對集中規(guī)劃新建為主，改建為輔，形成“相對集中連片、依山傍水、錯落有致、聚散相宜”的規(guī)劃布局，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，獲得了畢節(jié)地區(qū)最佳“民居”建房獎。年各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建房過程中一定要高標準、嚴要求、出特色、出精品；必須重點打造出2個以上相對集中連片點和示范帶，以生態(tài)自然村和農(nóng)戶家庭為載體，形成一批“產(chǎn)業(yè)聚集、循環(huán)高效、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮”的綜合性、輻射帶動能力強的生態(tài)文明家園示范帶；必須早安排、早規(guī)劃、早啟動、早落實，確保生態(tài)家園建設(shè)取得顯著成績。二是要堅持以政府為主導，以群眾為主體。在生態(tài)文明家園建設(shè)中，農(nóng)民群眾是主體，群眾基礎(chǔ)是保證，要認真做好群眾思想發(fā)動工作。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅持由群眾自愿申報，簽好協(xié)議，建好檔案，確保項目健康有序?qū)嵤?。通過宣傳教育，政府引導，召開群眾會議，組織群眾代表外出參觀學習等方式，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，克服農(nóng)民等、靠、要的思想，變“要我建”為“我要建”，推動農(nóng)民群眾用自己的雙手建自己的美好家園新格局。三是要堅持整合資源，政府扶持，金融支撐抓建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則，整合項目資金投入到生態(tài)文明家園建設(shè)中來。年，通過各有關(guān)部門的支持，整合項目12個、資金1000多萬元投入到生態(tài)文明家園建設(shè)中，收到良好的效果。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門也要按上述原則以退耕還林、移民新村建設(shè)、土地治理等項目為依托，整合項目資金，支持生態(tài)文明家園“五改”、“五建”“五型”、“五化”建設(shè)?？h財政將投入大量資金補助、貼息以引導扶持生態(tài)文明家園建設(shè)。金融部門要按上級有關(guān)文件精神，大力支持生態(tài)文明家園建設(shè)。各幫扶部門和社會各界要本著有錢出錢，有力出力的原則，積極關(guān)心和支持生態(tài)文明家園建設(shè)。四是要加強培訓，強化指導，服務(wù)農(nóng)民。認真抓好“百千萬培訓工程”，積極整合勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門培訓經(jīng)費，實施“一村一名”生態(tài)文明家園建設(shè)技術(shù)指導人員的培訓，通過培訓使“一村一名”技術(shù)指導人員能熟練掌握“民居”建筑的技術(shù)要領(lǐng)，參訓人員能夠按照“民居”圖集指導農(nóng)村的建房工作。今后我們必須進一步加強理論和實踐培訓，讓“一村一名”技術(shù)指導員和農(nóng)民群眾進一步掌握“民居”建設(shè)技術(shù)要領(lǐng)，掌握生態(tài)文明家園建設(shè)內(nèi)涵，為指導生態(tài)文明家園建設(shè)注入新活力。五是要進一步加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員，精心部署，通過深入宣傳，層層發(fā)動，使生態(tài)文明家園建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心，讓群眾感受到生態(tài)文明家園建設(shè)帶來的實惠。要采取群眾喜聞樂見的形式進行宣傳發(fā)動，及時報道工作進展情況，報道好思路、好經(jīng)驗、好典型，樹立學習榜樣，營造濃厚氛圍。

（二）關(guān)于農(nóng)村危房改造

農(nóng)村危房改造工程是一項重大的民生工程、民心工程和德政工程。今年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)是6690戶，工作任務(wù)重，要求高、難度大，各級各部門一定要加強領(lǐng)導、吃透精神、規(guī)范程序、嚴格紀律，確保農(nóng)村危房改造工作順利進行?？h委、縣政府在年12月初就已對此項工作進行安排部署，因省里的任務(wù)還未下達，類別上按上次預(yù)分配任務(wù)先安排，但6690戶的總?cè)蝿?wù)不能少，地災(zāi)戶暫不安排，待上級類別量化指標下達后再與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補簽?zāi)繕素熑螘８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排落實，突出重點，變壓力為動力，確保農(nóng)村危房改造工作任務(wù)落到實處。在具體工作中，要突出抓好以下幾個方面工作：第一，突出推進茅草房危房改造。省、地農(nóng)村危房改造工作會議指出，今年農(nóng)村危房改造工作中要以茅草房危房改造為重點，大力改善茅草房危房戶居住條件，最大限度加快茅草房危房改造步伐。根據(jù)省、地的要求，今年我縣的農(nóng)村危房改造工作，要以土坯房、茅草房為重點，全面掃清土坯房和茅草房。第二，突出抓好農(nóng)村老年公寓建設(shè)?？h委、縣政府提出要在兩年內(nèi)實現(xiàn)全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村老年公寓的目標。目前已集中修建農(nóng)村老年公寓15所，今年通過爭取，計劃將余下的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村老年公寓全面啟動實施，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有一所農(nóng)村老年公寓的目標。第三，突出抓好農(nóng)村危房改造與鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。農(nóng)村危房改造要堅持與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、村莊整治等相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，制定發(fā)展旅游業(yè)、特色觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“農(nóng)家樂”等規(guī)劃，在實施農(nóng)村危房改造工程時注重規(guī)劃先行，科學選址，合理布局，突出民居特色，與文化傳承保護、風情旅游相結(jié)合，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下堅實的基礎(chǔ)，同時，又要滿足群眾生產(chǎn)發(fā)展和生活的需要。

在危房改造工作中，要認真抓好上級政策的貫徹落實，確保政策不走樣。一是要嚴格執(zhí)行“最危險住房、最困難群眾”的原則。我們必須清醒的認識到，農(nóng)村危房改造主要是解決困難群眾的基本居住安全問題，是“雪中送炭”。要堅決防止“不該改的改了、該改的卻未改”的現(xiàn)象發(fā)生。二是要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重農(nóng)戶意愿，引導他們自力更生建設(shè)美好家園。三是農(nóng)村危房改造工程，要經(jīng)濟實用，杜絕群眾舉債修建寬房大屋的“形象工程”和“政績工程”。建筑面積標準不準突破，必須嚴格按照中央、省的要求執(zhí)行；在建筑方式和圖集的應(yīng)用上，采取政府“做好引導，不強求，群眾自愿”的原則；要特別強調(diào)的是，在生態(tài)文明家園點上的危改戶只能享受其中一方建房補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行政策時要注意公開、公平、公正，不能引起矛盾糾紛和上訪。

（三）關(guān)于農(nóng)村低保工作

真正建立農(nóng)村低保制度的最基本原則和核心要求就是必須切實做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄！皯?yīng)保盡?！钡囊笫菍⒎蠗l件的對象全部納入農(nóng)村低保，決不允許將不符合條件的對象納入農(nóng)村低保；動態(tài)管理的要求是根據(jù)低保戶經(jīng)濟狀況的變化情況，對不同類型的低保戶及時辦理停發(fā)、減發(fā)、增發(fā)最低生活保障金手續(xù)，真正做到保障對象有進有出，補助水平有升有降。為達到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！边@個目標任務(wù)，我們在開展農(nóng)村低保工作中必須把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要科學確定低保標準，切實保障低保對象的基本生活。按照低保標準實施差額補助，是農(nóng)村低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會救助的重要標志，科學合理地確定低保標準，是進一步完善和實施農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣低保標準的確定，要以對困難群眾高度負責的態(tài)度，由縣物價局牽頭，民政、統(tǒng)計、扶貧、農(nóng)調(diào)隊等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，通過深入細致的調(diào)查，立足本縣實際，按照能夠維持農(nóng)村居民一年基本生活所需的吃飯、穿衣、用水、用電、取暖等費用，科學合理地測算出我縣的農(nóng)村居民最低生活保障標準。測定出來的低保標準要能滿足解決困難群眾最低生活需要，符合實際，經(jīng)得住歷史的檢驗。二是要加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳進一步完善農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉；要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群體，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。三是要深入開展收入核查，摸清摸準家庭收入。收入核查工作是農(nóng)村低保最基礎(chǔ)、最核心的工作環(huán)節(jié)，是真正建立農(nóng)村低保制度的根本保證，同時也是工作量最大、工作面最廣、情況最復雜的工作環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要克服畏難情緒，樹立信心，嚴禁“閉門造車”和“一支筆簽到底”的錯誤做法。根據(jù)省、地確定的收入核查內(nèi)容、標準和程序，嚴格按照“一戶一表、戶戶見面”的要求，迅速組織力量深入到村、組、戶，對所有提出低保申請的農(nóng)村家庭的收入情況進行核查，扎實開展對申請農(nóng)村低保對象的入戶核查工作，真實客觀地反映所有申請對象的家庭收入情況，為準確確定農(nóng)村低保對象、確定補差低保金額打下堅實基礎(chǔ)。年我縣的農(nóng)村低保工作之所以出現(xiàn)優(yōu)親厚友、平均分配、串保、并戶、二次分配等嚴重違紀違規(guī)問題，就是收入核查基礎(chǔ)工作不扎實、不深入導致的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須吸取經(jīng)驗教訓，以對每一戶申請對象高度負責的態(tài)度，深入、客觀地開展收入核查工作。四是要嚴格評審程序，公正確定農(nóng)村低保對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“戶主申請—村委會入戶調(diào)查—村民評審小組進行民主評議—第1次張榜公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—第2次張榜公示—縣民政局審批—第3次張榜公布—發(fā)放低保證—發(fā)放低保金”的工作程序，由本人提出申請，村民委員會依照農(nóng)村低保標準對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行評估初審，并召開由村組干部、包村領(lǐng)導、駐村干部、村民代表參加的會議對低保對象進行民主評議，對申報對象和月補差金額進行討論確定并公示5天無異議后，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究確定并公示5天無異議后，上報縣民政局審核確定并公示無異議后，縣民政局下發(fā)文件公布并按相關(guān)程序發(fā)放低保金。總體來說，評審程序就是在明確低保標準和對申請對象家庭收入情況核查的基礎(chǔ)上進行的，若家庭收入低于低保標準，則按“收入水平與標準之間有多少差距就補多少低保金”的原則，確定低保對象和補差低保金額；若家庭收入高于低保標準的，則確定不予納入。需要強調(diào)一點，評審程序是實施農(nóng)村低保工作動態(tài)管理的核心環(huán)節(jié)，要達到保障對象有進有出，補助水平有升有降的動態(tài)管理工作要求，就要求“民主評議、三榜公示”等環(huán)節(jié)真正發(fā)揮作用，不走過場。這就要求我們對所有申請對象的家庭收入進行認真細致的核查后進行民主評議并進行公示。同時要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪、民政、監(jiān)察等部門的信訪接待制度，對在民主評議和公示中群眾提出的意見和反映的問題，逐條逐戶認真進行核實和處理，真正落實對農(nóng)村低保工作的層層監(jiān)督，最大限度地核實情況，達到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。五是打破按指標分配辦法，統(tǒng)籌劃撥低保資金。根據(jù)全省農(nóng)村低保工作會議精神，今年省級農(nóng)村低保補助資金繼續(xù)實行按90：3：7的省、地、縣匹配比例。從真正建立農(nóng)村低保制度的實際出發(fā)，劃撥農(nóng)村低保金的原則是不預(yù)先分配指標到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展收入核查工作，經(jīng)嚴格的評審程序確定農(nóng)村低保對象和所需補差金額后，由縣級統(tǒng)籌劃撥低保資金到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我前面已經(jīng)強調(diào)過，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織力量開展扎實深入的收入核查工作、嚴格評審程序，公平確定低保對象，堅決杜絕“閉門造車”和“一支筆簽到底”的錯誤做法，其目的就在于達到建立農(nóng)村低保制度的需要。

三、加強領(lǐng)導、嚴肅紀律，為我縣生態(tài)家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作提供強有力的組織保障

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。不管是生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造還是農(nóng)村低保，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都務(wù)必引起高度重視，始終把其作為黨、政“一把手工程”，放在更加突出的位置，建立強有力的組織機構(gòu)，要做到機構(gòu)到位、人員到位、保障到位、措施到位和工作到位，形成齊抓共管、共同推進的局面。要把生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作作為今年的重大民生工程抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

（二）強化考核，嚴格考核?？h委、縣政府將生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保工作列為全縣“十項民生工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，加大督查和指導力度，按照《縣關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》、《縣“雙考雙評雙掛鉤”考核管理辦法(試行)》和《縣農(nóng)村危房改造目標考核管理辦法》等制度進行嚴格考核。對工作開展較好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵；對完成較差的予以通報批評，并責令限期整改。

（三）嚴肅工作紀律，嚴格責任追究。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的政策宣傳不到位、補助標準與對象不符、程序不規(guī)范、優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象，審計部門要加大審計力度，紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督查處力度。要嚴格按照有關(guān)問責制度實行問責，對因工作不力而造成不良影響的，嚴格追究相關(guān)責任人員的責任。

同志們，實施生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作，體現(xiàn)了黨對人民群眾的關(guān)心，是重大的民生工程，大家要深化認識，以對黨和人民高度負責的精神，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，以求真務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團結(jié)奮斗，確保我縣生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造及農(nóng)村低保工作取得實實在在的成效，向黨和人民交上一份滿意的答卷。